陸 旸 薛小榮

（南京政治學院上海校區(qū)，上海 200433）

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡技術對當代世界，特別是對當代中國的影響已經(jīng)日益明顯。黨的十八大明確提出要建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須積極、主動地適應由信息技術發(fā)展所引起的社會變革要求，創(chuàng)造出新的組織形態(tài)及相應的組織體系，才能在變動不居的時代永葆生機與活力！本文擬從網(wǎng)絡視閾的角度，探討開展以網(wǎng)絡黨組織為主體的網(wǎng)絡黨建的必要性與可能性。

一、中國共產(chǎn)黨開展網(wǎng)絡黨建的必要性

網(wǎng)絡黨建作為信息網(wǎng)絡時代中國共產(chǎn)黨采取的積極戰(zhàn)略應對，其必要性主要體現(xiàn)在以下3個方面：

（一）“短信政治”與網(wǎng)絡黨建工作的新思路

網(wǎng)絡技術的發(fā)展和運用改變了政黨的活動方式和工作效率。2010年1月5日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平通過全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)，向全國100萬名基層黨組織書記、大學生村官發(fā)出問候短信：“全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)今天正式開通！我代表黨中央，向全國的基層黨組織書記、大學生村官致以親切的問候！習近平”。這一短信引起廣大基層黨建工作者的熱烈反映，成為黨和國家利用新興媒體加強基層黨建新思路的重要體現(xiàn)。此后，各級黨委和政府也紛紛通過建立微博等形式，與普通民眾進行直接對話，傾聽民意。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年3月，全國范圍內共有實名認證的政務機構微博1708個，政府官員微博720個。2012年6月30日，在中國共產(chǎn)黨成立91周年到來之際，中央組織部在北京舉行共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨手機報開通儀式。中國共產(chǎn)黨上述一系列舉措表明，重視和加強信息網(wǎng)絡時代信息的及時傳播與溝通，是提升黨的組織能力的重要手段。

可見，通過短信等新媒體手段傳達政令、傳遞消息、聽取意見和建議，已成為中國共產(chǎn)黨黨建工作的新思路、新嘗試。不僅表明中國共產(chǎn)黨具有強大的自我適應能力，而且具有積極的政治意義，“毋庸置疑，‘短信政治’值得期待。它將搭建起公開透明、上下互動的執(zhí)政平臺，激發(fā)起廣大民眾參政議政的熱情。人們期待眼下的‘短信互動’的黨務創(chuàng)新，能夠在不遠的將來轉變成一種制度創(chuàng)新，最終推動社會民主進步”。事實上，利用網(wǎng)絡進行政治動員和組織建設，在西方發(fā)達國家已經(jīng)成為政黨的常態(tài)活動方式。據(jù)統(tǒng)計，自1994年美國國會選舉時政黨建立的第一個網(wǎng)站起，到2000年中期，世界上大約有1250個政黨在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站。單在歐洲和北美洲，平均每個國家就有大約40個政黨有自己的網(wǎng)站。政黨不僅可以通過網(wǎng)絡媒體獲取信息、選擇信息、傳播信息，影響受眾的思想觀念，宣傳動員民眾，擴大影響、展示和樹立現(xiàn)代政黨的形象；而且通過互連網(wǎng)傾聽民眾的聲音，把握社會跳動的脈搏，以便調整自己的目標和政策。因此，承認、適應和融入這一信息技術帶來的政黨政治的革命性變化，將決定著一個政黨的未來發(fā)展之路。正如托夫勒在《創(chuàng)造一個新的文明：第三次浪潮的政治》中所言：“第三次浪潮不僅僅是個技術和經(jīng)濟學的問題。它涉及到道德、文化、觀念，以及體制和政治結構——正如工業(yè)革命摧毀了先前的政治結構，或者使得這種政治結構喪失意義一樣，知識革命——以及它所發(fā)動的第三次浪潮變遷——將對美國和許多國家產(chǎn)生同樣的效果。承認這一歷史事實的政黨和政治運動將生存下去，為我們的后代塑造未來。而那些拒絕承認這一歷史事實的人則將被沖進歷史的陰溝里?！?/p>

