陳 新，唐 敏

(海南大學(xué)材料與化工學(xué)院，海南?？?70228)

進入21世紀，世界知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展格局出現(xiàn)很多新變化，在西方經(jīng)濟危機影響和自身發(fā)展模式局限的雙重壓力下，我國經(jīng)濟發(fā)展開始進入困難時期，經(jīng)濟下行壓力越來越大。在國內(nèi)外形勢、資源、環(huán)境問題巨大壓力下，我國經(jīng)濟發(fā)展模式必須從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢、政府拉動轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和技術(shù)增長模式，這種情況必然導(dǎo)致人才市場需求更多、更高。但是，現(xiàn)在出現(xiàn)一種奇怪現(xiàn)象:一方面高等教育無論規(guī)模、投入都在快速發(fā)展;一方面畢業(yè)生“畢業(yè)就失業(yè)”;“本科生、研究生就業(yè)不如技校生”。這突出反映了當(dāng)前我國人才需求和高校人才培養(yǎng)模式之間出現(xiàn)一定程度脫節(jié)。目前，教育部門針對這些矛盾和問題，也在反思現(xiàn)有教育模式，希望吸取國外先進的理念和做法，揚長避短，改變困境。如何使高校教育更貼近市場、貼近社會已成為我國高等教育改革方向共識之一，而實踐教學(xué)將是解決人才培養(yǎng)和市場脫節(jié)矛盾的主要手段。

根據(jù)社會發(fā)展和人才需求，我國高等教育規(guī)劃對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重視也正逐步強化和具體化，以進一步完善符合整個教學(xué)體系。如1993年的《中國改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“高等教育要加強實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)與訓(xùn)練，發(fā)展同社會實際工作部門的合作培養(yǎng)，促進教學(xué)、生產(chǎn)、科研三結(jié)合?！彪S后2001年在《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》具體指出:“要建立和完善校內(nèi)外實習(xí)基地，高度重視畢業(yè)實習(xí)，提高畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文的質(zhì)量?！保?］2007年，在教育部《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(高教［2007］2號)文件中再次強調(diào)要“高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實踐能力。要大力加強實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)設(shè)計(論文)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別要加強專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等重要環(huán)節(jié)”［2］。2011年，胡錦濤主席在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會講話提到“創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢?！辈⑻岢鰩c希望:“希望同學(xué)們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結(jié)合，科學(xué)理論、創(chuàng)新思維來自于實踐，又服務(wù)于實踐、不斷提高實踐能力……。”

工程科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，對工程科技人才提出更高素質(zhì)與能力要求，“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(簡稱“卓越計劃”)就是在這個背景下產(chǎn)生的，它是適應(yīng)這些文件的一個重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措［3］?！白吭接媱潯钡膶嵤?，將使我國高等院校成為培養(yǎng)未來工程師的主渠道，而強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強實踐環(huán)節(jié)創(chuàng)新與實踐平臺建設(shè)是確?！白吭接媱潯表樌麑嵤┑母颈Ｕ?。

顯然，這些文件一方面反映了近20年我國教育界對高等教育實踐教學(xué)重要性認識正在不斷加深，另一方面也說明提高并保證實踐教學(xué)質(zhì)量是順利實施的關(guān)鍵之一。其中，實踐教學(xué)基地建設(shè)是實踐教學(xué)的重要保障，

越來越多高校都意識到這點，并結(jié)合自身具體情況，制定了適宜的實踐教學(xué)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃——采取一系列積極主動措施，與相關(guān)企事業(yè)實體單位磋商合作共建實踐教學(xué)基地，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，修訂教學(xué)大綱，力求理論與實踐密切結(jié)合，在實踐基地具體實習(xí)過程中既讓學(xué)生體會領(lǐng)悟到理論知識的精髓和實際應(yīng)用，深化對理論知識的理解，又激發(fā)學(xué)生求知欲和創(chuàng)新熱情，提高實踐教學(xué)質(zhì)量，以確保實踐教學(xué)積極作用和人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)。

