任瑩輝

（武漢東湖學(xué)院，湖北 武漢 430212）

一、當(dāng)前高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問題

實(shí)踐教學(xué)的目的就是讓學(xué)生將所學(xué)理論知識和社會實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)識社會、思考人生，成長成才。迄今為止許多高校對思政課實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了一定探索，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但是總體上來看還不完善，現(xiàn)階段高校思政課實(shí)踐教學(xué)還存在一定的問題。

（一）對思政課實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠

隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，思政課實(shí)踐教學(xué)獲得了長足的發(fā)展，大部分高校教育工作者對思政課實(shí)踐教學(xué)的意義和作用有了進(jìn)一步認(rèn)識，但從總體上來看認(rèn)識還不到位，一些高校尤其是民辦高校，從校領(lǐng)導(dǎo)到思政課教師以及學(xué)生，都對思政課實(shí)踐教學(xué)重視不夠。某些高校校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校辦得好不好，重要的是招生水平和畢業(yè)生就業(yè)率，思政課可以放在次要的地位，思政課實(shí)踐教學(xué)根本沒有必要搞；有的在壓力之下即使同意搞，也只是為了應(yīng)付檢查、評估，在人力物力財力等方面并不給予有力支持。某些思政課教師認(rèn)為只要把課堂理論學(xué)習(xí)搞好了，學(xué)生理論課考試及格了，就是完成教學(xué)計劃了，實(shí)踐活動可以放在他們以后的工作當(dāng)中去開展；或者為了完成任務(wù)，將在課內(nèi)進(jìn)行的專題講授、演講、辯論等完全等同于實(shí)踐教學(xué)。還有部分學(xué)生對思政課興趣不大，在思政課上學(xué)習(xí)英語、專業(yè)課、看小說甚至睡覺，對思政課實(shí)踐教學(xué)更是不重視。

（二）思政課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施有一定難度

實(shí)踐教學(xué)是一個系統(tǒng)工程，涉及的學(xué)校部門包括教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、財務(wù)處、后勤處和思政課部等的分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)與管理。這其中任何一個部門、環(huán)節(jié)出了問題都會影響到思政課實(shí)踐教學(xué)的有效開展。

1.思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏組織協(xié)調(diào)。要搞好思政課實(shí)踐教學(xué)，需要各部門分工負(fù)責(zé)，如果缺乏協(xié)調(diào)、責(zé)任不明，人員及經(jīng)費(fèi)難以保障、工作量計算不清、成果難以評價，實(shí)踐教學(xué)也就難以有效展開，甚至?xí)斐蓪W(xué)校人力、物力、財力的極大浪費(fèi)。

2.思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)完善的教學(xué)計劃。思政課實(shí)踐教學(xué)需要有明確的教學(xué)目的、要求、內(nèi)容、方法和手段、模式，如果沒有充分準(zhǔn)備，缺乏相應(yīng)的教學(xué)大綱、教材和實(shí)踐教學(xué)指南，隨意安排組織會使思政課實(shí)踐教學(xué)的效果大打折扣。

3.思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏豐富而有效的形式及內(nèi)容。目前，部分高校的思政課實(shí)踐教學(xué)還停留于專題講授、演講、辯論等課堂活動上。有部分高校搞校外實(shí)踐，但也主要是局限于參觀考察、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等少數(shù)幾項常規(guī)性的活動，這些活動還只能派出學(xué)生代表參加，多數(shù)同學(xué)根本沒有機(jī)會參與。

4.思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏激勵機(jī)制。教師安排一次校外實(shí)踐教學(xué)，需要花費(fèi)大量時間、精力，完成大量繁雜的工作。如果制度不全、工作量計算不合理、獎罰不明，將嚴(yán)重挫傷教師實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的積極性。

