趙 敏

（2014年6月20日）

黑龍江省社會主義學(xué)院院務(wù)咨詢委員會經(jīng)過一段時間的籌備，今天正式成立了！這是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的一件大事，是社會主義學(xué)院發(fā)展史上的一件大事。在此，我代表省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部向院務(wù)咨詢委員會的成立表示熱烈的祝賀！向一直關(guān)心支持社院建設(shè)和發(fā)展的各民主黨派、各統(tǒng)戰(zhàn)成員單位以及在座的各位專家學(xué)者，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！下面，就院務(wù)咨詢委員會的工作講三點意見。

一、充分認識新形勢下院務(wù)咨詢委員會的重要性和必要性

社會主義學(xué)院是民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院，肩負著統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究和方針政策宣傳的重大使命。抓好黨外代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，建設(shè)高素質(zhì)的黨外代表人士隊伍，鞏固和發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商制度，辦好社會主義學(xué)院這個“聯(lián)合黨?！本哂惺种匾囊饬x。

首先，成立院務(wù)咨詢委員會是新時期創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的客觀要求

黨的十八大報告進一步強調(diào)并深刻闡述了“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。這一論述賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用新的時代內(nèi)涵，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。面對改革攻堅階段新形勢新任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要服務(wù)全面深化改革和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，必須牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，緊密結(jié)合黨外人士的思想實際和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實際，進一步加強教育培訓(xùn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員切實增強道路自信、理論自信、制度自信，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個百年”宏偉目標上來。院務(wù)咨詢委員會成立就是著眼這一定位，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門、各界人士支持和參與發(fā)展建設(shè)搭建的一個重要平臺，在事關(guān)社院建設(shè)和發(fā)展以及培訓(xùn)理念等重大問題上發(fā)表你們的真知灼見，廣開言路，建言獻策，發(fā)揮好專家學(xué)者的“智囊”作用，使培訓(xùn)工作接地氣，更具針對性、科學(xué)性和實效性，真正達到送訓(xùn)單位、受訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)單位各方面都滿意的效果。

其次，成立院務(wù)咨詢委員會是建設(shè)中國特色社會主義參政黨的重要措施

習(xí)近平總書記在2013年初中共中央召開的黨外人士迎春座談會上指出：“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。”這是對各民主黨派的政黨性質(zhì)、政治地位和發(fā)展方向作出的科學(xué)論斷，是對多黨合作理論的豐富和創(chuàng)新。參政黨建設(shè)是履行職能的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)成什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨，國內(nèi)外沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。社會主義學(xué)院是民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這一論述，在理論與實踐結(jié)合上推進中國特色社會主義參政黨建設(shè)，是社院發(fā)展尤其是理論研究難得的發(fā)展機遇。我們要在省委和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過院務(wù)咨詢委員會的平臺，創(chuàng)新理論研究和教育培訓(xùn)，不斷提高民主黨派成員政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，開創(chuàng)社院工作新領(lǐng)域。

再次，成立院務(wù)咨詢委員會是“聯(lián)合黨?！甭?lián)合辦，搞好開門辦學(xué)的必然選擇

2013年，中共中央印發(fā)《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確要求“加強各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量”，同時充分肯定社會主義學(xué)院作為黨和國家干部教育培訓(xùn)體系重要組成部分和地位，并對社會主義學(xué)院建設(shè)提出了更高要求。這是對社院在全黨干部教育大戰(zhàn)略上的新定位、新要求，為社會主義學(xué)院理論培訓(xùn)創(chuàng)造了新機遇，提出了新挑戰(zhàn)。成立帶有外腦、智囊、咨詢功能的委員會，目的就是在改革攻堅階段和深水區(qū)，了解各民主黨派的黨情民意，把握其理論學(xué)習(xí)上的需求及對社院工作的科學(xué)建議，使社院干部培訓(xùn)工作與時俱進，因時而變，隨勢而制，在全黨的干部培訓(xùn)工作中發(fā)揮社會主義學(xué)院的作用，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，提供理論支持、輿論支撐和干部保障。