（二）“網(wǎng)絡公民”與網(wǎng)絡黨建工作的新對象

所謂“網(wǎng)絡公民”，是指具備民主意識、付諸行動并擔負責任，在虛擬性的網(wǎng)絡世界里從事公民實踐和公民維權的網(wǎng)民。自2009年以來發(fā)生的“網(wǎng)絡群體性事件”表明，“網(wǎng)絡公共領域”已經(jīng)形成、“網(wǎng)絡公民”業(yè)已成長壯大。“網(wǎng)絡公民”成長的背后，取決于兩個方面的因素。

一是數(shù)量龐大的網(wǎng)民規(guī)模。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5.64億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%；而我國手機網(wǎng)民數(shù)量迅速增長，規(guī)模已達3.56億人，同比增長17.5%，手機上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點?？梢哉f，網(wǎng)絡技術的迅速普及及其帶來的深刻變化，突破了在傳統(tǒng)媒介受“把關人”、中心權力化條件下公民成長的局限，使民眾能夠在“大眾麥克風時代”開始向公民身份轉變。

二是日益理性的網(wǎng)民聲音。美國《紐約客》專欄作家詹姆斯·索諾維爾基在《群體的智慧》一書中提出：在一定條件下，民眾群體比個體及小群體專家或精英更聰明，更能醞釀出革新，更能做出智慧決策，甚至能更準確地預測未來。從這一觀點出發(fā)，可以看出“網(wǎng)絡公民”與普通網(wǎng)民的不同之處?！熬W(wǎng)絡公民”具有聰明、平和、理性的特征，有自己的思考，并期待這種有益的思考得以傳播，并能夠對現(xiàn)實社會產(chǎn)生一定的影響?！熬W(wǎng)絡群體性事件”中爆發(fā)出來的主動維護、幫助受困民眾的公民責任意識，以及與政府各職能部門交涉的理性平和的溝通方式，都已經(jīng)表明：“網(wǎng)絡公民”在成長的道路上已經(jīng)邁出了堅實一步。

列寧曾指出：“一個國家的力量在于群眾的覺悟，只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量”。網(wǎng)絡黨組織要能夠在網(wǎng)絡環(huán)境中發(fā)展壯大，必須學會與“網(wǎng)絡公民”的溝通方式，理解、尊重并真誠地對待他們的意見和主張。只有真正能夠團結并凝聚起“網(wǎng)絡公民”的熱忱之心，網(wǎng)絡黨組織建設才能真正在網(wǎng)絡環(huán)境中生根發(fā)芽，茁壯成長。

（三）“網(wǎng)絡表達”與網(wǎng)絡黨建工作的新場域

“網(wǎng)絡群體性事件”中的網(wǎng)絡輿情實質上是一種意見表達。在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大眾日常生活必不可缺的一部分的時候，這種意見表達擺脫了現(xiàn)實社會表達渠道的限制，具有了成本低、效率高、傳播快、影響廣的特點。“網(wǎng)絡表達”突破了技術原因造成的話語權壟斷，借助于網(wǎng)絡論壇這一“虛擬空間的公共領域”，使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權。同時，網(wǎng)絡的匿名性也為創(chuàng)造輿論環(huán)境提供了有效的保護。美國最高法院稱：“人們愿意使用匿名，可以是出于害怕遭到經(jīng)濟上的或官方的報復，擔心被社會排擠或者僅僅就是想盡可能地給自己多留一些隱私。匿名還能為那些作為個人而言不受歡迎的作者提供一種途徑，使他們能夠確信讀者不至于僅僅因為不喜歡他這個人而對他的東西產(chǎn)生先入為主的偏見”。

對于推進當代中國的政治文明進步而言，這一建構于互聯(lián)網(wǎng)基礎之上的社會表達渠道無疑也是一種有益嘗試。任何一種制度的運行機制，其文明程度有三個主要的衡量標準：效用、成本、公平。網(wǎng)絡具備促進和完善這三個標準的條件和優(yōu)勢，中國網(wǎng)民坐擁7800萬臺電腦，他們只需一根網(wǎng)線便可參與意見討論，并天然擁有“ID面前人人平等”的思想。事實上，“網(wǎng)絡群體性事件”之所以能夠從普通的輿情事件發(fā)展成為網(wǎng)絡集群行為，也正是在這一技術力量的推動之下完成的。當然，在這一“虛擬的廣場議政”中，各種聲音都可能會出現(xiàn)，甚至一些缺少自律意識的網(wǎng)民在發(fā)表言論時采取偏激的態(tài)度，極易形成以群內同質化、群際異質化為特征的“群體極化”傾向，無疑會為這種政治嘗試增加風險系數(shù)。不過，這也從相反的方面表明，當前中國社會的公民表達機制尚有待于進一步的改善。因為在一個公眾意見可以得到充分表述，公共價值得到普遍重視的社會，社會的自我糾錯能力往往要比國家機器的強制力量更能有效維護社會正義和社會穩(wěn)定。