（三）思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏完善的保障機(jī)制

1.經(jīng)費(fèi)不足。思政課實(shí)踐教學(xué)是由課內(nèi)延伸到課外的系統(tǒng)而復(fù)雜的教學(xué)活動，與相關(guān)社會單位的接洽非常密切，進(jìn)行社會調(diào)查、參觀考察以及建立社會實(shí)踐基地等各方面都需要大量費(fèi)用。因此，各高校理應(yīng)按照學(xué)生總數(shù)和生均思政課社會實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的數(shù)額來安排思政課社會實(shí)踐專項經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。但是，目前很多高校尤其是民辦高校的思政課實(shí)踐教學(xué)的專項經(jīng)費(fèi)很少甚至沒有，缺乏良好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2.后勤保障不力。由于前文提到的思政課實(shí)踐教學(xué)缺乏組織協(xié)調(diào)，學(xué)生所在院系和學(xué)校后勤部門難以及時有力的提供相關(guān)保障，使得實(shí)踐教學(xué)在開展的過程中缺乏必要的后勤保障支持，比如帶領(lǐng)學(xué)生去校外實(shí)踐時所需的車輛、飲用水、食宿等。這也成為影響思政課實(shí)踐教學(xué)有效開展的制約因素。

3.師資短缺。高校思政課教師是思政課實(shí)踐教學(xué)的直接指導(dǎo)者與組織者。實(shí)踐教學(xué)效果的好壞與思政課教師的數(shù)量、水平以及精力投入的多少有著直接的關(guān)系。要在高校學(xué)生中普遍開展思政課實(shí)踐教學(xué)，就需要大量經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任感的思政課教師。與龐大的學(xué)生隊伍相比，思政課教師明顯不足。而且實(shí)踐教學(xué)組織工作既費(fèi)時又費(fèi)力，大部分思政課教師都承擔(dān)著繁重的授課和科研任務(wù)，對開展實(shí)踐教學(xué)缺少熱情，也不會投入大量的時間與精力來研究實(shí)踐教學(xué)。

4.基地缺乏。思政課實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)需要政府、學(xué)校、社會等多方面積極配合、協(xié)同開展。但是，目前很多高校在進(jìn)行基地建設(shè)時都遇到了程度不同的各種困難，如：由于經(jīng)費(fèi)不足，教師在選擇實(shí)踐教學(xué)基地時有一定的局限性；有的企業(yè)、單位怕實(shí)踐教學(xué)影響其正常工作而拒絕為大學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)場地；一些免費(fèi)的社會單位如博物館、紀(jì)念館等地方又缺乏針對性和特色等等，高校很難與實(shí)踐基地建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，這些問題都使得思政課實(shí)踐教學(xué)難以順利進(jìn)行和取得滿意的成效。

二、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制的構(gòu)建

（一）構(gòu)建思想保障機(jī)制，樹立起實(shí)踐教學(xué)是常態(tài)教學(xué)的教育理念

前文提到的當(dāng)前高校思政課實(shí)踐教學(xué)存在的問題歸根結(jié)底是思想認(rèn)識方面的問題。要構(gòu)建高校思政課實(shí)踐教學(xué)的長效機(jī)制，首先就要構(gòu)建思想保障機(jī)制，廣大教育工作者以及高校學(xué)生都要改變過去那種認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)不重要或者認(rèn)為課內(nèi)演講、辯論等教學(xué)活動就是實(shí)踐教學(xué)的錯誤觀念，樹立起實(shí)踐教學(xué)是常態(tài)教學(xué)，是走出課堂，通過學(xué)生自身的參與、體驗(yàn)活動而獲得對理論知識的真正理解的教育理念。

1.要將學(xué)生思政課社會實(shí)踐納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)計劃。將思政課實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)計劃，規(guī)定相應(yīng)學(xué)分和課時，是有效開展思政課社會實(shí)踐的重要舉措。比如武漢東湖學(xué)院就把思政課社會實(shí)踐作為學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的一門必修課程單列，納入學(xué)校教學(xué)總體規(guī)劃和課程管理系統(tǒng)，與其他實(shí)踐類課程一視同仁，將除了《中國近現(xiàn)代史綱要》以外的其他三門思政課都安排了相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)分和課時。從而保證了學(xué)生思政課社會實(shí)踐的順利進(jìn)行。