二、切實發(fā)揮好院務(wù)咨詢委員會的作用

院務(wù)咨詢委員會作為社會主義學(xué)院的咨詢協(xié)商機構(gòu)，主要職責(zé)是就省社會主義學(xué)院建設(shè)發(fā)展的重大問題進行咨詢，聽取咨詢委員會的意見建議，爭取各民主黨派、工商聯(lián)等有關(guān)方面的支持，共同把社會主義學(xué)院這個“聯(lián)合黨?！鞭k好。擴大統(tǒng)戰(zhàn)成員單位的參與，借助專家學(xué)者和社會各界精英的力量和智慧辦學(xué)，已成為社院開門辦學(xué)的顯著特點，是聯(lián)合黨校聯(lián)合辦的新機制。為此，要盡快建立并不斷完善專家咨詢制度，推進咨詢工作常態(tài)化、規(guī)范化，有重點有針對性地咨詢，促進院務(wù)咨詢委員會在黨外人士教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮重大作用。

（一）圍繞凝聚政治共識進行咨詢研究

政治共識是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。共識教育是社會主義學(xué)院的鮮明特色。社院教育培訓(xùn)的目的就是使黨的政治主張化為廣大黨外代表人士的共識，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面深化改革是最大的共識，是多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，更是咨詢委員會設(shè)立和發(fā)展的“第一要務(wù)”。我們要始終堅持“社院姓社”，堅持社會主義的辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大黨外代表人士自覺接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，以實際行動投身建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，做中國特色社會主義和全面深化改革的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者。

（二）圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展進行咨詢研究

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊伍，在國家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略意義，也是社會主義學(xué)院的重要職責(zé)和發(fā)揮作用的著力點。我們要深入研究新形勢下黨外代表人士的特點和成長規(guī)律，不斷提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)和履職能力，把黨外代表人士的智慧更多地融入到執(zhí)政黨治國理政方略中，把黨外人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強勢，為深化我省改革、促進龍江經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。今年以來，全省上下按照省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，深入實施“五大規(guī)劃”，著力發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，抓改革、促發(fā)展、惠民生，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，各方面工作扎實推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有增，就業(yè)形勢趨好，經(jīng)濟運行平穩(wěn)。同時，我們也要清醒看到，我省當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大，增速放緩，一季度主要經(jīng)濟指標大幅下滑。科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面、辯證、冷靜地看待當(dāng)前遇到的困難和問題，提振發(fā)展信心，堅決打贏經(jīng)濟穩(wěn)中求進攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一個首要課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線有著人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，各位專家、學(xué)者是龍江的寶貴財富，更應(yīng)該激發(fā)“龍江興衰，匹夫有責(zé)”的主人翁精神，積極為龍江加快發(fā)展貢獻自己的力量。成立院務(wù)咨詢委員會，更加有利于發(fā)揮參政黨的參政優(yōu)勢、專家群體優(yōu)勢，圍繞龍江經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題、重大難題，出主意、攻難關(guān)，推動龍江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，并由此推動社院工作再上新臺階。

（三）圍繞統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新進行咨詢研究

黨的十八大和十八屆三中全會對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了前所未有的新要求。省社院經(jīng)過多年的實踐積累，初步形成了具有龍江特色的辦學(xué)機制和發(fā)展路徑，以及專業(yè)理論隊伍和特色學(xué)科，取得了一批高質(zhì)量的理論成果，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究方面發(fā)揮了積極作用。今后，院務(wù)咨詢委員會重點要圍繞落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新精神，圍繞“中國特色社會主義參政黨”建設(shè)，積極建言獻策，高度關(guān)注、積極參與重大理論和現(xiàn)實問題的研究和創(chuàng)新；圍繞如何推進協(xié)商民主理論研究，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和學(xué)科建設(shè)，提高社會主義學(xué)院的科研水平，發(fā)揮理論創(chuàng)新和政策咨詢作用；圍繞如何進一步加強黨外代表人士隊伍的思想建設(shè)，重點開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動；圍繞如何深化社會主義學(xué)院教學(xué)改革，進一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)的針對性和時效性；圍繞如何進一步加強教學(xué)管理和行政后勤管理，探索建立符合社會主義學(xué)院特點的管理模式，為完成教育培訓(xùn)和各項工作任務(wù)提供堅實的保障；圍繞如何抓住社院大發(fā)展的機遇，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用習(xí)近平總書記的系列講話精神統(tǒng)領(lǐng)社院工作，解決建設(shè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，開創(chuàng)我省社院工作的新局面等等，進行咨詢研究。要通過我們的科學(xué)咨詢合理建議，形成發(fā)展共識，樹立大局意識，緊跟時代步伐，助推我省統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一個新臺階。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，不負使命，努力發(fā)揮社院院務(wù)咨詢委員的團隊作用