本文通過對我國部分高校的實際調(diào)查以及與此領(lǐng)域研究者充分交流，總結(jié)分析高校實踐教學(xué)基地建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;結(jié)合我國實際，借鑒國外大學(xué)實踐教學(xué)與基地建設(shè)經(jīng)驗，就如何進一步加強我國高校實踐教學(xué)基地建設(shè)方面提出一些相關(guān)建議和思路。

一 高校實踐教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀與問題

如上述，學(xué)校、政府高度認可實踐教學(xué)是我國高等教育體系的重要部分，也在內(nèi)部或主動聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位建設(shè)校內(nèi)外實踐教學(xué)基地，在推動學(xué)生實踐能力培養(yǎng)等方面取得了很多成績。但是各方對于實踐教學(xué)基地的目標、作用有差異，在經(jīng)濟利益等問題上有矛盾，在運行、交流機制上有問題，導(dǎo)致實踐基地建設(shè)缺乏企業(yè)、學(xué)生參與，缺乏資金投入、缺少合格師資等，這直接導(dǎo)致高等教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)舉步維艱，實踐教學(xué)基地運作效率低，多數(shù)流于形式。

(一)缺乏可操作性制度保障

國家通過出臺相關(guān)政策鼓勵校企共建實踐基地，但目前仍缺乏針對校企合作評估標準和實踐基地管理制度，使得高校、企業(yè)無從明確自身權(quán)利和義務(wù)，不能有效建立制度，維護實踐教學(xué)基地。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所余祖光針對如何完善校企合作問題進行調(diào)查［4］，結(jié)果顯示:70%的企業(yè)認為，影響校企合作的主要因素是缺乏一個完備的體系框架，政策無法具體落實，參與企業(yè)沒有得到必要的成本補償，也沒有提高社會聲譽的表彰，實質(zhì)上是缺乏對高校、企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)學(xué)合作教育責(zé)任有約束力的政策法制保障。

(二)缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的教育體系保障

近年來，高校也在不斷加強實踐教學(xué)方面投入，但由于缺乏系統(tǒng)的實踐教學(xué)理念，缺乏合適的、可操作性的、行之有效的管理準則及評估制度等原因，實踐教育并沒有真正貫穿人才培養(yǎng)全過程和滲透到大學(xué)教育體系中。這些都使得實踐教學(xué)質(zhì)量難以得到切實保證，最終流于形式。

(三)缺乏成熟的校企合作教育理念，企業(yè)參與熱情不高，實踐基地建設(shè)困難

從已建成的實踐教學(xué)基地情況看，企業(yè)主動參與基地建設(shè)、運行、管理較少。由于企業(yè)重點考慮自身管理情況和經(jīng)濟利益，沒有深刻體會實踐教學(xué)對學(xué)生能力培養(yǎng)的重要性，認為實習(xí)就和學(xué)校學(xué)習(xí)一樣都是學(xué)校責(zé)任，與企業(yè)無關(guān)。多數(shù)情況只是在保證企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)正常進行下，接受部分同學(xué)去企業(yè)實習(xí)。殊不知，學(xué)生能力欠缺影響最大的就是將來工作的企業(yè)自身。當(dāng)然，這其中既需要企業(yè)自己眼光放遠，更重要的是政府的政策引導(dǎo)要更有針對性，要消除企業(yè)一些實際顧慮、安全問題，特別是合理的利益補償，讓企業(yè)從近期利益和長期效益出發(fā)，都愿意主動參與校企共建實踐基地。

(四)缺乏“雙師資隊伍”

實踐教學(xué)質(zhì)量高低關(guān)鍵之一是擁有一批既有豐富實踐能力，又有專業(yè)理論知識的教師，通常稱為“雙師資”，這是目前一個大問題。原因一方面是學(xué)校用人機制僵化，片面強調(diào)學(xué)歷，以博士為主的高校教師大都缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗;另一方面來自企業(yè)的工程師雖然實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏理論傳授方法，教學(xué)效果欠佳。無論哪個原因，都不能很好地滿足實踐教學(xué)需要。

(五)實踐教學(xué)效果一般，學(xué)生參與度不高

目前，大多數(shù)實踐教學(xué)內(nèi)容較為陳舊、單一，模式死板，不能帶動學(xué)生參與積極性。很多學(xué)校和企業(yè)把建設(shè)實踐教學(xué)基地看成形象工程，缺少長遠實際合作規(guī)劃，實踐教學(xué)基地實際運作效率非常低，效果較差。主要體現(xiàn)在:

