（深圳市光明新區(qū)圖書館 廣東深圳 518106）

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)了在農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程中，城市如何增強(qiáng)自身的包括公共文化服務(wù)在內(nèi)的城市綜合服務(wù)能力以適應(yīng)“人的城鎮(zhèn)化”。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)之一，厘清城鎮(zhèn)化的相關(guān)概念，做好公共文化信息服務(wù)工作，是新時(shí)代環(huán)境下深化服務(wù)的一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

1 城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 概念與內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化是指人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，為節(jié)約時(shí)間向特定空間集聚的過程，生產(chǎn)方式、交換方式和生活方式向規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化和社會(huì)化發(fā)展。〔1〕城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程的重要標(biāo)志，從資本視角看，工業(yè)化水平發(fā)展的開始以傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的密集型行業(yè)為開端，這些密集型勞動(dòng)企業(yè)需要大量對(duì)技術(shù)和知識(shí)水平要求不高的產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)者恰恰能夠滿足這一需求；工業(yè)化過程中需要大量土地建立企業(yè)，這些土地只能來自農(nóng)村，從而推動(dòng)了農(nóng)村向城鎮(zhèn)化被動(dòng)轉(zhuǎn)化。隨著工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化規(guī)模越來越大，迫使農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變，由從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)村生活模式向城市生活模式轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。

《世界城市》將“城鎮(zhèn)化”定義為：“城鎮(zhèn)化是一個(gè)過程，包括兩個(gè)方面的變化。其一是人口從鄉(xiāng)村向城市運(yùn)動(dòng)，并在都市中從事非農(nóng)業(yè)的工作；其二是鄉(xiāng)村生活方式向都市生活方式的轉(zhuǎn)變，這包括價(jià)值觀、態(tài)度和行為等方面。第一方面是強(qiáng)調(diào)人口的密度和經(jīng)濟(jì)職能，第二方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)、心理和行為的因素。實(shí)質(zhì)上這兩方面是互動(dòng)的”〔2〕。雖然，不同學(xué)科的學(xué)者對(duì)于“城鎮(zhèn)化”認(rèn)識(shí)的角度不同，但是，關(guān)于“城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵還是形成了一些共識(shí)：①勞動(dòng)者由農(nóng)村朝城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增加，城鎮(zhèn)人口的比例不斷加大；②農(nóng)村環(huán)境轉(zhuǎn)化為城市環(huán)境。農(nóng)民開始由分散而居的農(nóng)屋生活場(chǎng)景向集中的高密度的樓宇城市生活場(chǎng)景過度，城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)不斷完善；③生產(chǎn)模式向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民失去了土地，迫使他們從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特征逐漸顯現(xiàn)，重點(diǎn)表現(xiàn)在人口、資本等經(jīng)濟(jì)要素在地理上的聚集趨勢(shì)；④生活模式由鄉(xiāng)村走向城市化。居住環(huán)境決定了農(nóng)村與城市生活的差別，農(nóng)民進(jìn)入城市生活后，必須逐步接受城市文明和城市文化，這與傳統(tǒng)的通過教育、參軍等形式的向上流動(dòng)具有的過渡性不同，城鎮(zhèn)化要求農(nóng)民一蹴而就地進(jìn)入城市生活狀態(tài)，因此，需要社會(huì)成員加快文化觀念的轉(zhuǎn)變，快速適應(yīng)并參與城市文化。

1.2 我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)〔3〕

（1）我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的人口主體是農(nóng)民工。近年來，沿海各省的城鎮(zhèn)化率不斷提高，主要原因是輸入農(nóng)民工不斷增加，而內(nèi)地各省城鎮(zhèn)化率的提高的主要原因則是由于原有農(nóng)村居民離鄉(xiāng)數(shù)量的增加。以全國戶籍人口與勞動(dòng)力輸出第一大省河南省為例，在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度不斷加快，2011年底，河南省農(nóng)村人口為6234萬人，占總?cè)丝诘?9.4%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約3200萬人，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)2465萬人。