院務(wù)咨詢委員會工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作及社院發(fā)展中的新生事物，是統(tǒng)戰(zhàn)工作體現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，任重道遠，大有可為。在此，提出幾點具體要求。

（一）加強學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新

學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是咨詢研究工作的靈魂。要認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，特別要學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記系列講話精神，并作為我們院務(wù)咨詢委員會的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)又是創(chuàng)新的基石，沒有創(chuàng)新，人云亦云，隨波逐流，就沒有意義和價值。要不斷拓展咨詢的深度和廣度，將院務(wù)咨詢委員會建成一個高效智囊型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“外腦”。各位委員都是各黨派的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，很多同志都是各自領(lǐng)域的專家，從政經(jīng)驗豐富，社會閱歷厚重，對辦好培訓(xùn)教育和治學(xué)有著十分豐富的經(jīng)驗。擔(dān)任院務(wù)咨詢委員會委員，既是榮譽，也是職責(zé)。希望各位委員自覺遵守院務(wù)咨詢委員會章程，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮智囊團的作用，對社院建設(shè)和發(fā)展中的重大問題進行深入的研究探討，提出具有超前意識又符合社院發(fā)展實際的好意見和建議，為創(chuàng)建全國一流社院貢獻才智，以助推我省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（二）重視調(diào)研，注重質(zhì)量

各位專家、學(xué)者都來自統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域，了解我省省情，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的培訓(xùn)需求，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)注的重點、熱點和工作遇到的難點，來自調(diào)研的情況最確切，內(nèi)容最翔實，反饋到培訓(xùn)工作中，就能使培訓(xùn)工作更具有針對性、有效性、科學(xué)性。在咨詢研究過程中要與統(tǒng)戰(zhàn)實情、我省經(jīng)濟社會發(fā)展實情相結(jié)合，深入調(diào)查研究，把握“上情”，摸透“下情”，了解“外情”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心思考，形成有較強的理論價值和可實踐性的咨詢研究成果；咨詢內(nèi)容觀點鮮明、重點突出、措施有力，具有較強的適應(yīng)性、可行性，能較快地進入培訓(xùn)程序，使黨外教育培訓(xùn)工作始終保持生機和活力。

（三）完善制度，健康發(fā)展

院務(wù)咨詢工作在社院還是一項新鮮事物，要建立健全咨詢制度，促進咨詢工作有效開展，健康發(fā)展。要把院務(wù)咨詢制度化，嚴格執(zhí)行院務(wù)咨詢委員會章程，對社院建設(shè)和發(fā)展的重大問題，特別是學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)內(nèi)容更新、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等重大事項，決策前要認真組織專家咨詢論證，對咨詢委員提出的咨詢建議要登記備案。社院每學(xué)期至少開一次咨詢委員會座談會，聽取委員對培訓(xùn)工作的意見建議；開展務(wù)虛討論，突出工作重心，明確咨詢研究方向，努力把院務(wù)咨詢委員會建成一個充滿活力、務(wù)實高效、創(chuàng)新發(fā)展的智囊群體。

（四）創(chuàng)優(yōu)條件，營造環(huán)境

社院要高度重視委員咨詢工作，積極支持配合，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年各層次、各黨派的培訓(xùn)計劃、工作要點、工作總結(jié)要及時向委員們提供，為開展咨詢、了解情況提供一切便利。咨詢委員所在單位要大力支持委員們的工作，為委員開展咨詢研究盡可能提供方便。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將高度重視院務(wù)咨詢委員會的工作，為委員咨詢切實解決有關(guān)具體問題。

各位委員、同志們，社院的培訓(xùn)工作正處在一個轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級階段，任重道遠，亟需院務(wù)咨詢委員會的支持。省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部對院務(wù)咨詢委員會寄予厚望，希望大家充分發(fā)揮聰明才智，學(xué)習(xí)為基、創(chuàng)新為上、務(wù)實為本、合作為要，為實現(xiàn)“特色立院、質(zhì)量強院、發(fā)展興院”的奮斗目標作出新的更大貢獻。