廖鳳先

（安徽省鳳陽縣動物疫病預防與控制中心，安徽滁州 233100）

隨著人民生活水平的不斷提高，人們已經(jīng)由“吃飽”向“吃好”過渡，必然對中國畜牧行業(yè)提出更高的要求——為社會提供健康的“安全、綠色、有機”的畜禽產(chǎn)品。傳統(tǒng)畜牧業(yè)必需隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐漸向市場畜牧業(yè)轉變，探索新的畜牧業(yè)產(chǎn)后服務模式就勢在必行。

畜牧業(yè)正向著規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化、集群化趨勢日益凸顯。目前的畜牧業(yè)社會化服務體系已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的經(jīng)營性服務組織的服務既不規(guī)范又過于商業(yè)化同時缺乏有效的協(xié)調?，F(xiàn)有的社會化服務組織的能力與現(xiàn)代畜牧業(yè)自身的特點以及新時代畜產(chǎn)品有效供給的需求，都迫在眉睫地需要建立一套新型的畜牧業(yè)產(chǎn)后服務模式與市場畜牧業(yè)相適應。

1 做好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)后服務的必要性

1.1 畜禽產(chǎn)品質量安全

蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精、假冒羊肉、“三聚氰胺”牛奶等一系列重大畜產(chǎn)品安全事件頻頻發(fā)生，注水、注膠牛肉等摻假畜禽產(chǎn)品，違法添加和濫用違禁物質、不合理使用藥物導致藥物殘留等等問題，都讓老百姓對身體健康及食品安全心存擔憂。時下養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模過小，過度分散，難于管理，標準化程度極低，不能保證上市畜產(chǎn)品達到無公害要求。由此帶來的公眾對畜禽產(chǎn)品質量安全的信任危機，也給畜牧業(yè)發(fā)展帶來負面影響，使食品安全問題成為政府和社會關注的焦點。

1.2 畜禽產(chǎn)品市場價格

畜禽產(chǎn)品價格的暴漲暴跌，從表面上來看是供求關系導致的，究其根本還是“小生產(chǎn)和大市場”的矛盾。目前，養(yǎng)殖業(yè)仍以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主，面對大而多變的市場時，養(yǎng)殖戶往往是根據(jù)市場價格信號走，價格漲了擴大生產(chǎn)，跌了就減少，從而引發(fā)畜禽產(chǎn)品價格波動無常。同時，政府調控滯后，手段單一，跟不上市場的變化，過高時就釋放庫存，抑制價格，過低時臨時援助，難以解決問題的根本，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式往往只會加劇波動幅度。

1.3 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)

我國對畜牧業(yè)采取完全市場化機制來運營，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都是市場化組織，進行市場化經(jīng)營。但是市場不是萬能的，這種缺乏整體性的分散型市場化體制，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此分離。養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的分離，加工業(yè)與銷售業(yè)分離。畜牧業(yè)利益分享與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)擔當風險的責任不對等，畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)資源配置嚴重錯位，整個價值鏈利益分配過多的被中間環(huán)節(jié)擠占，養(yǎng)殖者利益得不到應有的保障，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)能升級和裝備提升后勁不足，標準化養(yǎng)殖可望不可及。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質畜禽產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場，而傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品沒有實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化運作，市場主體之間存在著巨大的溝通協(xié)調障礙，很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進入大市場、大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費引導生產(chǎn)的功能不能實現(xiàn)，既難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以確認生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的價值，農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收困難重重。

1.4 現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求

現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢必由分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營向專業(yè)化、集約化、信息化方向發(fā)展，社會分工進一步細化，經(jīng)濟聯(lián)系進一步深入。隨著畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，畜禽產(chǎn)量快速持續(xù)增長。一部分養(yǎng)殖業(yè)者和社會經(jīng)濟組織分化出來，專門從事畜牧技術服務、信息服務、產(chǎn)品銷售、運輸、加工、儲存等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，從而把專業(yè)養(yǎng)殖戶和市場緊緊聯(lián)系在一起，完善并延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