（2）農(nóng)民工人口的流入，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。2007年，江浙與東北三省的城鎮(zhèn)化水平超過了50%，廣東超過60%，京津滬更是超過了70%。在如此高的城鎮(zhèn)化水平的背后，京津都市圈流入的跨省農(nóng)民工在593萬人以上，珠三角流入1373萬人，長三角則為1265萬人。輸出農(nóng)民工人數(shù)最多的河南、四川、安徽等省，流出的農(nóng)民工超過了500萬人。

（3）城鎮(zhèn)化的主要形式是流動(dòng)就業(yè)，未完成農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)的定居。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工絕大多數(shù)都是流動(dòng)就業(yè)，舉家遷徙的農(nóng)村人口僅占2成左右?！傲羰貎和迸c“留守老人”現(xiàn)象普遍也是這一特點(diǎn)的表現(xiàn)之一。

2 城鎮(zhèn)化與農(nóng)村公共文化的相互影響

當(dāng)代人類學(xué)家認(rèn)為：“城鎮(zhèn)化并非簡單地指越來越多的人居住在城市和城鎮(zhèn)，而應(yīng)該是指社會(huì)中城市與非城市地區(qū)之間的來往和相互聯(lián)系日益增多這種過程。”城市與鄉(xiāng)村相互影響、鄉(xiāng)村文化與城市文化相互接觸融合后，產(chǎn)生了一種整合的社會(huì)理想，既含有鄉(xiāng)村文明成分，又含有城市文明成分，這種現(xiàn)象即為“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”?！?〕在我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)即為農(nóng)村社會(huì)成員的城鎮(zhèn)化，這就向城鎮(zhèn)化過程中的公共文化服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。

2.1 城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村公共文化的影響

2.1.1 城鎮(zhèn)化改變了農(nóng)民落后的文化意識(shí)

城鎮(zhèn)往往是地區(qū)或全國性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，聚合了區(qū)域或全國的各種優(yōu)質(zhì)資源，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人才等各種優(yōu)勢(shì)明顯，使城鎮(zhèn)比較容易成為先進(jìn)思想、文化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地與發(fā)源地。農(nóng)民工通過參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，感受城市文明的熏陶，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和交往模式，自覺或不自覺的融入城市文化系統(tǒng)，農(nóng)民的思想觀念和風(fēng)俗習(xí)慣發(fā)生了質(zhì)變。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)造成了農(nóng)民狹隘、保守、落后的文化觀念，城鎮(zhèn)化要求農(nóng)民這種自然經(jīng)濟(jì)、封閉的思想意識(shí)，需要向城市文化中開放、創(chuàng)新的思想觀念轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化過程中，通過務(wù)工進(jìn)入城市的農(nóng)民與通過其他流動(dòng)途徑進(jìn)入城市的不同民族、不同種族、不同區(qū)域的社會(huì)成員交往，不同的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等文化在城市傳播、整合，原有的文化開始融入到城市文化之中，自然地引起農(nóng)村文化底蘊(yùn)的變化。

2.1.2 城鎮(zhèn)化促使農(nóng)村文化向城市文化轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民從事簡單的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，農(nóng)村社會(huì)受到社會(huì)環(huán)境與自然條件等方面的限制，社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)交往相對(duì)封閉，文化交流不暢。在地域環(huán)境影響下，社會(huì)成員會(huì)形成具有濃厚地域特色的價(jià)值觀念、思維方式、人文心態(tài)、民族藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等。在中國農(nóng)村，婚姻成為關(guān)系社會(huì)中非常重要的紐帶，并由此衍生出血緣關(guān)系，農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化往往就隱秘在這些有關(guān)的活動(dòng)中。農(nóng)村公共文化的關(guān)系屬性也多呈現(xiàn)在婚喪嫁娶、宗族儀式等活動(dòng)中。當(dāng)代中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然強(qiáng)勢(shì)存在，從文化分層來看，城市文化代表了我國文化發(fā)展的中心，鄉(xiāng)村知識(shí)精英和青壯年勞動(dòng)力始終向城市單向流動(dòng)，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化走弱，文化力量上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇。雖然，國家一直致力于推行農(nóng)村自治、政治參與，農(nóng)民的民主法律意識(shí)有了一定提高，但是，人治思想、專制觀念等落后的政治意識(shí)在農(nóng)民頭腦中仍然根深蒂固。城市文化最主要的特質(zhì)就是其開放性，由于人口密集、文化設(shè)施齊全，社會(huì)成員可以方便的進(jìn)行文化交流與文化互動(dòng)。城鎮(zhèn)積聚了各種文化資源、文化設(shè)施和文化人才，他們通過各種文化活動(dòng)向外擴(kuò)散和輻射。在城鎮(zhèn)化的過程中，借助農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)，城市文化對(duì)農(nóng)村文化施加了強(qiáng)大的影響力，促使農(nóng)村文化由封閉、保守向城市文化的開放、多樣性轉(zhuǎn)變。

