□劉小娟

2012年中央一號(hào)文件中提出了大力培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)民[1]，職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展成為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的積極因素。論文試從“重復(fù)博弈”的視角，探討在我國(guó)農(nóng)民之間構(gòu)建有效“重復(fù)博弈”機(jī)制對(duì)職業(yè)化農(nóng)民培育和發(fā)展的積極意義。

1 “重復(fù)博弈”視角下荷蘭農(nóng)場(chǎng)的“退出機(jī)制”與其職業(yè)化農(nóng)民的發(fā)展

在博弈論中，重復(fù)博弈包含一個(gè)基礎(chǔ)博弈即階段博弈，該階段博弈會(huì)被重復(fù)一定次數(shù)。而非重復(fù)博弈被稱為單次博弈。在重復(fù)博弈中，每個(gè)參與者會(huì)考慮自己當(dāng)期的行為對(duì)其他參與者未來(lái)行為的影響，同時(shí)相對(duì)自由地選擇能使自己處于最優(yōu)位置的行為策略[2]。在重復(fù)博弈中，每個(gè)參與者都能根據(jù)自己的實(shí)際處境不斷優(yōu)化自己；在單次博弈中，參與者只有一次選擇使自己達(dá)到相對(duì)最優(yōu)境地的機(jī)會(huì)，任何其他的選擇只會(huì)使自己處于次優(yōu)的境地。

荷蘭在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施的農(nóng)場(chǎng)“退出機(jī)制”，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)場(chǎng)主間的“重復(fù)博弈”。通過(guò)農(nóng)場(chǎng)主間的“重復(fù)博弈”，達(dá)到農(nóng)場(chǎng)主不斷優(yōu)化、提高農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)能力和素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目的。在荷蘭，具有良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)不斷的兼并經(jīng)營(yíng)能力差、實(shí)力比較弱的農(nóng)場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在荷蘭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的變化（如表1）的實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)能力的變化，通過(guò)農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)能力的不斷提高，最終促使荷蘭現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

表1：荷蘭不同規(guī)模農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的增減 單位：個(gè)

從表中數(shù)據(jù)的變化可以得知，小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主逐步離開(kāi)農(nóng)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上不斷減少，而優(yōu)勝的農(nóng)場(chǎng)在規(guī)模上不斷壯大。通過(guò)農(nóng)場(chǎng)“退出機(jī)制”的實(shí)施，一方面農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到了甄別，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力差的農(nóng)場(chǎng)主離開(kāi)農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的優(yōu)勝農(nóng)場(chǎng)主的比例，達(dá)到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的比重有效降低、素質(zhì)也得到整體的提高；另一方面，退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)主為競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)場(chǎng)主擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、獲得潛在的規(guī)模效益、提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件[3]。同時(shí)，退出農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主接受職業(yè)技能再培訓(xùn)后，獲得了從事其他行業(yè)的技能，為其他行業(yè)所雇用，可以在新的崗位上創(chuàng)造出更多的財(cái)富。

荷蘭農(nóng)場(chǎng)“退出機(jī)制”的本質(zhì)就是在農(nóng)場(chǎng)主間的“重復(fù)博弈”。農(nóng)場(chǎng)主間的“重復(fù)博弈”在不斷降低農(nóng)業(yè)人口比重、提高荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、提高規(guī)模效益的同時(shí)，也有利地促進(jìn)了荷蘭現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的缺失對(duì)我國(guó)職業(yè)化農(nóng)民培育和發(fā)展的影響

在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)民之間是否也存在有效“重復(fù)博弈”的機(jī)制呢？這一點(diǎn)我們可以通過(guò)圖1和表2進(jìn)行分析。

