郝 華

（中共南通市委黨校 江蘇 南通 226007）

我們黨是一個(gè)擁有八千多萬(wàn)人的大黨和執(zhí)政黨，具有九十多年的奮斗歷程和六十多年的執(zhí)政經(jīng)歷。新形勢(shì)下，在嚴(yán)把黨員“進(jìn)口”關(guān)的同時(shí)，如何構(gòu)建科學(xué)有效機(jī)制進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量尤其是基層黨員隊(duì)伍質(zhì)量是黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。黨員隊(duì)伍的質(zhì)量是政黨的決定性因素，決定著政黨的性質(zhì)、力量和作用?；鶎狱h員隊(duì)伍能否過(guò)硬，是否具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力，能否經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，關(guān)乎黨的隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，關(guān)乎基層黨組織能否成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

一、不斷增強(qiáng)基層黨員內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建意識(shí)激活機(jī)制

基層黨員工作在第一線(xiàn)，生活在廣大百姓之中，面對(duì)生動(dòng)的改革實(shí)踐，如何挖掘自身潛能，凸顯先鋒模范作用，成為群眾的榜樣和標(biāo)桿，取決于內(nèi)在意識(shí)的激活，內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)。一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)甚至出現(xiàn)軟弱渙散與基層黨員自身主體意識(shí)弱化、內(nèi)生動(dòng)力不足有著極大關(guān)系。

（一）激活自身主體意識(shí)，明確自我角色定位

黨員自身主體意識(shí)是每個(gè)黨員對(duì)自身政治身份的主動(dòng)確認(rèn)和積極認(rèn)同，是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)要求和自我宣示，是催生內(nèi)生動(dòng)力的思想表達(dá)和意識(shí)表征?；鶎狱h員雖然普通，但不能隨而便之、隨波逐流；雖然簡(jiǎn)單平凡，但拒絕淪為平庸，必須忠實(shí)履行黨章所賦予的權(quán)利和義務(wù)，突出自身的主體地位。首先，激活自身主體意識(shí)，真正成為合格政治主體。按照《黨章》的規(guī)定，每位黨員都是真正的政治主體，都有獨(dú)立的政治人格，都有平等的政治地位，一個(gè)合格的政治主體必須擁有合法的政治資格、政治待遇和政治榮譽(yù)?；鶎悠胀h員不能因?yàn)樯硖幓鶎樱幸饣驘o(wú)意淡化自身的主體地位，弱化自身的主體意識(shí)，消解自身的主體作用。激活黨員自身主體意識(shí)就是要求每位普通黨員以主人翁的積極姿態(tài)全過(guò)程參加黨內(nèi)事務(wù)與政治活動(dòng)，全方位參與黨的建設(shè)事業(yè)，全身心融入黨的奮斗和發(fā)展歷程，獲取合法的政治資格；激活黨員主體意識(shí)就是要求每位黨員最大限度地發(fā)揮自身的主動(dòng)性和能動(dòng)性，為黨的事業(yè)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，貢獻(xiàn)聰明才智，獲取合法的政治待遇；激活黨員的主體意識(shí)就是要求每位黨員“心系民眾、服務(wù)百姓”，贏得群眾的普遍認(rèn)可，獲取合法的政治榮譽(yù)。其次，激活自身主體意識(shí)，真正成為成熟思想主體。基層黨員本身就是群眾中的普通一員，自身思想意識(shí)與群眾的所思所想相互融通，自身利益與群眾利益彼此相連，衡量黨員主體思想成熟的重要標(biāo)志就是是否具有親民思想，是否走群眾路線(xiàn)，能否與群眾同呼吸，共命運(yùn)。再次，激活自身主體意識(shí)，真正成為勇敢實(shí)踐主體?；鶎狱h員必須深入實(shí)踐一線(xiàn)，走在實(shí)踐前列，成為實(shí)踐進(jìn)程的引領(lǐng)者；基層黨員敢于嘗試，勇于探索，不斷創(chuàng)新，甘當(dāng)實(shí)踐道路的開(kāi)拓者；基層黨員扎根基層，帶領(lǐng)群眾開(kāi)創(chuàng)局面，建設(shè)家園，惠及百姓，澤被民眾，成為實(shí)踐成果的貢獻(xiàn)者。

