案例:2011年1月,吳某將人民幣3.2萬元借與熟人張某,雙方約定借款期限為1年。還款期限屆滿后,吳某多次向張某索要未果。無奈之下,吳某向公證處咨詢求助。公證員在對張某出具的借據(jù)及借款用途等情況作了調(diào)查后,確認雙方借貸行為合法有效,建議雙方當事人達成了新的借款協(xié)議,并出具了具有強制執(zhí)行效力的公證書。2013年3月,新的借款協(xié)議期滿,但張某仍以無力支付為由未將欠款及違約金歸還吳某。為此,公證處根據(jù)吳某的申請,依法出具了執(zhí)行證書。吳某持執(zhí)行證書向法院執(zhí)行庭申請強制執(zhí)行,很快使自己的債權(quán)得以實現(xiàn)。
點評:通常情況下,不管是公民與公民之間、公民與法人之間,還是法人與法人之間發(fā)生借貸糾紛后,大多數(shù)債權(quán)人往往會選擇訴訟途徑來解決。這樣不僅要經(jīng)過一審、二審等“煩瑣”的訴訟程序,還需要當事人投入大量的時間和精力。從上述案例可以看出,除了打官司和申請仲裁以外,債權(quán)人還有一條迅速實現(xiàn)債權(quán)的捷徑——申辦強制執(zhí)行公證。所謂強制執(zhí)行公證,是指國家公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請,對于追償債款、物品的文書,經(jīng)審查核實認為無疑義的,對債權(quán)文書進行公證,并依法賦予其強制執(zhí)行效力,債務(wù)人不履行公證文書規(guī)定的義務(wù)時,債權(quán)人即可不經(jīng)過訴訟程序,而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行的證明活動。我國《民事訴訟法》第238條規(guī)定:“對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行”?!豆C法》第37條規(guī)定:“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行或者履行不適當?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。前款規(guī)定的債權(quán)文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機構(gòu)?!弊罡呷嗣穹ㄔ?、司法部發(fā)布的《關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》中規(guī)定,公證機構(gòu)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當具備以下條件:(一)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義;(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時,債務(wù)人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。
公證機構(gòu)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍包括:(一)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。當事人申辦有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,應(yīng)當向有關(guān)管轄權(quán)(即當事人住所地或行為發(fā)生地)的公證處提出申請,并提供以下材料:1、當事人的身份證明,是法人的要提供法人資格證明,有委托代理人的要提供本人的身份證件和授權(quán)委托書;2、需要賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,如還款協(xié)議、借據(jù)、有給付內(nèi)容的合同等;3、有關(guān)經(jīng)濟擔(dān)保的文件,如抵押協(xié)議、擔(dān)保書等;4、其他有關(guān)材料。如債務(wù)人的資金和償還能力證明;要求賦予強制執(zhí)行效力,債權(quán)人要提供借款人未按期歸還借款的證明等。
上述案例,符合公證機構(gòu)辦理強制執(zhí)行公證的條件,當事人通過及時向人民法院提出強制執(zhí)行申請,從而不必經(jīng)過訴訟程序而直接啟動執(zhí)行程序,在較短的時間內(nèi)維護了自己的合法權(quán)益。