圖1 2008—2012我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重

表2 2008-2012年往返城鎮(zhèn)與農(nóng)村的農(nóng)民工數(shù)量單位：萬(wàn)人

從圖1中我們可以得知，2008—2012年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在比重上逐步降低，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高來(lái)說(shuō)具有一定的作用。但是，這并不能代表我國(guó)農(nóng)業(yè)人口的有效轉(zhuǎn)移，表2是我國(guó)2008—2012年農(nóng)民工的數(shù)據(jù)，從中我們可以看出每年都有大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，且在數(shù)量增加的比例上要大于第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重降低的比例，可以說(shuō)農(nóng)民外出務(wù)工是降低第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重的主要因素。但是，由經(jīng)驗(yàn)得知農(nóng)民工只是季節(jié)性的往返城鎮(zhèn)，其既沒(méi)有徹底離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也沒(méi)有在城鎮(zhèn)中扎根，還是農(nóng)業(yè)人口。因此，從對(duì)圖1和表2中數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單分析，我們可以得出，由于有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的缺失，農(nóng)民工數(shù)量的逐步增加并沒(méi)有達(dá)到有效降低我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重的作用。而我們?cè)趯?duì)荷蘭農(nóng)場(chǎng)“退出機(jī)制”的分析中得知，農(nóng)業(yè)人口比重的降低是職業(yè)化農(nóng)民培育和發(fā)展中顯著的特征之一。因此，有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的缺失放慢了甚至是阻礙了我國(guó)職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展的進(jìn)程。

3 我國(guó)職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展需要構(gòu)建有效“重復(fù)博弈”機(jī)制

3.1 職業(yè)化農(nóng)民生產(chǎn)技能和積極性的提高需要有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的構(gòu)建

通過(guò)對(duì)荷蘭農(nóng)場(chǎng)“退出機(jī)制”的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民間“重復(fù)博弈”機(jī)制的建立和有效運(yùn)行可以達(dá)到降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口比重、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的目的，對(duì)職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展有著積極意義。另外，林毅夫從博弈論的視角對(duì)我國(guó)集體化與1959—1961年的農(nóng)業(yè)危機(jī)進(jìn)行的研究也指出，由于監(jiān)督在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極為困難，一個(gè)初級(jí)社或集體農(nóng)場(chǎng)的成功，只能依靠社員間達(dá)成一種“自我實(shí)施”的協(xié)議。但是，這種協(xié)議只有在社員“重復(fù)博弈”的情形下才能維持?！爸貜?fù)博弈”即意味著社員要有退社的自由權(quán)利；如果社員退社的自由權(quán)利被剝奪了，“重復(fù)博弈”在性質(zhì)上也就變成了“一次性博弈”，即社員間達(dá)成一種“自我實(shí)施”的協(xié)議也就無(wú)法有效的持續(xù)維持[4]。社員間的“重復(fù)博弈”，其實(shí)就是社員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上內(nèi)在的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)，良好的協(xié)作意味著交易成本的降低，競(jìng)爭(zhēng)可以使合作社或集體農(nóng)場(chǎng)的社員達(dá)到優(yōu)化的目的，從而有利于社員或集體農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而當(dāng)“重復(fù)博弈”成了“一次性博弈”，就失去了競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境 ，造成農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。

3.2 職業(yè)化農(nóng)民依賴的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境需要有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的構(gòu)建

由于“重復(fù)博弈”機(jī)制的缺失，不愿意參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民很難逃脫農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的束縛，或是逃脫這種束縛的機(jī)會(huì)成本太大，即農(nóng)民這種往返于城鄉(xiāng)之間正好處于“單次博弈”的納什均衡狀態(tài)，任何其他的選擇都會(huì)讓自己處于相對(duì)次優(yōu)狀態(tài)。農(nóng)民工季節(jié)性往返于城鄉(xiāng)之間是在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的理性選擇，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，考慮到機(jī)會(huì)成本的得失，農(nóng)民工會(huì)回到田間做短時(shí)間的種收，而在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，農(nóng)民工則選擇外出務(wù)工，對(duì)田間的管理完全是粗放式的。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)就是勞動(dòng)力和生產(chǎn)技能的流失，農(nóng)民為達(dá)到或維持高產(chǎn)的目的，只能依靠化學(xué)肥料和生物制劑使用的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，化學(xué)肥料和生物制劑的大量使用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。職業(yè)化農(nóng)民的生存和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都需要良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作保障，失去了可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，職業(yè)農(nóng)民的生存和發(fā)展也就失去了根基。因此，職業(yè)化農(nóng)民依賴的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境需要農(nóng)民間有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的建立。