（二）激活主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升群眾工作水平

黨群干群關(guān)系本質(zhì)上是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨員干部是人民的公仆，黨員與群眾之間的溝通和交往不是一般性“對(duì)象化交往”的“自我表演”（哈貝馬斯語(yǔ)），而是基于實(shí)踐基礎(chǔ)上主體性關(guān)系的完整超越與全面提升，它與“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨正相契合。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是堅(jiān)持常態(tài)服務(wù)，保持群眾工作的連續(xù)性。群眾是我們的衣食父母，通過(guò)長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，解除他們的后顧之憂(yōu)；通過(guò)長(zhǎng)年貼心服務(wù)，真誠(chéng)面對(duì)，真心交流，坦誠(chéng)對(duì)話(huà)，讓群眾感到精神愉悅，內(nèi)心溫暖；通過(guò)定點(diǎn)結(jié)對(duì)服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難，幫他們走出困境，渡過(guò)難關(guān)，看到新希望，憧憬美好未來(lái)。二是把握動(dòng)態(tài)服務(wù)，體現(xiàn)群眾工作的實(shí)效性。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。]動(dòng)態(tài)服務(wù)的關(guān)鍵是及時(shí)把握群眾工作的動(dòng)態(tài)規(guī)律，隨時(shí)掌握群眾工作的動(dòng)態(tài)需求，對(duì)周期性、循環(huán)性的現(xiàn)實(shí)訴求，一般性和普遍性的共性需求實(shí)行全方位主動(dòng)服務(wù)。三是突出特色服務(wù)，彰顯群眾工作的針對(duì)性。特色服務(wù)是為了適應(yīng)群眾工作的多層次多元化的實(shí)際要求，不斷滿(mǎn)足群眾個(gè)性化要求和多樣化要求而采取的服務(wù)方式。對(duì)時(shí)效性要求較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求實(shí)行定時(shí)服務(wù)，保證在設(shè)定的時(shí)間和規(guī)定的期限滿(mǎn)足群眾的要求；對(duì)政策性要求較為規(guī)范、嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)需求實(shí)現(xiàn)定向服務(wù)，按照政策規(guī)定和具體規(guī)章依法辦事，做到耐心解釋?zhuān)?xì)致服務(wù)。

（三）激活責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，重塑認(rèn)真負(fù)責(zé)精神

基層工作千頭萬(wàn)緒，事事層層落實(shí)，最后落在基層，看似許多雞毛蒜皮的小事，實(shí)則事事關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎基層科學(xué)發(fā)展，關(guān)乎黨的基層組織建設(shè)，如果沒(méi)有足夠的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，往往會(huì)“一地雞毛”。毛澤東曾經(jīng)指出：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’?！币虼耍课换鶎悠胀h員必須具備高度的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。一是持續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)，肩負(fù)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任；每位黨員圍繞基層黨組織的工作目標(biāo)和具體部署，明確自身的職責(zé)和任務(wù)，積極投身基層組織建設(shè)進(jìn)程中，破解改革難題，掃清發(fā)展障礙，化解實(shí)際矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展局面。二是帶領(lǐng)基層群眾脫貧致富，擔(dān)負(fù)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任；每位黨員有責(zé)任和義務(wù)發(fā)揮自身的才干，貢獻(xiàn)自己的聰明才智，帶領(lǐng)群眾改變落后面貌，建設(shè)嶄新家園，讓越來(lái)越多的群眾邁入小康，走向富裕，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。三是提高基層實(shí)踐能力，承擔(dān)開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任；每位黨員依托基層實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)，拓展實(shí)踐空間，放大實(shí)踐效應(yīng)，輻射實(shí)踐影響；憑借基層實(shí)踐的公共平臺(tái)，豐富實(shí)踐手段，探索實(shí)踐路徑，摸索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新。

二、著力提高基層黨員思想覺(jué)悟，構(gòu)建常態(tài)化教育機(jī)制

面對(duì)主流意識(shí)和非主流意識(shí)互相交織，傳統(tǒng)思想和現(xiàn)代思潮互相碰撞，理想目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)呈現(xiàn)差異的社會(huì)發(fā)展境況，一些基層黨員思想覺(jué)悟變得矮化，黨性意識(shí)相對(duì)淡化，思想意識(shí)呈現(xiàn)模糊化，情緒極易波動(dòng)，信念發(fā)生動(dòng)搖。構(gòu)建常態(tài)化教育機(jī)制能夠從黨性教育、理論教育和實(shí)踐教育等多個(gè)維度和層面提高黨員的理論素養(yǎng)和思想覺(jué)悟。