2 產(chǎn)后服務模式探索

2.1 感知市場，考察畜禽產(chǎn)品消費市場需求

針對畜禽產(chǎn)品銷售市場上存在的問題，縣畜牧局安排人員赴上海、無錫等地考察畜禽產(chǎn)品市場銷售情況。長三角地區(qū)的畜禽產(chǎn)品銷售市場雖然還是以開放式的傳統(tǒng)經(jīng)營模式為主，但是已經(jīng)開始布局面對社區(qū)服務的連鎖農(nóng)產(chǎn)品直營店，逐漸實現(xiàn)：線上交易，線下配送。點對點直銷模式逐漸被廣大市民接受，特別是年輕消費者更愿意接受，影響之大和銷售額增長之快都遠遠超出了傳統(tǒng)銷售模式。學習蘇、滬地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售新模式，學其先進的市場銷售經(jīng)驗為我所用，掌握第一手資料，取其長避其短，為指導鳳陽縣畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)后服務，特別是在畜禽產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建、物流配送、市場銷售定位等方面提供借鑒。

2.2 加強合作，打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地

鳳陽縣提出“改變觀念、創(chuàng)新服務、調整結構、轉變方式、整合資源、規(guī)模經(jīng)營”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以科學合理利用各類優(yōu)勢資源為基礎，以轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式為核心，以建立循環(huán)平衡機制為手段，以組建合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)為切入點，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目標的生態(tài)畜牧業(yè)建設，應用好自身生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。

針對老百姓對安全食品的渴求，商家紛紛把眼光瞄準安全農(nóng)產(chǎn)品，近期江蘇福麥五谷科技發(fā)展有限公司、安徽省弘浩農(nóng)業(yè)公司、合肥市百安特商貿有限公司等公司計劃在鳳陽縣建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并與畜牧獸醫(yī)局合作，做大、做強土雞蛋、皖東黃牛、黃淮白山羊、肉鵝、黑豬等具有原汁原味、生態(tài)特性和較高經(jīng)濟價值的優(yōu)質地方特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。實施品牌合作戰(zhàn)略，增強市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3 探索途徑，構建專業(yè)合作實體經(jīng)營模式

在做好畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務的同時，探索和創(chuàng)新畜牧業(yè)的產(chǎn)后服務模式，注重屠宰加工、銷售渠道服務業(yè)的構建，切實解決農(nóng)民賣難、市民買貴的問題。

縣畜牧獸醫(yī)局牽頭組織成立豬、牛、羊、禽、蛋等專業(yè)合作社，各合作社統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫病防控和質量監(jiān)管，為其成員提供市場信息、生產(chǎn)協(xié)調指導、加工技術開發(fā)、品牌服務、產(chǎn)品經(jīng)營指導等各種服務，實行自主決策，自主經(jīng)營，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一品牌銷售。合作社與飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)、種畜禽場簽訂合作協(xié)議，集中采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一向合作社會員提供；各會員建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖和防疫規(guī)程，定期開展技術培訓指導和畜禽生產(chǎn)監(jiān)督，實現(xiàn)養(yǎng)殖的規(guī)范化，防疫的制度化，完善投入品使用、疾病預防等內容的畜禽養(yǎng)殖檔案，健全畜產(chǎn)品質量安全追溯制度，最終實現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)與管理；統(tǒng)一拓展畜禽產(chǎn)品銷售市場，為消費者提供安全的畜禽產(chǎn)品。