2.1.3 城鎮(zhèn)化加速了農(nóng)村傳統(tǒng)文化的衰落

城市文化相對(duì)于農(nóng)村公共文化而言屬于強(qiáng)文化系統(tǒng)，在為農(nóng)村公共文化帶來積極影響的同時(shí)，也為農(nóng)村傳統(tǒng)文化帶來沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)文化成衰落趨勢(shì)。農(nóng)村公共文化很大程度上是各個(gè)民族的長期生產(chǎn)過程中積累形成的，既是社會(huì)成員的一種生活形態(tài)，也是對(duì)生命哲學(xué)的一種詮釋，具有很鮮明的民族理解特點(diǎn)。在特定的生態(tài)環(huán)境和人文背景下，社會(huì)成員與其所處的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境互動(dòng)產(chǎn)生特定的文化類型。一些城市在城市建設(shè)中文化保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重不足，具有獨(dú)特地域韻味的遵義老城民居、古樸端美的定海古城等大量代表民族文化藝術(shù)的瑰寶在城區(qū)改造中消失，我們拆掉的不僅僅是建筑物，也將傳統(tǒng)文化與歷史一同剝離。特別是在民族地區(qū)，沒有很好地利用民族文化遺產(chǎn)，忽視了民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，成為農(nóng)村傳統(tǒng)文化衰落的主因。另外，強(qiáng)大的城市文化從觀念意識(shí)上，沖擊著傳統(tǒng)的生態(tài)文化、民俗文化和道德文化，農(nóng)村的傳統(tǒng)文化與強(qiáng)勢(shì)涌入的城市文化之間出現(xiàn)沖突與失調(diào)，甚至有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2.2 農(nóng)村公共文化對(duì)城鎮(zhèn)化的影響

2.2.1 農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念制約了城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村傳統(tǒng)的文化觀念成為束縛城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的瓶頸。我國農(nóng)村教育普遍落后，農(nóng)民文化素質(zhì)處于較低水平，對(duì)于文化的感受力比較弱，對(duì)于城市文化有很強(qiáng)的抵觸心理，家族文化、宗族文化、裙帶作風(fēng)等影響農(nóng)村社會(huì)成員邁向城市化的進(jìn)程。土地是農(nóng)民的命根子，在農(nóng)村社會(huì)保障明顯落后于城市的時(shí)期，農(nóng)民把土地看作最后的依靠。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)作祟下，農(nóng)民狹隘的保守的思想觀念與先進(jìn)的城市文化必然發(fā)生沖突，并由此衍生出諸多社會(huì)問題。城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的活躍性要遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代快，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然現(xiàn)象，由于落后的思想觀念和自身知識(shí)水平較低，農(nóng)民工提高技術(shù)水平和改善知識(shí)結(jié)構(gòu)的意愿和動(dòng)力不足，在失去就業(yè)競爭力后，往往會(huì)選擇退守農(nóng)村土地。因此，大部分農(nóng)民外出務(wù)工并未從根本上融入城市。