（一）注重黨性教育，保持黨員的先進(jìn)性和純潔性

黨性教育是黨員進(jìn)行常態(tài)化教育的基礎(chǔ)性工作，是黨員實(shí)現(xiàn)理論修養(yǎng)自我提升和超越的有效手段，是黨員永葆政治本色的重要舉措。一是開(kāi)展宗旨教育是黨性教育的根本要求。開(kāi)展宗旨教育的目的是要每位黨員明確黨的最高奮斗目標(biāo)，明確黨所肩負(fù)的歷史使命；通過(guò)教育使基層普通黨員的理想目標(biāo)更加高遠(yuǎn)，理想境界得以提升。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。這是黨性教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是開(kāi)展主題教育是黨性教育的現(xiàn)實(shí)要求。黨性教育必須緊扣黨的建設(shè)主題，必須緊貼黨的發(fā)展主題，把先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)作為鮮明主題貫穿于黨性教育的全過(guò)程，把基層黨員的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡轉(zhuǎn)化為先進(jìn)性教育的生動(dòng)素材，把基層黨員的優(yōu)秀品格、高尚行為濃縮為純潔性教育的鮮活教材，這是黨性教育的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。三是開(kāi)展信念教育是黨性教育的最終要求。黨性教育的最終目的是使每位黨員理想信念更加堅(jiān)定，思想境界更加高遠(yuǎn)，內(nèi)在修養(yǎng)更為深厚，不僅做到“入腦、入心”，更重要的是能夠觸及靈魂深處，使思想得到洗禮，意識(shí)得到刷新，情操得到陶冶，實(shí)現(xiàn)自我更新，產(chǎn)生脫胎換骨的變化。

（二）重視理論教育，體現(xiàn)理論教育的務(wù)實(shí)性和針對(duì)性

理論教育不僅僅是提高黨員的理論水準(zhǔn)，樹(shù)立和掌握科學(xué)的世界觀、方法論，更重要的是運(yùn)用“學(xué)精、管用”的原則理性認(rèn)識(shí)實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)解決問(wèn)題的具體方法，將理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是發(fā)揮理論的引導(dǎo)作用。面對(duì)社會(huì)的深度轉(zhuǎn)型，改革的持續(xù)深入推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾和利益沖突互相交織，相互影響，并以新的形式和方式不斷顯現(xiàn)，如何在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)境況下對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題作出科學(xué)判斷，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，必須發(fā)揮理論的引導(dǎo)的作用。根植于馬克思主義肥沃土壤的黨的建設(shè)理論以其先進(jìn)的思想，鮮明的觀點(diǎn)，嚴(yán)密的邏輯，完整的體系，以及經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的真理性認(rèn)識(shí)，成為引導(dǎo)人們打破束縛，解放思想的一面旗幟，他把人們的思想引向正確的方向，引入正確的軌道，最終實(shí)現(xiàn)廣大黨員思想高度統(tǒng)一，目標(biāo)積極認(rèn)同。二是發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。黨在各個(gè)歷史時(shí)期形成的最新理論成果代表著時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，成為我們行動(dòng)的指南，黨對(duì)各領(lǐng)域改革和發(fā)展所做的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)成為我們認(rèn)識(shí)的重要參照和可靠依據(jù)。科學(xué)理論能夠指導(dǎo)廣大黨員對(duì)事關(guān)改革發(fā)展的大是大非問(wèn)題做出準(zhǔn)確判斷，科學(xué)認(rèn)識(shí)，能夠?qū)Ω母锇l(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析，合理解釋?zhuān)軌驅(qū)ι婕扒猩砝娴拿芎蜎_突采取理性對(duì)待，做到客觀回應(yīng)。三是發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用。理論的先導(dǎo)性與實(shí)踐的先發(fā)性?xún)烧呦噍o相成，相得益彰，先發(fā)的實(shí)踐活動(dòng)通常催生新的理論萌芽和發(fā)端，尤其是鮮活生動(dòng)的基層改革實(shí)踐越發(fā)成為理論創(chuàng)新的發(fā)軔和發(fā)源之地，為新的理論的形成和發(fā)展提供正確導(dǎo)向，同時(shí)，理論的先導(dǎo)性作用又為先發(fā)的實(shí)踐進(jìn)程規(guī)定正確的發(fā)展方向和發(fā)展路線(xiàn)，不斷修正和調(diào)整發(fā)展的實(shí)踐路徑，為改革進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐的發(fā)展后勁和后發(fā)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，始終掌握改革的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