1.隨著高校連年擴招，一方面導(dǎo)致實踐教學(xué)資源顯得更加緊缺，另一方面學(xué)校將財力主要投入到學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，學(xué)生平均實習(xí)經(jīng)費減少;

2.目前安全壓倒一切，學(xué)校不愿意組織較為深入的實踐內(nèi)容，大多以短期參觀形式為主，實際動手實習(xí)幾乎沒有，實踐效果大打折扣;

3.現(xiàn)在學(xué)生的實際操作和管理能力普遍較差，企業(yè)認為學(xué)生實習(xí)擾亂了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致很多實踐教學(xué)基地企業(yè)對實習(xí)地點和實習(xí)時間安排有很多限制性要求［5］，不敢也不愿意安排學(xué)生在高技術(shù)應(yīng)用型崗位進行實習(xí)教學(xué)活動;

4.目前實踐教學(xué)內(nèi)容實無章可循，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，無法進行定量指導(dǎo)和管理，學(xué)生在實踐中盲目性和隨意性比較大。

上述原因，一方面導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)時間短、效果差、內(nèi)容少，隨意性大;另一方面，難以考核學(xué)生實習(xí)收獲，只能是每個階段實習(xí)結(jié)束，學(xué)生提交雷同的實習(xí)報告;再加上一些學(xué)生由于考試、考研等原因，對實踐教學(xué)態(tài)度消極，敷衍了事，沒有主動融入實踐，接觸實質(zhì)性和專業(yè)性工作，實習(xí)質(zhì)量不高。慢慢地，學(xué)生整體上對于實習(xí)環(huán)節(jié)，也抱著可有可無態(tài)度，這些都最終導(dǎo)致各類實習(xí)質(zhì)量層次不齊，實習(xí)效果無法衡量，學(xué)生參與度不高。

二 高校實踐教學(xué)基地建設(shè)對策

為逐步改善我國高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)問題，適應(yīng)新形勢對人才提出更高要求，筆者認為可以借鑒國內(nèi)試點高校和國外成功案例，從多方面來加強我國高校實踐基地建設(shè)。

(一)加強立法，鼓勵高校與企業(yè)共建實習(xí)基地

國家和教育部已出臺多個文件要求加強實踐教學(xué)，但不應(yīng)只是一紙空文，而應(yīng)成為操作性強的規(guī)章，更應(yīng)上升到權(quán)利義務(wù)的法規(guī)。一方面要求高校通過自身改革不斷適應(yīng)社會發(fā)展和企業(yè)需求;另一方面也要明確企業(yè)對社會的責(zé)任和義務(wù)。目前多數(shù)企業(yè)從市場經(jīng)濟出發(fā)，從自身利益出發(fā)，沒有認識到支持高校實踐教學(xué)改革的意義。企業(yè)家應(yīng)該明白人才培養(yǎng)和使用是一個緊密聯(lián)系的整體，只有學(xué)校培養(yǎng)的人才質(zhì)量高，企業(yè)才有高質(zhì)量人才可用。資料顯示:國家和學(xué)校培養(yǎng)出一名大學(xué)生要花費數(shù)萬元，還不說家庭的巨額投入，而企業(yè)對于學(xué)校人才培養(yǎng)卻幾乎沒有投入。國家有必要通過立法促進企業(yè)支持高校實踐教學(xué)，讓企業(yè)為學(xué)校提供實踐教學(xué)基地在很大程度上是一種義務(wù)。這方面德國等西方發(fā)達國家已經(jīng)做出示例，例如德國《職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)接收學(xué)生進行實踐教學(xué)活動，切實負起社會責(zé)任:學(xué)生的培訓(xùn)費用由企業(yè)負擔(dān)，企業(yè)有義務(wù)建立標準的實踐車間，確保實踐效果……，［6］可以說這些強有力的法規(guī)保障是德國高校實踐教學(xué)成功的前提。