列寧指出：“黨是我們時代的智慧、榮譽和良心”。在傳統(tǒng)的社會政治結構中，囿于信息技術的落后而導致的政治資源的內在封閉性和流動的有限性，使政黨被認為是人們表達利益愿望和要求的主要工具和表達渠道而受到高度關注。但是，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術的廣泛運用改變了人們獲取信息和意見表達的方式，政黨作為獲取信息的唯一渠道的作用已經(jīng)降低，民眾可以通過網(wǎng)絡媒體直接表達。在這種情況下，如何在意見表達的“眾聲喧嘩”中脫穎而出，吸引網(wǎng)民的注意和關注，重塑時代智慧的政黨形象，就成為當前及今后網(wǎng)絡黨組織建設工作的重要內容之一。

二、中國共產(chǎn)黨開展網(wǎng)絡黨建的可能性

網(wǎng)絡技術的發(fā)展及網(wǎng)絡黨組織自身功能的拓展與延伸，為網(wǎng)絡黨建的開展提供了極具建設的可能性。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）黨建網(wǎng)站與網(wǎng)絡黨建的技術支撐

黨建網(wǎng)站作為網(wǎng)絡黨建的活動平臺，是開展網(wǎng)絡黨建的主要依托，也是各級黨組織推進網(wǎng)絡黨建發(fā)展的主要切入點。1999年4月16日，國內第一家以政治教育和思想交流為主的民辦紅色網(wǎng)站由清華大學學生自發(fā)創(chuàng)建。之后，“紅色中國”、“紅色世界”相繼開通。2000年7月1日，中共北京市委組織部創(chuàng)辦了全國首家利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨的建設的官辦網(wǎng)站——“北京黨建”，這是全國第一個組織工作專業(yè)網(wǎng)站。7月18日，上海市楊浦區(qū)委組織部主辦的楊浦黨建網(wǎng)開通，這是上海成立的第一家地區(qū)黨建網(wǎng)站。9月，中共南京市鼓樓區(qū)委在中共江蘇省委、市委組織部的大力指導和支持下，創(chuàng)辦全國第一個由地方黨委主辦，內容涵蓋組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史、群團等整個黨建工作的專業(yè)黨建綜合性網(wǎng)站。2010年9月8日，“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”正式推出“直通中南?！醒腩I導人和中央機構留言板”，突出互動性，讓廣大網(wǎng)民對中央領導人傾訴心聲。而由中央組織部和中國移動通信集團公司聯(lián)合建設的全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)也在2010年1月5日正式開通。全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)收集匯總了全國100萬名基層黨組織書記、大學生“村官”及省、市、縣黨委組織部長手機號碼，通過手機短信互動，實現(xiàn)了中央組織部、省區(qū)市黨委組織部與基層黨組織書記、大學生“村官”之間快捷、及時、雙向、安全的聯(lián)系溝通，是運用現(xiàn)代化手段加強黨的建設的一項創(chuàng)新舉措。應該說，這一創(chuàng)新舉措不僅便利了中央與基層黨組織之間的及時雙向溝通，而且也對網(wǎng)絡黨組織如何利用黨建網(wǎng)站資源，使數(shù)量轉化為質量，提供了一個新的思路和啟示。黨建網(wǎng)站不能僅僅滿足于信息搜集和黨員網(wǎng)上服務，更應該走向網(wǎng)絡公共領域，在網(wǎng)媒聚光燈下，通過自己真誠的聲音和行動來贏得廣大網(wǎng)民的支持，從而切實提高網(wǎng)絡黨組織的輿情引導能力。