2.要制定思政課實(shí)踐教學(xué)大綱。為了保證社會實(shí)踐教學(xué)的順利開展，需要按照必修課的要求制定具體的教學(xué)大綱、實(shí)施辦法等，明確規(guī)定思政課社會實(shí)踐的目標(biāo)、步驟、要求、方式方法、考核指標(biāo)等各項教學(xué)環(huán)節(jié)，并要求任課教師嚴(yán)格按照教學(xué)大綱組織實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)行成績考核，并對社會實(shí)踐的時間作出適當(dāng)安排，做到有的放矢，確保每年學(xué)校思政課實(shí)踐教學(xué)活動的有序進(jìn)行。

（二）構(gòu)建有效操作機(jī)制，設(shè)計切實(shí)可行的多種實(shí)踐教學(xué)方案

高校思政課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制構(gòu)建的核心是操作實(shí)行過程。在設(shè)計高校思政課實(shí)踐教學(xué)的方案時，應(yīng)面向全體學(xué)生，并根據(jù)思政課各門課程的特點(diǎn)和學(xué)生的興趣，選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)踐教學(xué)形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的感染力。

1.要堅持校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)形式。這里所說的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)并不是課堂實(shí)踐活動，而是指組織學(xué)生在校園內(nèi)廣泛參與校園文化活動、社團(tuán)活動、勤工助學(xué)活動、“三愛”教育活動等。同時，也要有組織、有計劃地引導(dǎo)學(xué)生走出校門，深入社會，進(jìn)行參觀調(diào)查、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益勞動等活動，使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)家鄉(xiāng)、社區(qū)、農(nóng)村，回報社會。

2.要堅持社會調(diào)查與專題研究相結(jié)合，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。如果幾門思政課全部單獨(dú)搞社會調(diào)查，會造成重復(fù)、浪費(fèi)資源。因此，我們主張社會調(diào)查與專題研究相結(jié)合。社會調(diào)查可以是單獨(dú)的、廣泛的走出校園親身體驗(yàn)、參觀訪問，但在高校思政課實(shí)踐教學(xué)過程中，更應(yīng)該結(jié)合四門思政課的教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合對社會熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題和思想問題，參考經(jīng)典著作和文獻(xiàn)資料的閱讀、研究、討論，進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，完成研究報告、學(xué)術(shù)論文的撰寫工作，使學(xué)生對實(shí)踐活動由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

（三）構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制，探索多部門全方位合力保障實(shí)踐教學(xué)的方式

高校思政課社會實(shí)踐具有普遍性、廣泛性的特點(diǎn)，要構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的長效機(jī)制，還要關(guān)注多部門全方位的組織協(xié)調(diào)，為實(shí)踐教學(xué)提供強(qiáng)有力的保障。

1.要成立學(xué)校思政課社會實(shí)踐教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證高校思政課實(shí)踐教學(xué)活動的順利開展，需要有一個領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，有效分配資源。要成立以分管思政的校領(lǐng)導(dǎo)為組長的思政課社會實(shí)踐教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處、財務(wù)處、科研處、思政課部、校團(tuán)委和后勤處等職能部門負(fù)責(zé)人組成，由它具體負(fù)責(zé)全校學(xué)生的思想政治理論課社會實(shí)踐的組織工作，具體工作由思政課部負(fù)責(zé)。思政課社會實(shí)踐教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組能使各部門、機(jī)構(gòu)分工有序、責(zé)任明確，形成各司其職，齊抓共管，合力育人的良性互動格局；解決在實(shí)踐教學(xué)中遇到的困難，并為實(shí)踐教學(xué)的順利開展提出指導(dǎo)性意見。