（三）開(kāi)展實(shí)踐教育，提高基層黨員的參與性和創(chuàng)造性

實(shí)踐教育與改革進(jìn)程緊密相聯(lián)，實(shí)踐教育不僅依托改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景，還依賴(lài)基層黨員的積極參與和全身心的投入，這樣才能體現(xiàn)實(shí)踐教育的實(shí)效性和實(shí)用性。一是開(kāi)展科學(xué)發(fā)展實(shí)踐教育?？茖W(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)是黨的一切工作中最重要的實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)必須讓基層黨員切實(shí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的豐富內(nèi)涵，了解基層發(fā)展是以科學(xué)理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，以持續(xù)增長(zhǎng)為導(dǎo)向，以資源開(kāi)發(fā)利用為抓手，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀落地基層、接通“地氣”的實(shí)際要義，也是激發(fā)基層黨員參與熱情的思想基礎(chǔ)?；鶎影l(fā)展應(yīng)該是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步增長(zhǎng)的可持續(xù)的發(fā)展進(jìn)程，這是基層科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐路徑，也是激發(fā)基層黨員參與熱情的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)必須讓基層黨員共同享受科學(xué)發(fā)展的豐碩成果?；鶎涌茖W(xué)發(fā)展最終應(yīng)該是分配公平、惠及民眾、紅利共享、夢(mèng)想成真的幸福發(fā)展，這是基層科學(xué)發(fā)展的真正追求，也是激發(fā)基層黨員參與熱情的理想基礎(chǔ)。二是開(kāi)展群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育。群眾路線(xiàn)是黨的工作的生命線(xiàn)，群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育是黨的一切工作中最基本的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐務(wù)必使基層黨員牢記黨的執(zhí)政宗旨，堅(jiān)持“為民”理念，推崇“愛(ài)民”思想，奉行“親民”作風(fēng)；務(wù)必使基層黨員保持公仆姿態(tài)，時(shí)刻做到“心里惦記大眾，遇事想著民眾”，始終做到“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民”；務(wù)必使基層黨員增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，以大局為重，好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，以小見(jiàn)大，把群眾工作做細(xì)做實(shí)。三是開(kāi)展基層黨建工作實(shí)踐教育?；鶎狱h建工作實(shí)踐是黨的一切工作中最基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)；基層黨建工作創(chuàng)新的著眼點(diǎn)在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨建工作的新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)和新布局，把握基層黨建工作的實(shí)際動(dòng)態(tài)，研究基層黨建工作的基本規(guī)律，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平；基層黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)在于大力解決黨建工作過(guò)程中暴露的典型性問(wèn)題和突出問(wèn)題，關(guān)注實(shí)際動(dòng)向和主要傾向，拿出解決辦法，對(duì)癥下藥，不斷擴(kuò)大黨建工作現(xiàn)實(shí)影響力；基層黨建工作創(chuàng)新的著重點(diǎn)在于全力開(kāi)拓基層黨建工作的新領(lǐng)域和新空間，積極探索基層黨建工作的新路徑，認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)和新做法，及時(shí)推廣基層黨建工作的新模式，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

三、全面檢驗(yàn)基層黨員綜合素質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

基層黨員綜合素質(zhì)是否過(guò)硬，是衡量基層黨員隊(duì)伍質(zhì)量高低的硬性指標(biāo)，是檢驗(yàn)基層黨組織能否成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的重要尺度?；鶎狱h員綜合素質(zhì)考核是由多方面、多層次構(gòu)成的完整考核系統(tǒng)，既有量化的考核指標(biāo)，又有定性的基本要求；既有動(dòng)態(tài)的目標(biāo)跟蹤，又有常規(guī)的衡量標(biāo)準(zhǔn)；既有實(shí)際的考量范圍，又有科學(xué)的測(cè)評(píng)體系，綜合素質(zhì)考核已經(jīng)成為提高基層黨員隊(duì)伍質(zhì)量的重要抓手。

（一）以績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，考評(píng)基層黨員的實(shí)際能力