2.2.2 農(nóng)村公共文化建設(shè)能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

農(nóng)村公共文化建設(shè)的目的是解決農(nóng)村社會(huì)成員參與文化活動(dòng)難的問題，通過建設(shè)如農(nóng)家書屋、文化室等一系列的文化設(shè)施，有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)成員參與健康向上的文化活動(dòng)，整體上提高農(nóng)村社會(huì)文明和農(nóng)民文化素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)、娛樂活動(dòng)、生活方式的健康發(fā)展。隨著農(nóng)村社會(huì)文明程度提升和農(nóng)村社會(huì)成員的文化素質(zhì)提高，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了高素質(zhì)的勞動(dòng)力，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，這就是農(nóng)村文化建設(shè)中的正外部性現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化過程中，各種形態(tài)的文化相互沖突、相互交融，不僅打破了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的封閉、僵化狀態(tài)，也出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲、心理失衡等問題，進(jìn)而會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問題。通過加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的文化接受能力、文化自覺性和文化自信，引導(dǎo)農(nóng)民能夠尊重文化差異，以積極的心態(tài)融入城市文化，并能夠包容外來文化，化解社會(huì)矛盾和沖突。城鎮(zhèn)化進(jìn)程是涉及到勞動(dòng)者、生存環(huán)境、生產(chǎn)模式、生活方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜的社會(huì)工程，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從公共文化建設(shè)視角解決好人的素質(zhì)問題，才能健康有序地推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3 面向城鎮(zhèn)化的農(nóng)村公共文化信息服務(wù)

3.1 建立公共文化信息服務(wù)的預(yù)警機(jī)制

未來20年內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村將有五億人口進(jìn)入到城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)將面臨巨大的人口壓力，公共文化信息服務(wù)需要建立預(yù)警機(jī)制，為農(nóng)村公共文化活動(dòng)提供有價(jià)值的信息，解決城市文化與鄉(xiāng)村文化的沖突。首先，針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，能夠廣泛獲取文化信息，并進(jìn)行整合為即將進(jìn)入城鎮(zhèn)生存發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)成員提供培養(yǎng)信息。公共文化信息主要包括農(nóng)業(yè)科技類、文娛類、衛(wèi)生類、教育類、政治類、經(jīng)濟(jì)類等，這些文化信息既是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)成員需要掌握或了解的知識(shí)儲(chǔ)備，也是現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)成員生存和發(fā)展的基本要素。通過為農(nóng)村社會(huì)成員提供公共文化信息，能夠使他們了解自身的知識(shí)水平和競爭能力，并進(jìn)行針對(duì)性的、代際間不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供持續(xù)的勞動(dòng)力資源。其次，建立就業(yè)市場(chǎng)信息發(fā)布預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化進(jìn)程與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合，東部沿海開放城市勞動(dòng)型密集產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以替代。公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)通過對(duì)用工需求大的城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，建立基于各地產(chǎn)業(yè)特征的就業(yè)市場(chǎng)信息預(yù)警機(jī)制，能夠有效地降低農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)成本，減少就業(yè)的盲目性，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)成員根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，選擇正確的職業(yè)崗位。第三，建立農(nóng)民社會(huì)流動(dòng)的文化信息預(yù)警機(jī)制。農(nóng)民工受到生產(chǎn)方式、生活方式和文化環(huán)境變化的三重壓力，提前了解就業(yè)崗位的知識(shí)和技能要求、求職地的生活方式和當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)，能夠有效緩解農(nóng)民工的精神壓力，使他們能夠盡快適應(yīng)工作崗位，并積極的參與到城市文化活動(dòng)，真正融入到城市生活中，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

3.2 面向城市文化的公共文化信息服務(wù)