3.3 職業(yè)化農(nóng)民的不斷優(yōu)化需要有效“重復(fù)博弈”機(jī)制的構(gòu)建

由于農(nóng)民之間“單次博弈”的均衡狀態(tài)或者說(shuō)農(nóng)民無(wú)法承受“重復(fù)博弈”的機(jī)會(huì)成本，使大量無(wú)意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民無(wú)法退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因其又沒(méi)有動(dòng)力和熱情去提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)技能，難以向職業(yè)化農(nóng)民的方向發(fā)展，這就會(huì)造成農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)率下降的持續(xù)；這部分農(nóng)民的人力資本也沒(méi)有轉(zhuǎn)化到其他行業(yè)形成相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)其擁有的耕地資源也沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)，在我國(guó)耕地資源人均不多的情況下，更是對(duì)耕地資源的浪費(fèi)。而有能力、有激情從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民因其無(wú)法獲得生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高，漸漸失去對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的興趣和擴(kuò)大生產(chǎn)的能力，甚至放棄對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展需要構(gòu)建有效“重復(fù)博弈”機(jī)制，把有能力的農(nóng)民甄別出來(lái)，通過(guò)其素質(zhì)的不斷提高，形成真正的能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的職業(yè)化農(nóng)民；同時(shí)把不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，通過(guò)技能培訓(xùn)，有效轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，在降低農(nóng)業(yè)人口比重、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)，掌握新技能的農(nóng)民也能夠很好的投身于其他行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的和諧發(fā)展，提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

4 我國(guó)職業(yè)化農(nóng)民培育和發(fā)展中有效“重復(fù)博弈”機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)

4.1 建立有效的農(nóng)用土地自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

建立農(nóng)村農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)用地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理化流轉(zhuǎn)，依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)[5]，減少甚至取消政府在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中所扮演的中間人的角色，使土地流轉(zhuǎn)出的承包戶直接受益。市場(chǎng)化的地租在一定程度上可以阻斷以往依靠壟斷性高地租生活的具有惰性的農(nóng)民的可持續(xù)性，并且對(duì)社會(huì)保障沒(méi)有替代作用，可以間接促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)出后的農(nóng)民積極轉(zhuǎn)行或通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)提高其在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)一方面避免了土地的拋荒、粗放式經(jīng)營(yíng)的發(fā)生，提高了土地的利用率，釋放了無(wú)力從事或不愿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，使其能夠放心的轉(zhuǎn)行。另一方面，土地的流轉(zhuǎn)可以使土地能夠集中到有熱情、有能力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民手中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，在市場(chǎng)化地租的作用下，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求使流轉(zhuǎn)進(jìn)土地的農(nóng)民能夠有動(dòng)力去提高土地的利用率和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，使農(nóng)業(yè)逐步形成能促進(jìn)自身發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力即培養(yǎng)農(nóng)業(yè)自身現(xiàn)代化發(fā)展中的“造血”功能。

4.2 建立健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系

健全農(nóng)村社會(huì)保障體系并適當(dāng)提高農(nóng)村已有的社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系的完善，有利于弱化土地的最后保障作用，降低農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后無(wú)地狀況下對(duì)生存和養(yǎng)老的擔(dān)憂，同時(shí)，在市場(chǎng)化條件下形成的地租，對(duì)社會(huì)保障也是有效的補(bǔ)充，社會(huì)保障和地租在一定程度上可以形成一道有效的最低生活保障安全網(wǎng)。在社會(huì)保障和地租并不足以滿足其生活期望的條件下，促使其能夠積極地投入到其他行業(yè)的生產(chǎn)中。在健全農(nóng)村社會(huì)保障體系方面，國(guó)家層面的有利推動(dòng)也在積極展開(kāi)。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提出到“十二五”末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[6]。建立健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系政策的出臺(tái)，對(duì)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的健全發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口比重的有效降低具有積極的推進(jìn)作用。

4.3 推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展深度和廣度

職業(yè)教育的關(guān)鍵在于堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，只有滿足社會(huì)需求、市場(chǎng)需求、企業(yè)需求，發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，才能為社會(huì)輸送適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人力資源，才能為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利[7]。尤其是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)教育的廣度和深度對(duì)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能的提高有著重要影響。通過(guò)職業(yè)技能的培訓(xùn)，有著良好非農(nóng)技能的農(nóng)民能夠積極投入到其他行業(yè)中發(fā)展，其良好的專業(yè)技能也能很快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，為增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益做出積極的貢獻(xiàn)；而相對(duì)積極參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民，可以以此來(lái)提高自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以增強(qiáng)自己在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)的廣度和深度不僅可以降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例，使離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力通過(guò)積極的職業(yè)技能培訓(xùn)為城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)人才。同時(shí)，也可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，使其有能力和動(dòng)力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要具有良好素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民，積極營(yíng)造適合我國(guó)農(nóng)民之間可以“重復(fù)博弈”的機(jī)制對(duì)我國(guó)職業(yè)化農(nóng)民的培育和發(fā)展具有積極的作用，而“重復(fù)博弈”機(jī)制的有效運(yùn)作更需要在土地制度、農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等方面上的有效協(xié)作。