國土資源部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》 (以下簡稱《通知》),要求在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎上,將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力,確保實有耕地面積基本穩(wěn)定和國家糧食安全。
《通知》對劃定工作提出了四方面總體要求:一是明確要求、保護優(yōu)先。此次劃定工作要貫徹落實中央的最新要求,遵循耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質量并重的原則,按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質量有提高的要求,嚴格劃定永久基本農(nóng)田保護紅線。二是依法依規(guī)、有序開展。劃定工作要與城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線劃定等工作協(xié)同開展,與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接;在劃定過程中,涉及基本農(nóng)田數(shù)量或布局發(fā)生變化、需要相應調整土地利用總體規(guī)劃的,應依法依規(guī)、規(guī)范有序進行調整完善。三是統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進。各?。▍^(qū)、市)先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始,按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠及近、耕地質量等別和地力等級由高到低的順序,穩(wěn)步有序開展劃定工作。四是部省聯(lián)動、部門協(xié)同。劃定工作由縣級以上地方各級人民政府負主體責任,由國土資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)主管部門負責組織實施,兩部負責宏觀指導、監(jiān)督檢查。
《通知》還從強化組織保障、加強指導監(jiān)督和加強宣傳引導三方面提出具體要求。要求各地加強政府組織領導,認真謀劃,精心部署,做到人員落實、經(jīng)費到位,確保按時、保質、保量完成各項工作任務;要建立定期上報和通報制度,適時督導、檢查;對不按規(guī)定劃定永久基本農(nóng)田的,要依法依規(guī)追究有關單位和個人責任。