（二）熟人社會與網(wǎng)絡黨建的角色介入

2009年7月16日，百度魔獸世界吧發(fā)表的一個名為“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”的帖子，在短短五六個小時內就被390617名網(wǎng)友瀏覽，引來超過1.7萬條回復。截止至2010年1月15日18點25分，此貼達到16063頁，回復481875條，536885樓，突破40萬，被網(wǎng)友稱為“網(wǎng)絡奇跡”（雖然這一“奇跡”的背后有網(wǎng)絡推手的幕后操縱）?！百Z君鵬你媽媽喊你回家吃飯”迅速成為2009年網(wǎng)絡新流行語。然而，在這場網(wǎng)絡大狂歡的背后，難掩億萬網(wǎng)民內心深深的寂寞。究其原因，既有魔獸世界遲遲不開服，但更多的是源于當代網(wǎng)民內心生活的空虛寂寞?！百Z君鵬現(xiàn)象”的背后，其實突出反映了網(wǎng)絡社會結構特有的陌生與熟悉、虛擬與實在相互混雜的特征。網(wǎng)絡社會具有“陌生人社會”的特點，實質上是急劇變化的社會現(xiàn)實條件下人際關系的一種反映和延伸。從一定意義上講，信息網(wǎng)絡技術及其影響已經(jīng)成為現(xiàn)代人心理焦慮或不安全感產(chǎn)生的原因之一。當代中國社會的深刻變化，使社會公眾的社會角色從“身份”轉向“契約”、從“單位人”轉向“社會人”，伴隨著社會流動的加大和社會群體的分化，中國開始進入“陌生人社會”。

但是，網(wǎng)絡社會也具有“熟人社會”的特點。對于網(wǎng)民來說，在感受到網(wǎng)絡社會的陌生體驗同時，對個體價值的網(wǎng)絡實現(xiàn)也促使他在遵從網(wǎng)絡生存規(guī)則時候，尋求“熟人”的心理慰藉和價值體驗。“人們對互聯(lián)網(wǎng)所抱的渴望是如此的熱切，我們只能把它理解成為一種強烈的精神需求。這種渴望表明，我們的生活缺失了某些東西，缺失的正是富有人情味的聲音”。正如一個QQ用戶受到好友推薦開始使用MSN時，如果發(fā)現(xiàn)好友列表中空無一人、或者只有寥寥數(shù)人，他十有八九會放棄MSN，繼續(xù)回歸QQ陣營。對于他來說，QQ陣營高度的社會臨場感會使他有較高的群體融入感。因此，“生活在別處”的“陌生體驗”與“個體價值”的“熟人渴求”的交織，構成了網(wǎng)民網(wǎng)絡生存的矛盾狀態(tài)?！霸诮腥穗y以置信的短短時間里，數(shù)百萬人涌入了互聯(lián)網(wǎng)，這并不是因為互聯(lián)網(wǎng)對用戶有親和力，而是因為互聯(lián)網(wǎng)似乎提供給人們某些現(xiàn)代生活早已失去的無形特質。面目單一的廣播媒體、經(jīng)過消毒處理的大眾文化，使人們在情感上陷于孤立，互聯(lián)網(wǎng)與這種孤立形成了鮮明的對比，它使人們彼此聯(lián)系，還提供了一片場所，人們很快在這里重新找回了富有人情味的交談聲”。網(wǎng)絡黨組織要想介入網(wǎng)絡社會并成為網(wǎng)絡輿情的有效治理力量，必須首先從網(wǎng)民的這一心理體驗和需求開始。

（三）意見協(xié)調與網(wǎng)絡黨建的功能發(fā)揮

如何在意見表達紛呈的網(wǎng)絡空間實現(xiàn)各方意見的協(xié)調呢？這是開展網(wǎng)絡黨建必須要面對的一個緊迫的現(xiàn)實問題。因此，要解決好這個問題，必須首先要正視兩個現(xiàn)實。