2.優(yōu)化師資隊伍。思政課實(shí)踐教學(xué)需要一支數(shù)量充裕，素質(zhì)較高，有一定的組織管理，調(diào)研寫作能力的指導(dǎo)教師隊伍。高校要從學(xué)校和學(xué)生發(fā)展大局出發(fā)，盡量按師生之比合理配備思政課教師。要加強(qiáng)對教師的崗位培訓(xùn)，有計劃地選派骨干教師出外進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高思政課教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。要組織教師開展社會調(diào)查，促使思政課教師開闊視野、更新知識、增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在安排教學(xué)任務(wù)時，做到統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，優(yōu)先保證安排好實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師。

3.加強(qiáng)基地建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)基地是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的重要場所。要長期有效地開展實(shí)踐教學(xué)，就要建立相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。要以學(xué)校名義出面組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立起形式多樣的社會實(shí)踐教學(xué)基地。“比如，學(xué)?？梢猿浞掷盟诔鞘屑爸苓厖^(qū)域中所擁有的具有典型性的革命歷史遺跡，以及改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期具有代表性的企業(yè)、社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)作為愛國主義教育基地；與博物館、圖書館、文化公園等建立人文素質(zhì)教育基地；與落后地區(qū)建立起“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐基地；與高校附近的中小學(xué)建立校外輔導(dǎo)員實(shí)踐基地等?！痹诮⒑凸芾韺?shí)踐教學(xué)基地過程中，應(yīng)當(dāng)堅持合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長的需要出發(fā)，力爭每門思政課都建有幾個相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

（四）構(gòu)建動員激勵機(jī)制，建立起系統(tǒng)多元的實(shí)踐教學(xué)考核評價體系

動員激勵機(jī)制的構(gòu)建是高校思政課實(shí)踐教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。一套科學(xué)合理、具有可操作性的實(shí)踐教學(xué)考核評價體系既有利于實(shí)踐教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度措施的落實(shí)，又為廣大師生以飽滿的熱情支持及參與實(shí)踐教學(xué)提供精神、物質(zhì)等方面的保障和支持。

1.對學(xué)生的考核評價。思政課實(shí)踐教學(xué)考核應(yīng)當(dāng)對學(xué)生在品德修養(yǎng)、團(tuán)隊精神、綜合能力、創(chuàng)新精神等方面作出綜合評價，應(yīng)堅持過程與結(jié)果相結(jié)合、動態(tài)評價與靜態(tài)評價相結(jié)合、教師評價與學(xué)生自評相結(jié)合的原則，對相當(dāng)認(rèn)真又做出一定成績的學(xué)生要給予一定的物質(zhì)及精神獎勵，比如評獎評優(yōu)學(xué)生干部選拔等方面都要參考思政課社會實(shí)踐活動表現(xiàn)，以提高其參與實(shí)踐教學(xué)活動的積極性。

2.對思政課教師的考核評價。思政課實(shí)踐教學(xué)對教師的考核評價主要看教師是否按照實(shí)踐教學(xué)大綱開展教學(xué)活動，是否有詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)計劃，教學(xué)活動的組織是否到位、效果是否明顯等。應(yīng)堅持教師自我評價、學(xué)生對教師的評價和教師相互之間的評價相結(jié)合的原則。首先要承認(rèn)思政課教師的實(shí)踐教學(xué)工作量，而且應(yīng)當(dāng)與理論課工作量等同。其次，對作出突出成績的教研室和教師給予精神和物質(zhì)上的鼓勵，調(diào)動教師的積極性。對實(shí)踐教學(xué)敷衍了事、教學(xué)效果極差的教師給予一定的批評和懲戒。只有這樣才能激勵教師在實(shí)踐教學(xué)工作中的熱情，提高思政課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

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[3]羅斌.試論高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制的構(gòu)建[J].法制與社會，2009，（6）.