趙民勝，賈曉鴻

(太原科技大學(xué)思想政治理論教育部，山西太原030024)

按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，圍繞著保持黨的先進(jìn)性和純潔性，中央決定:在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)人民群眾期盼，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措;對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀，切實改進(jìn)作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、要正確理解和把握黨的群眾路線的深刻內(nèi)涵，厘清踐行黨的群眾路線的思路

“群眾路線”這個概念是1929年9月28日《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中首次提到的。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過長期的實踐，形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。84年來，黨堅持群眾路線，取得了中國革命和建設(shè)的勝利，實現(xiàn)了國家繁榮富強(qiáng)。在新的歷史時期，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極、正確地踐行好黨的群眾路線，就必須正確理解和把握黨的群眾路線的深刻內(nèi)涵。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線，是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀的具體化、形象化，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶和黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。

群眾路線的實質(zhì)，就是中國共產(chǎn)黨始終代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大人民群眾謀福祉，執(zhí)政為民。歷史充分證明:黨的成長與壯大、黨和人民的事業(yè)的發(fā)展與否，都與黨的群眾路線密切相關(guān)。當(dāng)黨正確地制定和實行了群眾路線時，黨的事業(yè)就勝利了、發(fā)展了;反之，就遭受損失、遭受失敗。

群眾觀點是黨最基本的政治觀點。作為黨的一員，黨的形象的具體化身，每一個黨員，不論何時、何地、何種情況，都必須自覺堅持黨的群眾路線，自覺地、全心全意為人民服務(wù)，要把實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。

“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的群眾路線的核心。一切為了群眾是目的，也就是說，為什么要這樣做;一切依靠群眾是手段，即:如何去做、采取什么方式去做的問題。

一切為了群眾，既是黨的宗旨，又是黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿。也就是說，黨要對人民群眾負(fù)責(zé)，要為人民群眾服務(wù)。這也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

一切依靠群眾，就是要相信群眾，尊重和支持廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，反對命令主義，反對尾巴主義;要虛心地向群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題，提出并解決問題;要在一切工作中發(fā)動群眾、組織群眾。

“從群眾中來，到群眾中去”是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，是馬克思主義認(rèn)識論在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運用。是黨的實事求是的思想路線同黨的群眾路線的工作路線的有機(jī)統(tǒng)一。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，就必須虛心向群眾學(xué)習(xí)，深入群眾之中，做調(diào)查研究工作。

黨93年的群眾路線實踐證明:做到從群眾中來，只是完成了領(lǐng)導(dǎo)工作的第一步，更重要的是要“到群眾中去”，即:將從群眾中集中起來的意見再回到群眾中去。也就是說，“到群眾中去”是根本、是目的，是黨的工作的落腳點。這是因為:“到群眾中去”的目的就是要使人民群眾能夠認(rèn)識到集中起來的意見是符合他們的根本利益的;能夠自覺自愿地將黨的號召轉(zhuǎn)化為自己的行為，且積極行動起來;能夠心甘情愿、積極主動地將黨的路線、方針、政策內(nèi)化成為自己的主觀能動性，成為自己改造客觀世界的精神力量、物質(zhì)力量。

在當(dāng)代中國，最根本的決策規(guī)范是群眾路線。黨按照十八大的戰(zhàn)略部署開展的群眾路線教育實踐活動，就是要求黨的各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線。所以，在新的歷史時期，每一位黨員干部必須從以下幾個方面認(rèn)真踐行好黨的群眾路線:

一是要積極研究并把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高有效開展群眾工作的本領(lǐng)。二是要積極探索和掌握適應(yīng)新形勢要求的做群眾工作的新思路、新途徑、新方法、新機(jī)制，竭盡全力做好群眾工作。三是要積極地解疑釋惑，向群眾說清楚改革中出現(xiàn)的暫時困難的原因，取得他們的諒解，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺自愿地與黨和政府同心同德，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢而奮斗。四是要從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，重視同群眾的交流，了解群眾的所需、所求、所思、所想，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力、盡心盡責(zé)地解決群眾的實際困難，把群眾工作做深、做細(xì)、做實，切實做到親民、愛民、為民。五是要把解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為工作的重點，針對不同時期群眾反映的最普遍、最強(qiáng)烈的問題，集中力量，千方百計為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實實在在的利益。

