□范淼鵬（鄭州市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊(duì)）

按照鄭州市水政監(jiān)察十二五規(guī)劃，2013年是水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)年。鄭州市水政監(jiān)察支隊(duì)以強(qiáng)化執(zhí)法能力、提升隊(duì)伍建設(shè)水平為主線，重點(diǎn)在思想領(lǐng)域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行多元化建設(shè)，積極開展內(nèi)容豐富的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，使這支隊(duì)伍更加充滿了活力與希望。

1 牢牢抓實(shí)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

為進(jìn)一步保持隊(duì)伍發(fā)展的穩(wěn)定性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，鄭州市水政監(jiān)察支隊(duì)于年初制定了全年思想政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，有組織、分階段、分步驟地學(xué)習(xí)。

以開展“一學(xué)三促”主題活動(dòng)為全年思想建設(shè)序幕，“學(xué)習(xí)精神、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促科學(xué)發(fā)展、促民生改善”，通過“五查五樹立”，查擺執(zhí)法中存在的不足，明確改進(jìn)方向，強(qiáng)化了執(zhí)法人員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生水利的信念。組織人員集中學(xué)習(xí)黨章，開展學(xué)習(xí)大討論，參加局機(jī)關(guān)慶七一“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”演講比賽，抒發(fā)對(duì)黨的熱愛，將全員思想凝聚到十八大精神當(dāng)中。

下半年，又階段性地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作，組織人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)精神和文件，廣泛征集群眾意見，積極開展大討論，對(duì)支隊(duì)未來的發(fā)展方向提出了具有一定高度和建設(shè)性的建議。結(jié)合支隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)具備整改條件的，立即制定整改措施并初見成效，將“建設(shè)一流隊(duì)伍、樹立一流行風(fēng)、提供一流服務(wù)、做出一流成績”作為支隊(duì)共同發(fā)展目標(biāo)，從改善隊(duì)伍工作面貌入手，開展了一系列的作風(fēng)建設(shè)。在糾正財(cái)政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作中，將專項(xiàng)治理分解到每個(gè)崗位和人員。不遺漏一處，嚴(yán)格按照政策、程序和時(shí)間要求，圓滿完成了鄭州市檢查組對(duì)市水務(wù)局的抽檢。同時(shí)以此項(xiàng)專項(xiàng)治理為作風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，在支隊(duì)開展了加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)人員每天在崗在位情況、工作內(nèi)容實(shí)行綜合報(bào)告制度，對(duì)內(nèi)勤內(nèi)務(wù)、辦公秩序等情況也進(jìn)行了一定的規(guī)范。

2 積極開展多元化活動(dòng)，豐富“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的主題內(nèi)容，提升水政執(zhí)法人員在新時(shí)期下的內(nèi)涵與素養(yǎng)。

當(dāng)前鄭州市的水行政執(zhí)法存在著任務(wù)重、執(zhí)法范圍點(diǎn)多線長、水政執(zhí)法力量不足的實(shí)際情況，怎樣有針對(duì)性地將各類活動(dòng)融入執(zhí)法業(yè)務(wù)中，使執(zhí)法人員在繁重工作之余，能工作擔(dān)當(dāng)與積極團(tuán)結(jié)并重，保持執(zhí)法隊(duì)伍的活力，在緊密結(jié)合執(zhí)法業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極服務(wù)于執(zhí)法，開展多元化活動(dòng)，拓寬執(zhí)法思路，使隊(duì)伍蓬勃向上又充滿了活力。

2.1 按照河南省水利廳統(tǒng)一安排和部署，在全市組織和開展了“水政執(zhí)法能力建設(shè)”活動(dòng)

各縣市水政監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合隊(duì)伍情況，制訂了可行的實(shí)施方案，從體制、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、裝備、思想及廉政建設(shè)等方面開展活動(dòng)，使全市水政監(jiān)察隊(duì)伍在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面再上新臺(tái)階。

2.2 組織舉辦2013年“綠城公仆杯”公務(wù)員素能水利行業(yè)競賽，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽

以基礎(chǔ)法律知識(shí)和案件辦理能力為主要內(nèi)容，通過競賽，選拔出優(yōu)秀選手8名參加全市范圍內(nèi)的“綠城公仆杯”公務(wù)員素能競賽決賽。

2.3 舉辦了兩期全市水政監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

按照切實(shí)符合水政監(jiān)察人員的素質(zhì)需求原則，摒棄了一些傳統(tǒng)的項(xiàng)目與內(nèi)容，全新設(shè)計(jì)與打造，將親子課堂、家庭教育、文明執(zhí)法與政務(wù)禮儀、拓展訓(xùn)練、公文寫作等內(nèi)容，穿插引入全年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，以著力提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法能力和團(tuán)結(jié)凝聚力為目的，對(duì)全市水政監(jiān)察大隊(duì)長和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了近二百人次的培訓(xùn)。

2.4 開展知識(shí)講座、案例分析、技能學(xué)習(xí)、案件評(píng)比、卷宗評(píng)查等形式新穎而內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)活動(dòng)

鄭州市每年按照制訂的培訓(xùn)方案，定期開展案件評(píng)比、案卷評(píng)查等業(yè)務(wù)評(píng)查活動(dòng)。為使評(píng)查活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式新穎且開展有效，支隊(duì)多次商討并制訂出了詳細(xì)的培訓(xùn)和案卷評(píng)查實(shí)施辦法，對(duì)案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新劃分和制訂，在方法上改變原來的單一集中評(píng)查方式，采取了各單位自查、分組互評(píng)與集中電子閱評(píng)相結(jié)合的方式，通過在方式和內(nèi)容上的多樣與豐富，增強(qiáng)了參與人員的案卷評(píng)查積極性，使參與人員在相互學(xué)習(xí)與評(píng)查中增進(jìn)了交流。適時(shí)地邀請鄭州市政府法制辦、省水政監(jiān)察總隊(duì)對(duì)活動(dòng)予以指導(dǎo)，使執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)前的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和前沿信息等得到及時(shí)掌握與學(xué)習(xí)。

2.5 組織開展了全省水政監(jiān)察隊(duì)伍組建以來首次業(yè)務(wù)競賽

按照競賽活動(dòng)實(shí)施方案，通過多方位多層次的培訓(xùn)，認(rèn)真做好競賽準(zhǔn)備工作，組織全市人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)和初賽，最終組成以市局支隊(duì)為代表的鄭州隊(duì)參賽，并獲得全省第三名的良好成績。

目前水政監(jiān)察支隊(duì)在文書制作、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素能提升等方面走在全省前列。其中《鄭州市水政監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范體系》近幾年來一直被省廳總隊(duì)作為對(duì)全省水政監(jiān)察大隊(duì)長和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的項(xiàng)目教材與模塊，在全省水政監(jiān)察大隊(duì)長的輪訓(xùn)中引用和推廣。而多元、豐富的業(yè)務(wù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全市水政監(jiān)察員的團(tuán)隊(duì)融合力與綜合協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升，水政監(jiān)察員樹立了良好的素養(yǎng)與風(fēng)貌，鄭州市水政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年榮獲河南省水利行業(yè)省級(jí)文明執(zhí)法窗口單位榮譽(yù)稱號(hào)。