□黃曉元

1 農資可追溯管理目標

農資可追溯管理將逐步實現(xiàn)科技服務一體化，在我國建立農資質量可追溯體系主要就是為了增強農資流通效率，對一些混雜在農資產(chǎn)品的假冒偽劣產(chǎn)品給予有力打擊，對嚴厲查處一些違法銷售農資產(chǎn)品的行為，以此來維護廣大農民的消費權益和自身利益，農資產(chǎn)品在我國農民的糧食種植中起著至關重要的作用，稍有不慎就會為農民帶來無法彌補的損失，所以農資可追溯管理的目標就是通過科技信息系統(tǒng)追溯每一樣農資產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售到使用，實現(xiàn)全程科技信息服務一體化，以此來達到、更好監(jiān)督、提升農產(chǎn)品質量，有效維護農民利益的目的。

2 農資可追溯管理意義

實現(xiàn)農資可追溯管理能夠更好的了解農資經(jīng)營業(yè)戶的資料信息、違法記錄、農資經(jīng)營業(yè)戶的信用狀況，并對農資經(jīng)營戶經(jīng)營的商品內容進行調查。

實現(xiàn)農資可追溯管理能夠將臺賬準確無誤的建到網(wǎng)上農業(yè)或工商部門，能夠對市場上任何一家農資生產(chǎn)商、農資經(jīng)營商、農資供貨商與某個品牌的農資商品流通渠道和銷售范圍進行跟蹤調查，其可追溯源頭的目標成功達到了追查假冒劣農資產(chǎn)品的目的。

實現(xiàn)農資可追溯管理能夠對農資經(jīng)營主體、農資相關商品、農資方面違法犯罪處罰事件等監(jiān)管信息的查詢、統(tǒng)計等，能夠及時發(fā)布監(jiān)管預警信息，促進基層監(jiān)管部門工作的有效開展。

3 農資可追溯管理存在問題

3.1 農資可追溯管理方面法律法規(guī)不健全

現(xiàn)今，農資監(jiān)管主要依據(jù)我國出臺的《種子法》《農藥管理條例》與《農產(chǎn)品質量安全管理條例》等，但法律法規(guī)中可追溯管理措施不是強制性要求，給農資可追溯管理帶來難度。

3.2 農資可追溯管理的工作開展經(jīng)費不足，影響追溯效果

我國政府每年用在農資可追溯管理方面的資金非常少，部分地區(qū)在農資可追溯方面甚至沒有將其在財政預算方面單獨立項，在開展農資可追溯工作時，需要到市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)取證，當?shù)酵獾厝フ{查取證時，日?；ㄤN與車費等開支多。加之在這方面的培訓費、教育費、差旅費等，種種費用計算起來數(shù)目較大，但是政府每年投資在農資追溯上的資金卻有限，使得可追溯管理工作難以全面展開。

3.3 農資經(jīng)營點多面廣，農資可追溯工作開展困難

我國在農資產(chǎn)品中的肥料與農藥銷售上沒有特定的高門檻，沒有設置前置許可，事實上無論是農資經(jīng)營戶還是農民自身都可以對農資產(chǎn)品進行銷售，在一些較為偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農資經(jīng)營網(wǎng)點較多，進行農資經(jīng)營銷售的人員文化水平和素質等參差不齊，這些都為追溯工作增加了難度。

4 農資可追溯管理實施方法

4.1 健全農資可追溯管理法律法規(guī)制度

對于我國農資可追溯管理方面的法律法規(guī)制度，屬于農資監(jiān)管配套法規(guī)，應根據(jù)時代的要求及時進行補充和完善，依法進行有效的監(jiān)管。

4.2 加大對農資可追溯管理投資力度

我國現(xiàn)在正在大搞新農村建設，提升農民經(jīng)濟收入，但是對于農民來講，提高他們收入的最直接辦法就是保證農資產(chǎn)品的質量，減少假冒偽劣，降底農業(yè)生產(chǎn)風險，所以，政府在新農村建設的過程中，應加強對農資可追溯管理工作的資金支持，只有工作人員的薪金到位，開展工作的資金到位，才能夠保證農資可追溯管理工作到位，最終達到維護農民合法權益的目的。

4.3 改善農資經(jīng)營點多面廣現(xiàn)狀

農資經(jīng)營點多面廣的現(xiàn)象，是農資市場未成熟的標志，我們應加強引導，提倡連鎖經(jīng)營模式，對小而散的農資經(jīng)營單位最好由農資經(jīng)營連鎖龍頭企業(yè)進行托管，建立一個淡儲旺供，農資龍頭企業(yè)主導的農資市場秩序，這也是減少假冒偽劣農資產(chǎn)品進入市場，集中精力，有效發(fā)揮農資監(jiān)管職能的良好手段。

在我國，農業(yè)生產(chǎn)資料包含的內容較多，主要包括化肥、農藥、農膜、種子、飼料、農機具等，是農業(yè)生產(chǎn)上必不可少的生產(chǎn)要素，對我國農業(yè)發(fā)展水平與今后發(fā)展方向有著極其重要的影響。所以，在農資可追溯管理方面加大研究力度很有價值。

[1]符純華，李江.建設農資質量追溯體系的現(xiàn)實意義探究[J].中國合作經(jīng)濟，2011（3）.

[2]陳松，王杕，錢永忠.農產(chǎn)品質量安全金額追溯性研究進展與趨勢[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（8).