二、要認(rèn)真查找影響黨和人民群眾血肉聯(lián)系的主要問題，實施思想上的“環(huán)?！惫こ?，樹立黨在人民群眾中的良好形象

九十多年的實踐啟示我們黨，必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量。當(dāng)前，在我們黨內(nèi)，確實存在著一些不符合為民務(wù)實清廉要求的問題。特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，這是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。主要表現(xiàn)在以下七個方面，必須認(rèn)真加以解決。“四風(fēng)”問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的良好形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，

其一，精神“頹廢”，即精神世界出現(xiàn)了“貧困”現(xiàn)象，造成了思想空虛，其表現(xiàn)形式是把格調(diào)高雅的先進(jìn)文化、大眾文化拒之在思想的大門之外，而一味地欣賞和追求一些低級趣味的東西，不信科學(xué)信迷信。

其二，信念“淡化”，理想動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠;其表現(xiàn)形式是由于陷于名和利的誘惑而不能自拔;表現(xiàn)在利己主義的私欲膨脹，凡事不能從大局考慮，而是以我為中心。衙門作風(fēng)嚴(yán)重，老百姓普遍覺得:門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

其三，意志“退化”，朝氣不足，暮氣有余，貪圖安逸，不思進(jìn)取，鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

其四，敬業(yè)“惰化”，安心不盡心，出勤不出力，在其位，不謀其政;弄虛作假，不務(wù)實效;表現(xiàn)在工作中的現(xiàn)象是，不求有功，但求無過，成為一個名副其實的“難得糊涂”者。

其五，服務(wù)“弱化”，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，服務(wù)群眾的意識淡薄，搞“自我服務(wù)”，“倒服務(wù)”——服務(wù)與己利益有關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員;其行為表現(xiàn)情況是:從領(lǐng)導(dǎo)家中來，到領(lǐng)導(dǎo)家中去，很少和群眾往來，只和有關(guān)的人員處事交朋友。更有甚者，脫離群眾，脫離實際，不負(fù)責(zé)任。

其六，道德“蛻化”，道德標(biāo)準(zhǔn)低下，損人利己，損公肥己，缺乏誠信，缺乏做人的起碼準(zhǔn)則;凡事不能從大局考慮，把國家的利益、集體的利益、他人的利益拋在九霄云外，而是以我為核心，時時處處都在滿足個人不斷膨脹的私欲。

其七，人際關(guān)系“庸俗化”，溜須拍馬，阿諛奉承，陽奉陰違，成為一些人的處世法則，搞小團(tuán)體、小圈子，拉幫結(jié)派，講人情不講原則，講關(guān)系不講黨性。

上述七種現(xiàn)象，是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的“沙化”的具體表現(xiàn)，所以，要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的群眾路線，就必須積極實施思想上的“環(huán)?！惫こ?，在思想上和制度上筑好“綠色屏障”。

一是要堅持正面引導(dǎo)，筑好防治思想“沙化”的意識屏障。要以科學(xué)的理論武裝人，以高尚的精神塑造人，堅持把對馬克思主義信仰和以為人民服務(wù)為根本的思想道德建設(shè)，作為新時期黨的建設(shè)根本任務(wù)和基礎(chǔ)工程來抓，不斷豐富共產(chǎn)黨人的精神世界，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神力量和抵御腐蝕的能力。

二是要堅持綜合治理，筑好防治思想“沙化”的心理屏障。要積極開展法制宣傳和警示教育，切實繃緊法紀(jì)之弦，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對堅持思想改造和約束自身言行的心理認(rèn)同感。

三是要堅持預(yù)防在先，筑好防治思想“沙化”的“制度屏障”。要建立和完善各項管理制度和監(jiān)督機(jī)制，確保黨的群眾路線不走樣、不走調(diào)，從而樹立好黨在人民群眾中的良好形象。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把好“思想關(guān)”，筑牢思想防線;把好“欲望關(guān)”，時刻警鐘長鳴;把好“權(quán)力關(guān)”，正確使用權(quán)力;把好“小節(jié)關(guān)”，始終嚴(yán)于律己;把好“約束關(guān)”，自覺接受監(jiān)督。要從源頭上預(yù)防和杜絕思想“沙化”現(xiàn)象的發(fā)生，以保證思想領(lǐng)域的“生態(tài)平衡”。

三、要以提高三個“走”的能力為重點，堅持用工作實績說話，確保黨的群眾路線不走樣、不走調(diào)

“群眾路線”不是紙上寫的、嘴上說的、墻上掛的空洞理論，其要義重在走。黨的基層干部是黨直接面對群眾的媒介和窗口，是黨在人民群眾心中的具體形象的化身;其“群眾路線”走得如何，方向正確不正確，關(guān)系著民心向背的問題，左右著黨群脈動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持不懈地、認(rèn)真地走群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，只有這樣，才能保證黨的各項事業(yè)成功。