一是必須承認網(wǎng)絡聲音的表達分歧?；ヂ?lián)網(wǎng)的分權、匿名從技術意義上使網(wǎng)絡意見表達的“眾聲喧嘩”成為現(xiàn)實?；诰W(wǎng)絡交互的“身體缺場”交流方式，激發(fā)和強化了網(wǎng)民個體的無約束表達。在現(xiàn)實生活的人際交流中，交流主體共處同一個具化的物理空間，借助于親情友情、道德規(guī)范和法律法規(guī)等客觀現(xiàn)實范疇，實現(xiàn)個人的精神訴求。而網(wǎng)絡作為一個虛擬空間，不僅使交流主體失去了日常交往中可觸摸的物理實體，而且其匿名的特征使網(wǎng)民強化了“身體缺場”的個體感受，極大地沖淡了網(wǎng)民的自我認同感。刺激和鼓勵網(wǎng)民以一種更為開放、更為自由、更為大膽的姿態(tài)介入網(wǎng)絡公共領域，在帶來網(wǎng)絡空間繁花似錦的同時，也使得現(xiàn)實生活規(guī)范中高度理性和秩序、超常冷靜和客觀漸行漸遠。在消費時代“娛樂至上”、“娛樂至死”的精神畸形需求下，文化生活被重新定義為娛樂的周而復始，一切公共事務形同雜耍。就像在“網(wǎng)絡群體性事件”中部分網(wǎng)民歇斯底里式的不負責任的言論一樣。在努力建構網(wǎng)絡社區(qū)的平等與自由同時，也伴隨著網(wǎng)絡社會的失序與混亂。

二是必須承認網(wǎng)絡聲音的懷疑批評。意見協(xié)調的困難首先在于如何看待網(wǎng)絡的批評性聲音。據(jù)調查公司尼爾森發(fā)布的亞太各國網(wǎng)民的用戶習慣報告所稱，中國網(wǎng)民最喜歡在網(wǎng)絡上發(fā)表與產(chǎn)品相關的負面評論，而韓國網(wǎng)民則喜歡分享正面的評論。約有62%的中國網(wǎng)民表示，他們更愿意分享負面評論，是該區(qū)域唯一分享負面比愿意分享正面評價多的消費者。尼爾森的調查報告主要是針對商業(yè)消費領域，然而，中國網(wǎng)民“負面評論”的習慣卻明顯地反映和擴展到整體政治、經(jīng)濟和社會生活之中。據(jù)《國際先驅導報》2011年1月19日所作的“你為什么會習慣性懷疑？”的網(wǎng)絡調查顯示，在397人參與的調查問卷中，關于“你為什么會習慣性懷疑？”的多項原因選擇時，84%的人是因為“被騙次數(shù)太多了”、12%的人是因為“周圍人的言論氛圍”、9%的人是因為“媒體負面報道太多了”、8%的人是因為“其他原因”，只有4%的人表示“很少懷疑”。在關于“你最相信誰？”的多項選擇中，86%的人選擇相信自己、61%的人選擇相信親人、14%的人選擇相信朋友、7%的人選擇相信其他、3%的人選擇相信老師、3%的人選擇相信利益相關人。而選擇相信基層政府、領導、學校和單位的人數(shù)比例則只有1%。這一調查在一定程度上表明，傳統(tǒng)社會中信息權威性來源的政府、上級領導和單位等代表公權力的機構，在網(wǎng)絡時代其信息權威性的降低已經(jīng)遠遠超出人們的預期。也正是因為公權力所代表的信息權威性的逐漸降低，使得社會現(xiàn)實聲音在網(wǎng)絡空間的表達表現(xiàn)出“習慣性批評、習慣性質疑、習慣性反對”的新的心理特征，使得政府在與民眾進行溝通之時更是舉步維艱。尤其是在“網(wǎng)絡群體性事件”群情洶涌之時更是令政府百口莫辯、舉止失措。因此，開展網(wǎng)絡黨建，進行網(wǎng)絡意見的協(xié)調，必須要在承認這一客觀形勢的基礎之上才能采取正確的溝通策略。

［1］列寧全集（第33卷）［M］.北京：人民出版社，1973.

［2］［美］阿爾溫·托夫勒，海蒂·托夫勒.創(chuàng)造一個新的文明：第三次浪潮的政治［M］.北京：三聯(lián)書店，1996.

［3］［美］里克·萊文，克里斯托弗·洛克，道克·希爾斯，戴維·溫伯格.線車宣言：互聯(lián)網(wǎng)的95條軍規(guī)［M］.江唐，丁康吉譯，北京：中國青年出版社，2010.