績(jī)效評(píng)價(jià)最能直觀地審視每一個(gè)黨員的實(shí)際能力和基本狀態(tài)，最能直截了當(dāng)?shù)貙?duì)每位黨員所作所為作出客觀評(píng)價(jià)，最能直白地對(duì)黨員個(gè)人的工作成績(jī)進(jìn)行相互比較，績(jī)效考評(píng)已經(jīng)公認(rèn)為是考核基層黨員實(shí)際能力的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)機(jī)制?？?jī)效考評(píng)重在評(píng)價(jià)黨員基層工作的實(shí)際素養(yǎng)，重點(diǎn)考評(píng)黨員能否掌握基層工作的政策法規(guī)，能否熟悉基層工作的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，能否了解基層工作的基本環(huán)節(jié)和具體流程，是否具有扎根基層的決心和信心?？?jī)效考評(píng)重在評(píng)價(jià)黨員基層工作的實(shí)際成績(jī)，重點(diǎn)考查基層黨員完成的量化指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)每位黨員的實(shí)際表現(xiàn)做出實(shí)事求是、客觀公允的評(píng)價(jià)?？?jī)效考評(píng)重在評(píng)價(jià)黨員基層工作的實(shí)際成效，重點(diǎn)考量黨員工作產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及實(shí)際的社會(huì)影響，根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)的大小形成明確的結(jié)論性評(píng)價(jià)。

（二）以社會(huì)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，檢驗(yàn)基層黨員的現(xiàn)實(shí)影響力

社會(huì)評(píng)價(jià)是由社會(huì)各部門(mén)、各階層以及媒體等組成的外在評(píng)價(jià)系統(tǒng)。它比較全面反映黨員的個(gè)人表現(xiàn)和黨員隊(duì)伍的整體形象，具有明確的導(dǎo)向性、輿論的引導(dǎo)性和社會(huì)影響性。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制將黨員置于更大的社會(huì)坐標(biāo)，置身更廣的社會(huì)空間，呈現(xiàn)更多的社會(huì)視角，既獲得一般性的總體評(píng)價(jià)，又接受個(gè)性化的特殊評(píng)價(jià)；既得到理性的積極的正面評(píng)價(jià)，又可能承受尖銳甚至尖刻的負(fù)面評(píng)價(jià)；既接納實(shí)事求是的中肯評(píng)價(jià)，又面對(duì)失之偏頗的激烈評(píng)價(jià)。通過(guò)社會(huì)廣泛的議論和媒體的反復(fù)討論對(duì)黨員個(gè)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和隊(duì)伍的總體形象作出立體的、全方位的綜合性評(píng)價(jià)。

（三）以群眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)基層黨員的群眾滿(mǎn)意度

群眾評(píng)價(jià)黨員綜合素質(zhì)被認(rèn)為是最可靠、最值得信任、最受歡迎的。群眾評(píng)價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容就是測(cè)評(píng)黨員受群眾歡迎的程度，群眾對(duì)黨員的滿(mǎn)意程度。應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。]順乎民意是贏得群眾滿(mǎn)意的首要目標(biāo)?；鶎狱h員開(kāi)展群眾工作的第一要?jiǎng)?wù)就是把握主流民意，傾聽(tīng)民眾的實(shí)際反映，摸清基層民眾的真實(shí)想法，尊重他們的自我表達(dá)，理解他們的現(xiàn)實(shí)境況，梳理他們的具體要求。集合民情是獲得群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。基層黨員開(kāi)展群眾工作的第一選項(xiàng)就是全面真實(shí)準(zhǔn)確地了解基層民眾的實(shí)際狀況，重點(diǎn)關(guān)注基層群眾最現(xiàn)實(shí)的訴求，收集各階層民眾的合理要求，從實(shí)際出發(fā)，按照輕重緩急和需求梯度滿(mǎn)足層級(jí)逐步、有序地實(shí)現(xiàn)他們的基本訴求。匯聚民智是實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意的最終目標(biāo)?；鶎狱h員開(kāi)展群眾工作的第一追求就是最大限度地發(fā)揮群眾的聰明才智，尊重他們的首創(chuàng)精神，集聚他們的集體智慧，從群眾實(shí)踐中汲取發(fā)展的不竭動(dòng)力，從基層工作中總結(jié)發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

[1]邸乘光.為什么要著力提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量[N].北京日?qǐng)?bào)，2013-02-25

[2]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)[M].人民出版社，2011

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