國家和教育主管部門同時也應(yīng)正面引導(dǎo)，如對實習(xí)基地企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、補貼政策［7］;進行積極宣傳，使企業(yè)切實感受到因作為高校實踐基地而被社會、同行認可，推動企業(yè)在思想上認同并自愿建立高校實踐基地，從而達到“雙贏”效果。

(二)以“卓越計劃”為契機，重新調(diào)整教育體制

高等教育體制不應(yīng)也不必單一強調(diào)前沿研究，應(yīng)適合不同個性、特長學(xué)生發(fā)展和成才需要，應(yīng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對不同類型人才需求差異。經(jīng)濟全球化進程的加快和工程科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對工程科技人才提出更高素質(zhì)與能力要求，教育部于2010年正式啟動“卓越計劃”，由于該計劃教學(xué)目標、重點、培養(yǎng)原則相比較傳統(tǒng)高等教育體系有著較大區(qū)別，很多高校陸續(xù)開展了關(guān)于“卓越計劃”教育、教學(xué)模式等方面理論研究和實踐摸索。圍繞著教育理論、課程設(shè)置、課程教學(xué)、實踐教學(xué)體系、師資培養(yǎng)、校企合作等多個方面進行了各個層面的探索、討論［8－11］。

我國高等教育體制應(yīng)以此為契機，主動適應(yīng)社會對人才需求的重大變化，與企業(yè)、社會緊密結(jié)合，積極貫徹“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合思想，將實踐教學(xué)緊密滲入到專業(yè)培養(yǎng)方案全程，注重真才實學(xué)，不片面追求學(xué)歷文憑。

(三)促進學(xué)?？蒲衅髽I(yè)化，多形式實現(xiàn)真正校企合作

我們應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗，結(jié)合人才培養(yǎng)目標，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利”等原則，和企業(yè)進行多種形式合作，提高實踐教學(xué)質(zhì)量和成效，例如:企業(yè)參股共建的實踐基地，共享資源和收益;高校之間彼此共享實驗中心、實踐基地。這樣可以用好有限資金和管理成本，避免重復(fù)投資，校企進行科研合作等。目前多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費主要來自各級政府相關(guān)部門，必然導(dǎo)致高校科研重心偏向于基礎(chǔ)、前沿研究，與此相反德國高校研究經(jīng)費2/3來自德國企業(yè)界，企業(yè)與學(xué)校各院系密切合作，這樣學(xué)校的實踐基地自然不成問題，而且科研成果與企業(yè)實踐可以良性互動、緊密結(jié)合，實現(xiàn)真正校企合作。

例如2011年，海南中航特玻材料有限公司與海南大學(xué)簽署建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，分五年捐資1000萬支持海南大學(xué)教育科研事業(yè)。此后，中航特玻采取多種合作形式，力求充分發(fā)揮高校與企業(yè)各自優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、優(yōu)勢互補，資源共享:與海南大學(xué)材化學(xué)院聯(lián)合共建“海南省特種玻璃重點實驗室”;與海南大學(xué)材化學(xué)院共同開辦“中航特玻班”和中航特?！安牧瞎こ檀T士班”，為海南中航特玻材料有限公司“訂單培養(yǎng)”本科生和研究生［12］。

從上例，我們可以看到:當(dāng)企業(yè)和學(xué)校真正實現(xiàn)實質(zhì)性校企合作，就不用擔(dān)心實踐教學(xué)基地問題，企業(yè)會主動介入學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計等環(huán)節(jié)，參與人才培養(yǎng)過程。

(四)增加高校實踐教學(xué)經(jīng)費，確保實踐教學(xué)質(zhì)量

如前述，由于經(jīng)費有限，許多高校被迫壓縮實踐教學(xué)時間和內(nèi)容，導(dǎo)致實踐教學(xué)質(zhì)量不高，這是目前普遍存在的問題。一方面，需要國家、地方和企業(yè)多渠道籌措經(jīng)費;另一方面，高校也必須切實認識到實踐教學(xué)重要性，增加實習(xí)經(jīng)費比重，提供良好的實踐條件(硬件和軟件環(huán)境)，保證實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有序進行，讓學(xué)生在實踐教學(xué)過程中學(xué)到有用知識。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升實踐基地質(zhì)量