雖然，中國農(nóng)村文化和城市文化都是建立在社會(huì)主義文化基礎(chǔ)上的文化形態(tài)，社會(huì)成員都有著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，但是，文化本身就是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的世界觀、價(jià)值觀等思想觀念體系，自然環(huán)境和物質(zhì)生產(chǎn)條件的差異是文化差異的社會(huì)條件，不同的生產(chǎn)方式孕育了風(fēng)格各異的文化形態(tài)。因此，農(nóng)村文化與城市文化還是有著顯著的差別。中國農(nóng)業(yè)社會(huì)是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，并直接從封建半封建社會(huì)進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)村社會(huì)變革遲緩。農(nóng)村社會(huì)成員的生產(chǎn)和生活往往局限在比較狹小的村落范圍，農(nóng)村社會(huì)信息閉塞，生產(chǎn)生活節(jié)奏相對(duì)較慢。因此，農(nóng)民的文化特質(zhì)中包含了守舊、知足常樂、創(chuàng)新意識(shí)不足的落后觀念；農(nóng)民社會(huì)交往對(duì)象以血緣和地緣為依據(jù)，他們家族觀念和老鄉(xiāng)觀念較強(qiáng)；時(shí)間觀念不強(qiáng)，生活態(tài)度比較悠閑。城市社會(huì)受商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大生產(chǎn)的影響，社會(huì)成員具有較強(qiáng)的民主獨(dú)立意識(shí)和進(jìn)取精神，注重人際交往和合作，快節(jié)奏的生活方式使他們具有較強(qiáng)的時(shí)間觀念。城市是一個(gè)高度聚集的文化氛圍，社會(huì)成員必須遵守社會(huì)秩序和各種規(guī)章制度。農(nóng)村文化與城市文化間的差異，在很大程度上影響了農(nóng)村社會(huì)成員融入城市生活。在城鎮(zhèn)化過程中，最難過的就是文化關(guān)。面向城市文化的公共文化信息服務(wù)，目的是讓農(nóng)村社會(huì)成員能夠?qū)ι鐣?huì)流動(dòng)目標(biāo)城市文化有所了解，能夠以包容的心態(tài)接受城市文化、融入城市文化。建立城市文化信息傳播機(jī)制不是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的改造，而是使農(nóng)村社會(huì)成員有渠道了解城市文化，在今后的務(wù)工、創(chuàng)業(yè)向城市社會(huì)流動(dòng)過程中減少文化沖突，為城鎮(zhèn)化發(fā)展建立和諧的文化氛圍。

3.3 基于延伸服務(wù)理念的公共文化信息服務(wù)

圖書館延伸服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公共文化發(fā)展的重要渠道，在普及科學(xué)文化知識(shí)、提高農(nóng)村社會(huì)成員道德素養(yǎng)方面有很重要的意義。雖然，延伸服務(wù)還只局限在東部沿海城鎮(zhèn)化發(fā)展比較集中的地區(qū)，但是，這種服務(wù)理念能夠?yàn)檗r(nóng)村公共文化信息服務(wù)提供借鑒。當(dāng)前的農(nóng)村公共文化信息服務(wù)沒有形成體系，不同機(jī)構(gòu)開展各自的文化服務(wù)活動(dòng)，比如農(nóng)林管理部門的農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技扶持活動(dòng)，新聞出版部門的農(nóng)家書屋項(xiàng)目，文化部門的送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及各式各樣的基于市場(chǎng)行為的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。由于農(nóng)林、新聞等部門缺乏向圖書館、文化館這樣的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，其共同特點(diǎn)就是時(shí)間短、效果不佳、文化影響缺乏可持續(xù)性。建立在延伸服務(wù)理念下的公共文化信息服務(wù)，就是要改變各自為戰(zhàn)的文化信息服務(wù)現(xiàn)狀，整合所有的信息服務(wù)資源，為農(nóng)村社會(huì)提供農(nóng)業(yè)科技、文娛、衛(wèi)生、教育、政治、經(jīng)濟(jì)等全面的文化信息服務(wù)。傳統(tǒng)上的管理體制下，高級(jí)別的政府管理部門主要局限在城鎮(zhèn)范圍，并沒有面向農(nóng)村開展具體工作的內(nèi)容，而是逐級(jí)命令式的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。因此，急需建立一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的管理機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)該高于同級(jí)的新聞、農(nóng)林、文化等政府職能機(jī)構(gòu)，并在管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置專門面向農(nóng)村社會(huì)的公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)各個(gè)部門的社會(huì)功能特點(diǎn)，將之掛靠在省、市、縣級(jí)公共圖書館。公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)研農(nóng)村公共文化信息需求，其他政府管理部門按照制度配合向其提供公共文化信息，公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行整合，并通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等途徑為農(nóng)村社會(huì)成員提供公共文化信息服務(wù)。

1.林創(chuàng)彬.試論我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策.中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢,2005,25(6):262-265

2.StanleyD·Brumn,Jack F·W illiams.Cities of the World, Harper Collins:College Publishers, 1992

3.發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組.我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、障礙與推進(jìn)策略(上).中國黨政干部論壇,2010(1):32-34

4.G·E·Guldin.Urbanizing China, Westport, Conn: Green wood,1992