2.4 直營銷售，搭建農(nóng)副產(chǎn)品電子商務平臺

以合作社為載體，組建優(yōu)質畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)合團隊，統(tǒng)一注冊品牌，對畜禽產(chǎn)品進行簡單的初級加工、保鮮處理，搭建直營平臺和電子商務平臺，減少農(nóng)產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)，在保證養(yǎng)殖者利潤的同時最大限度讓利于終端消費者。把最“土”的農(nóng)產(chǎn)品與最“洋”的電子商務組合，搭建起農(nóng)產(chǎn)品與市場之間的溝通橋梁，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和消費者搭建起從農(nóng)場到餐桌的綠色通道，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通能力，逐漸形成“從農(nóng)場到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。由市場有效需求帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，省去傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通交易過程中的多個環(huán)節(jié)，降低采購成本，既保障生產(chǎn)方利潤又讓利于消費者。

隨著物流體系日趨完善，網(wǎng)絡化城市全覆蓋，延伸農(nóng)業(yè)技術部門職責與功能，對畜牧業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈成員進行組織協(xié)調，搭平臺、給角色，組建利益共同體，結成合作伙伴，制定游戲規(guī)則，推動農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展，采取虛擬與實體相結合的方式進行組織化整合，引領傳統(tǒng)畜牧業(yè)向“信息化”、“標準化”、“品牌化”轉型，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 完善畜牧業(yè)產(chǎn)后服務工作的對策與思考

3.1 畜牧業(yè)產(chǎn)后服務工作的重要性

現(xiàn)代畜牧業(yè)要健康有序發(fā)展必須整合價值鏈、合理分配資源，打造畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)全價值鏈。當今世界的市場競爭，不是企業(yè)對企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)戶、合作社對合作社之間的孤立競爭，而是產(chǎn)業(yè)鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。站在全產(chǎn)業(yè)鏈的制高點上進行組織指揮，協(xié)調成員統(tǒng)一協(xié)調行動，使大家心往一處想，勁往一塊使，開展專業(yè)化協(xié)作，讓不同性質、不同功能的各種服務組織，共同作用于畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程，形成相互聯(lián)系、分工協(xié)作的社會化服務有機整體，才能形成足以抗擊市場風險和自然災害的競爭力，提高生產(chǎn)力。

3.2 政府職能部門在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的角色

政府職能部門為適應信息化社會發(fā)展的需要，構建相應的組織載體，圍繞畜牧業(yè)再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成有機結合、相互補充的組織體系，為畜牧業(yè)提供綜合配套的服務。畜牧業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈成員進行組織協(xié)調，搭平臺、給角色，組建利益共同體，協(xié)調利益分配，制定游戲規(guī)則。特別是在市場對接、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、扶持合作社、品牌建設等方面有所作為。為小規(guī)模與大市場設計接口，為農(nóng)場與餐桌搭建橋梁，農(nóng)戶與市場支撐平臺，為安全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和有效供給盡力盡責。

3.3 強化畜牧業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

加大對畜牧投入品生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管，合法使用畜牧投入品，科學控制養(yǎng)殖環(huán)境。引導和監(jiān)督養(yǎng)殖業(yè)者執(zhí)行《畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準》和《畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程》。抓好無公害、綠色和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加強質量檢測體系和產(chǎn)品產(chǎn)地可追溯制度建設，對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)實行全過程監(jiān)控，確保畜產(chǎn)品的質量安全。

3.4 完善畜產(chǎn)品流通體系建設

政府從制度建設、規(guī)劃設計、金融服務、稅收優(yōu)惠等方面扶持畜牧業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品大流通體系建設。規(guī)劃建設大型畜禽綜合交易市場和屠宰深加工企業(yè)，著力構建以市場為依托的畜禽及其產(chǎn)品流通體系。構筑以大型加工企業(yè)或政府職能部門牽頭成立的專業(yè)協(xié)作組織為主體，縣畜牧網(wǎng)站為補充的市場信息平臺，第一時間掌握市場動態(tài)，及時傳遞國內外畜產(chǎn)品市場供求信息。完善經(jīng)紀人隊伍建設，推進運用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代商業(yè)手段，提高畜產(chǎn)品流通水平，更好、更快、更廉價地服務于現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)。