合適的實踐教學(xué)基地可以最大限度地鍛煉學(xué)生實踐能力。高校建立實踐教學(xué)基地，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)實驗室、校外實習(xí)基地、校企結(jié)合共建實習(xí)實訓(xùn)基地等，協(xié)調(diào)建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)勢互補，減少重復(fù)建設(shè)，形成實踐教育合力。不能只考慮企業(yè)規(guī)模、名氣，做面子工程，應(yīng)主要從專業(yè)合適考慮，綜合考慮企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)狀況、設(shè)備和技術(shù)先進程度、是否適合學(xué)生實習(xí)等因素，經(jīng)過充分前期調(diào)研和學(xué)生實習(xí)效果，最終確定為實習(xí)基地，進而建立成穩(wěn)定的基地。

(六)加強“雙師資隊伍”建設(shè)，合理安排教學(xué)計劃，提高實踐教學(xué)效果

有較強實踐經(jīng)驗的師資隊伍是高質(zhì)量實施實踐教學(xué)的一個極其重要環(huán)節(jié)。高校一方面要采用更加靈活的用人機制，引進一批有較強實踐能力的技術(shù)人員，培養(yǎng)成專職實踐教學(xué)教師，或者從企業(yè)中聘請一部分技術(shù)人員作為兼職教師;另一方面要依托企業(yè)，派教師去企業(yè)進修，了解科技和工藝發(fā)展情況，加強“雙師資隊伍”建設(shè)。同時合理安排教學(xué)計劃，例如學(xué)生人數(shù)較多的專業(yè)分批次實習(xí)，可以緩解企業(yè)安排上的壓力;協(xié)助企業(yè)按照實踐教學(xué)要求安排學(xué)生實踐活動等。只有高校、企業(yè)合作，才能讓實踐教學(xué)起到真正提高人才能力作用。

結(jié) 語

實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在學(xué)生大學(xué)生涯中具有非同一般的意義，它為學(xué)生提供實踐機會，讓學(xué)生在實踐中體會理論知識用途;它給學(xué)生進入社會工作架起學(xué)習(xí)橋梁。增強實踐教學(xué)是高校應(yīng)對新形勢下對實用型專業(yè)技術(shù)人才大量需求挑戰(zhàn)而采取的重要措施，而合格規(guī)范的實踐教學(xué)基地是實現(xiàn)高質(zhì)量實踐教學(xué)的基礎(chǔ)。高校建立實踐基地面臨很多問題，一方面需要國家政策支持和推動;另一方面高校和企業(yè)應(yīng)共同努力，優(yōu)勢互補、資源共享，不斷提高高校實踐教學(xué)質(zhì)量。

［1］ 張靜芳，朱昌鋒，傅忠寧.論高校校外實習(xí)基地建設(shè)［J］.高等建筑教育，2012(3).

［2］ 葉茜茜，郭思村.借鑒國外經(jīng)驗加強實踐教學(xué)基地建設(shè)研究［J］.寧夏大學(xué)學(xué)報，2011(3).

［3］ 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3860/201102/115066.html.

［4］ 余祖光.職業(yè)教育校企合作的機制研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2009(4).

［5］ 張清東，王中琪.校外實踐基地建設(shè)機制探討［J］.西南科技大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2004(4).

［6］ 王宇東.德國雙元制職業(yè)教育研究［D］.大連:遼寧師范大學(xué)，2010.

［7］ 何偉，沈晶.校企合作建設(shè)校外實習(xí)基地幾個問題的探討［J］.武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2007(2).

［8］ 魏昌廷，何敏.應(yīng)用型卓越工程師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)［J］.高等理科教育，2012(1).

［9］ 王磊.如何做好校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師工作［J］.甘肅科技縱橫.2012(2).

［10］ 張林香，王忠德，王俊文等.針對卓越工程師培養(yǎng)，深化改革實驗教學(xué)體系［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2012(1).

［11］ 曾永衛(wèi)，劉國榮.“卓越計劃”背景下科學(xué)構(gòu)建實踐教學(xué)體系探析［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2011(7).

［12］ 周元.海大為中航特?！坝唵闻囵B(yǎng)”人才［N］.海南日報，2011－09－24.