黨93年的奮斗歷史證明:群眾路線沒有捷徑可走，沒有技巧可挖，在新的歷史時期，黨員干部要保障群眾路線不走樣、不走調(diào)，必須提高三個能力:

一是必須提高服務(wù)群眾的能力。這是因為:黨的全部工作的出發(fā)點和歸宿就是為人民群眾謀利益、使人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠;黨員干部必須真心實意地為人民服務(wù)，做人民的公仆、做人民群眾的服務(wù)員、貼心人，在涉及民生的問題上切實做到:人民群眾有困難我來幫助、人民群眾有需求我來解決。要時刻反省自己，在面對黨和人民群眾的要求與期待方面，我們在哪些方面還做得不夠，在哪些方面還需要不斷地加以改進(jìn)，必須完全徹底地做到:全心全意為人民服務(wù)。

二是必須提高發(fā)動群眾的能力。黨的所有工作和一切發(fā)展都需要群眾參與，黨員干部只有發(fā)揮好“宣傳機(jī)”和“播種機(jī)”的作用，通過建立黨和人民群眾思想溝通平臺，建立讓人民群眾合理有序地反映意見、建議的平臺，才能把群眾組織和調(diào)動起來，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為群眾集體的意志。在新的歷史時期，黨員干部只要在人民群眾中樹立了一個良好的形象，就能形成凝聚力并具有號召力，就能發(fā)動群眾，形成戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)人民群眾提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并確保黨的各項事業(yè)的成功。

三是必須提高傾聽群眾意見的能力。群眾的意見和建議是黨改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最好良方和助推劑。黨正在開展的群眾路線教育實踐活動，化解人民群眾的“老不信”就是當(dāng)前要解決好問題之一，常言道:有一種東西不可欺騙，那就是感情。有一種東西不可愚弄，那就是真誠。不懂寬容，再多的朋友也終將離去?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部必須明白這個道理，必須明白:傾聽是最好的溝通。要帶著感情，帶著真誠，在思想上尊重群眾，要懷揣包容之心，以容天下難容之事的肚量，傾聽不同意見，要學(xué)會從牢騷話中尋找“表達(dá)意境”，從質(zhì)疑聲中聽出“畫外之音”，在抨擊語里發(fā)現(xiàn)“訴求真意”。

上述三個能力是否真的得到提高，其評價標(biāo)準(zhǔn)是用工作實績說話。這是因為:用工作實績說話，是一種境界，一種胸懷。一個地方或一個單位，如果讓無德無才的人折騰幾年，有形和無形的損失是巨大而又難以挽回的。對此，我們決不可小視。

績，是功業(yè)，是成果。功業(yè)、成果本身是有形的，前面再加“實”字強(qiáng)調(diào)，有別于業(yè)績之“虛”。能經(jīng)得起實踐檢驗的績?yōu)閷嵖?，否則為虛績。工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，有些績看似有形，實則為虛，這種現(xiàn)象比較普遍，且直接影響了單位或地方的發(fā)展。這種情況盡管極少，但影響惡劣，后果嚴(yán)重，使黨的形象受損，使國家的發(fā)展受損。

不盡職，無實績，無論是實現(xiàn)個人的人生價值，還是實現(xiàn)黨的理想信念，都無從談起。黨員干部只有在自己的崗位上履行職責(zé)，盡心竭力，扎實工作，才能保證我們黨的建設(shè)的各項事業(yè)健康發(fā)展，才能使黨和人民把權(quán)力賦予自己后感到放心。盡職才能出實績。這就需要我們每一個黨員干部必須用最大的力量做好本質(zhì)工作，認(rèn)真履行自己的責(zé)任，正確使用好自己的權(quán)力。完成本職工作是盡職的基本要求，“鞠躬盡瘁，死而后己”是盡職的最高境界。實踐反復(fù)證明:工作盡職，政績、業(yè)績突出，群眾就會擁護(hù)。每一位黨員干部，一定要慎用職權(quán)，認(rèn)真履責(zé)，踏實做事，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實、真抓實干的態(tài)度，作出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作成績。

總之，新時期黨開展的以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要解決好在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。各級黨組織必須高度重視，并切實采取有些措施，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，自覺帶領(lǐng)廣大人民群眾以積極進(jìn)取的高昂精神狀態(tài)，為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。