陳平芳

小學(xué)普法教育作為我國法制建設(shè)的一條靚麗風(fēng)景線，對提高小學(xué)生的法律意識，保護小學(xué)生的身心健康有重要意義。本文首先對小學(xué)普法教育進行了闡述，然后分析了我國小學(xué)普法教育的不足之處，最后則針對評價機制的問題從意識、考核、評價等多角度，提出了健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制的幾點策略，為我國小學(xué)普法教育形成發(fā)展性評價機制奠定了良好基礎(chǔ)。

為了讓小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展，法律意識得到提高，對小學(xué)法制教育應(yīng)該以促進學(xué)生發(fā)展為目的的發(fā)展性評價，作為當(dāng)前小學(xué)普法教育優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制，對于青少年普法工作的進行有著重要的意義。

一、小學(xué)普法教育評價機制的闡述

隨著國家普法政策的推廣和深入，普法教育早已成為各地學(xué)校教育中必要的一個環(huán)節(jié)，根據(jù)針對各小學(xué)普法工作的分析和總結(jié)中可以看到，我國現(xiàn)階段小學(xué)的普法教育模式比較固定，普法教育評價內(nèi)容也比較統(tǒng)一。

首先，普法教育的形式和內(nèi)容直接影響著法律教育的評價內(nèi)容，對普法教育形式的掌握和了解的基礎(chǔ)上才能正確改善評價機制。根據(jù)對廣州市和多地小學(xué)實地調(diào)查和工作總結(jié)的分析來看，小學(xué)普法教育工作主要有以下幾個環(huán)節(jié)：利用思想品德課堂進行法律基礎(chǔ)知識宣傳；各班開展法律主題班會和專題板報；學(xué)校舉辦法律專題講座；效果評估和加分表彰；家長、社會、學(xué)校的多方綜合工作等。

其次，在普法教育的基礎(chǔ)之上，根據(jù)日常工作內(nèi)容對普法教育進行從學(xué)校教師到家長學(xué)生多方面的評價。從江蘇省中小學(xué)的法制評價考核表中可以看到，現(xiàn)階段的考核評價標(biāo)準(zhǔn)還算是比較全面，覆蓋了普法工作的各個環(huán)節(jié)：針對學(xué)校等教育部門的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力的評價；針對普法工作制度的評價；針對學(xué)校普法活動的各項條件保障的評價以及培訓(xùn)指導(dǎo)、專題教育和普法結(jié)果等多個方面的綜合評價，也有針對學(xué)生普法評價機制主要采取問卷和日常行為的考核。

二、現(xiàn)有普法教育評價機制的不足之處

從各學(xué)校中的普法教育工作總結(jié)和現(xiàn)行的評價結(jié)果來看，雖然從形式和內(nèi)容上來說各學(xué)校的普法工作宏觀而規(guī)范，但是如果結(jié)合實際深入探究會發(fā)現(xiàn)很多普遍存在的漏洞。

首先，普法教育中普遍存在的問題是對于普法教育的評價機制認識的不足。普法教育的根本是降低學(xué)生的受害率和犯罪率，促進學(xué)生身心健康的發(fā)展，更好地健全法制社會。而現(xiàn)今很多學(xué)校的普法教育和評價僅僅是為了“評價”而不是為了“發(fā)展”，對學(xué)生成績的重視程度遠遠大于對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，更把普法評審當(dāng)做一種日常的體制審核，僅僅拿出資料來應(yīng)付。

其次，普法教育評價內(nèi)容的脫離實際，重視知識宣傳遠遠大于法律行為的培養(yǎng)，這也是影響小學(xué)生法律素質(zhì)的一個重要因素。根據(jù)調(diào)查可知，我國各地區(qū)的小學(xué)普法工作評價內(nèi)容比較一致，我們以貴州省中小學(xué)生普法工作評價表來看，大多數(shù)版塊都是資料審查為主，并沒有重視針對學(xué)生的實踐性法律能力評價，對于工作效果的評價僅占據(jù)20分，其中只有對學(xué)生抽查測試法律知識和學(xué)生犯罪實施兩項涉及學(xué)生，評估方式也僅僅是抽查或根據(jù)行政部門的掌握來評分。

三、如何健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制

要改善小學(xué)生法律意識，減少受害率和犯罪率，僅僅依靠認識到現(xiàn)存的問題是遠遠不夠的，我國各地中小學(xué)都在積極尋求普法的更好途徑。 我國各類機構(gòu)對小學(xué)普法教育的重視，依據(jù)現(xiàn)存問題改革小學(xué)普法教育評價機制，以發(fā)展為主要目的全面提高小學(xué)生的法律意識才是一條正確的道路，具體還要從意識、考核、評價等多個角度完善小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制，具體為：

首先，作為教育工作者必須要做到的就是普法意識的提高，要認識到法律不僅僅是法律知識的傳授和法律活動的開展，更是要求學(xué)生從內(nèi)心深處加強法律意識，從行動上真正做到尊法守法。而普法教育評價也不僅僅是一種書面評價，要從根本上認識到它是一種要結(jié)合實際，以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為主要目的具有很強實踐性的綜合評價機制。

其次，在普法教育評價的各個板塊中，簡單表面的資料型評價版塊可以適當(dāng)減少，加強實踐性的考核部分。學(xué)校可以組織多種聯(lián)合實際的法律常識培訓(xùn)或者演習(xí)，讓學(xué)生設(shè)身處地地體會到法律就在我們身邊，并在評價體制中設(shè)置專門的細致的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)校在進行普法教育中真正意識到實踐的重要性，促使學(xué)校將表面性的法律宣傳深化，全面提高學(xué)生的法律意識。

最后，在設(shè)置專門的實踐考核版塊的基礎(chǔ)上，有必要針對小學(xué)生容易出現(xiàn)法律問題進行更深入細致的考核評價。比如，在針對校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學(xué)生犯罪和受害比例中較高的法律問題上，進行專項評價，一切以學(xué)生的發(fā)展為主要目的進行評判，在實際應(yīng)用和可操作性上都要綜合考慮，既要降低小學(xué)生的犯罪率，又要學(xué)生學(xué)會保護自己的合法權(quán)益。

小結(jié)

總之，孩子是祖國的未來，肩負起了社會的希望，孩子的成長關(guān)系到社會的沒一個角落，小學(xué)生的年幼和脆弱更是需要整個社會的保護和關(guān)懷。在這個復(fù)雜的社會，小學(xué)生相關(guān)的法律問題常常成為焦點，而學(xué)校作為培養(yǎng)學(xué)生的重要教育部門，對學(xué)生的普法教育工作肩負起了不可推卸的責(zé)任。如何建立起小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制，是小學(xué)法律教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這需要我們根據(jù)社會的變化不斷地完善評價機制以指導(dǎo)法律教育，用心呵護孩子們的成長。

【作者單位：廣州市荔灣區(qū)合興苑小學(xué) 廣東】