宋昆岡

一、乳業(yè)新形勢

近幾年中國乳制品行業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量與安全為重心的整頓提升取得了顯著成績，但是生產(chǎn)發(fā)展與奶源基地建設(shè)滯后的矛盾，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費市場的矛盾漸漸顯現(xiàn)出來，開始影響到行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1 奶源緊張，價格趨高

我國已進(jìn)入世界高奶價行列。農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測內(nèi)蒙古、河北等10個牛奶主產(chǎn)區(qū)原料奶價格，2013年平均為3.62 元/千克，較2012年的3.29 元/千克上漲了10%。從月度運行來看，原料奶收購價格進(jìn)入2013年后一路上揚。據(jù)對全國14個?。▍^(qū)、市）300 多個規(guī)?；膛龅谋O(jiān)測，2013年1月原料奶平均價格為3.75 元/千克，12月上漲到4.70元/千克，漲幅達(dá)到25.33%。

2014年6月，我國原料奶價格為4.08 元/千克（根據(jù)農(nóng)業(yè)部對內(nèi)蒙古、河北等10個省區(qū)的監(jiān)測），而全球原料奶平均價格為44.6 美元/100 千克（IFCN，國際奶業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會），折合人民幣為2.78 元/千克，美國3.20 元/千克，歐盟28 國3.24 元/千克。我國奶價高于全球均價47%，如果考慮到品質(zhì)上的差異，以我國牧場奶的收購價格與國際奶價相比的話，價格上的差距會更大。據(jù)乳品企業(yè)反映，目前原料奶的收購價格普遍在4.3 元/千克左右，規(guī)模牧場的優(yōu)質(zhì)奶價格在5 元/千克?？傮w上說，我國原料奶收購價格已經(jīng)高出國際奶價的三分之一以上。

2 國內(nèi)生產(chǎn)和市場消費受國際市場的影響越來越明顯

2013年我國乳制品進(jìn)口仍維持高速增長，出口基本無增長。2013年1～12月，共進(jìn)口乳制品182.7萬噸，貨值71.47 億美元，同比分別增長36.24%和52.91%，進(jìn)口乳制品貨值已經(jīng)占到國內(nèi)乳制品銷售收入的15.6%。其中：乳粉85.4萬噸，同比增長49.08%；乳清粉43.4萬噸，同比增長14.72%；嬰幼兒乳粉12.3萬噸，同比增長34.23%；特別值得重視的是，液體乳18.5萬噸，同比增長96.80%。

2014年1～6月，乳制品進(jìn)口數(shù)量和貨值分別比2013年增長46.6%和85.9%。特別是乳粉，進(jìn)口數(shù)量達(dá)68.2萬噸，貨值達(dá)34.35 億美元，同比分別增長75.2%和155.9%，預(yù)計2014年進(jìn)口量將首次超過國產(chǎn)數(shù)量。其中液體乳進(jìn)口14.2萬噸，同比增長47.7%；嬰幼兒乳粉進(jìn)口5.9萬噸，同比增長6.5%；乳清粉進(jìn)口20.2萬噸，同比增長1.3%。

從上述情況看，乳制品進(jìn)口已成為國內(nèi)生產(chǎn)與供應(yīng)不可或缺的部分，國內(nèi)生產(chǎn)和市場消費受國際市場的影響越來越明顯。

3 高成本高價格已成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾

奶價高，主要原輔材料價格高，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致乳制品價格高。目前，1 L盒裝高檔鮮奶售價20多元，1 罐900 g的嬰兒配方乳粉300多元。高價使乳制品已偏離了大眾消費品的本位，變異了大眾食品低價多消的屬性，成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。高成本高價格預(yù)示著消費市場不能擴(kuò)大甚至?xí)s，預(yù)示著在國際化的今天，國內(nèi)市場競爭力的降低。全行業(yè)必須清醒地認(rèn)識到高成本高價格所帶來的危險，生產(chǎn)低成本低價格的大眾消費品才是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本道路。

4 乳制品生產(chǎn)增速放緩

2009年以前，我國乳制品產(chǎn)量增長幅度在15%～20%之間，2009～2011年，3年的平均增長速度為12.7%，2012年為8.1%，2013年為5.2%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1～6月，乳制品產(chǎn)量同比增長-1.80%，其中液體乳同比增長-1.42%，乳粉同比增長-10.87%；而2013年1～6月，乳制品產(chǎn)量同比增長11.63%，其中液體乳同比增長12.41%，乳粉同比增長5.94%。這是改革開放以來所沒有過的現(xiàn)象。

二、乳業(yè)發(fā)展新思路

2008年以來，中國乳制品行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，面臨著新的形勢，更要有新的發(fā)展思路。

1 做好奶源基地建設(shè)工作

發(fā)展自有奶源是我國乳業(yè)的特色模式而非權(quán)宜之計。奶源基地建設(shè)的原則是：在適合飼養(yǎng)奶牛的區(qū)域養(yǎng)牛，最大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；讓善于養(yǎng)奶牛的人養(yǎng)牛，發(fā)揮人才優(yōu)勢；支持加工企業(yè)養(yǎng)牛，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。自2009年以來，乳制品行業(yè)提倡發(fā)展自有奶源，大力興辦自有牧場、合作牧場、股份牧場，至今已經(jīng)取得了初步成績。根據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)的統(tǒng)計，2013年第三季度末擁有自有奶源的企業(yè)比例平均已達(dá)到26.44%，其中自有奶源比例大于50%的企業(yè)11 家，大于60%的企業(yè)7 家，完全實現(xiàn)自有奶源供給的企業(yè)有1 家。

2 加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

奶源缺、奶價高將是困擾我國乳業(yè)發(fā)展的根本問題，短期之內(nèi)很難得到徹底解決。我國已進(jìn)入世界高奶價行列，產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高，受國際市場的影響也越來越大，某些產(chǎn)品已經(jīng)失去了競爭能力，如全脂乳粉、脫脂乳粉。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，已是行業(yè)發(fā)展的必然。建議以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業(yè)，要盡快向液體乳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；城市型乳品企業(yè)要擴(kuò)大低溫產(chǎn)品生產(chǎn)。

3 加快走出去發(fā)展的步伐

從我國資源條件及市場發(fā)展趨勢看，從國外進(jìn)口部分乳制品到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，可能是滿足市場需求和生產(chǎn)需要的一項重要途徑。這在我國糧食政策中已經(jīng)有所體現(xiàn)。乳制品行業(yè)一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家已開始“走出去”，到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，以彌補國內(nèi)品種結(jié)構(gòu)性的短缺和原料型產(chǎn)品的短缺。“走出去”重點發(fā)展的產(chǎn)品應(yīng)是：乳粉類產(chǎn)品（包括嬰幼兒乳粉）、乳清類產(chǎn)品、干酪類產(chǎn)品。