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干群心連心 共建生態(tài)家園

2014-08-15 02:26
綠色中國 2014年7期
關(guān)鍵詞:衢州指導(dǎo)員家園

他們是機(jī)關(guān)干部,他們還是生態(tài)指導(dǎo)員。2013年10月15日,浙江省衢州市抽調(diào)1480名機(jī)關(guān)干部,以生態(tài)指導(dǎo)員的身份奔赴全市1480個行政村,開展“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動。帶著責(zé)任、使命與熱情,他們開始了任職為期三年的“生態(tài)指導(dǎo)員”工作?!肮步ㄉ鷳B(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動是戰(zhàn)場,也是考場。冬去春來,桃紅柳綠,1480名生態(tài)指導(dǎo)員在所駐鄉(xiāng)村,把自己當(dāng)作一名戰(zhàn)士,在生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場上沖鋒陷陣,在服務(wù)百姓、踐行群眾路線的考場上揮筆作答。

綠色出征

“梅子黃時日日晴,小溪泛盡卻山行。綠陰不減來時路,添得黃鸝四五聲?!?00多年前,南宋詩人曾幾筆下的衢州頗有幾分詩意。如今,這種人與自然和諧共處的景象,仍是衢州人的自豪。全市森林覆蓋率達(dá)71.5%,全市縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率連續(xù)8年保持100%。

目前,衢州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。但毋須諱言,生態(tài)環(huán)境非常脆弱。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衢州也面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)形勢,衢州還肩負(fù)著作為全省生態(tài)屏障的重大責(zé)任。

這是一次“綠色出征”——調(diào)查摸清生態(tài)底數(shù)、全力推進(jìn)全市域治水治污,建設(shè)生態(tài)家園。1480名生態(tài)指導(dǎo)員,肩負(fù)衢州市委市政府的重托,肩負(fù)群眾的期盼。他們中,有市管干部58名,后備干部102名;縣(市、區(qū))管干部264名,后備干部429名,全部駐村開展工作。

“共建生態(tài)家園事關(guān)衢州的未來。我們要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,眾志成城,背水一戰(zhàn),全力以赴?!笔形瘯涥愋略趧訂T大會上講話擲地有聲:要讓衢州的水更清、天更藍(lán)、地更綠,讓廣大老百姓生活更加美好。

衢州市開展“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動,正是基于這樣幾個背景:一是黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局,把生態(tài)文明提到了前所未有的高度;二是回應(yīng)群眾對生態(tài)的關(guān)切,再創(chuàng)衢州生態(tài)新優(yōu)勢;三是把這項行動和黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來,檢驗和鍛煉衢州干部的作風(fēng)與能力,著力解決老百姓反映強(qiáng)烈的問題。

現(xiàn)在老百姓更加關(guān)心的是河水是否清澈,天空是否蔚藍(lán),空氣是否清新。衢州市清醒地認(rèn)識到,開展“共建生態(tài)家園”行動,不只是一項生態(tài)治理工程,更是一項民生工程、惠民工程?!叭绻鷳B(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,我們上對不起祖宗,下對不起子孫?!笔形瘯涥愋抡f,群眾想什么,我們就應(yīng)該干什么,要順應(yīng)群眾的期待,下決心把環(huán)境治理好,把生態(tài)建設(shè)好。

走進(jìn)常山縣東案鄉(xiāng)弄塢村,村容整潔。現(xiàn)在,該村已全面推行垃圾分類處理。這其中,駐村生態(tài)指導(dǎo)員功不可沒。“生態(tài)指導(dǎo)員住在鄉(xiāng)下,全村的角角落落、每家每戶他都走過了?!贝妩h支部書記江土有說,生態(tài)指導(dǎo)員幫助村里的生態(tài)建設(shè)出點子、謀劃項目,同時走訪農(nóng)戶做宣傳,讓更多村民提升了生態(tài)意識。

和弄塢村一樣,在衢州的其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村,都有生態(tài)指導(dǎo)員忙碌的身影。走進(jìn)群眾,直面問題,“用腳步丈量民情”,和基層干部群眾一起,甩開膀子大干一場,是市里對生態(tài)指導(dǎo)員提出的要求。

在柯城區(qū)墩頭村,生態(tài)指導(dǎo)員進(jìn)村后,積極探索發(fā)動廣大群眾主動參與治水的長效管理機(jī)制,其“共識、共建、共管、共享”立體式建設(shè)生態(tài)家園、“分片負(fù)責(zé)、分段示范、分戶包干、分類處理”網(wǎng)格化管理生態(tài)家園的“群眾主體,四共四分”特色經(jīng)驗,被市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并指示予以推廣。

1480名生態(tài)指導(dǎo)員奔赴全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村,體現(xiàn)著衢州“五水共治”建設(shè)生態(tài)家園的決心。更重要的是,目標(biāo)志在必成——

通過3年時間的努力,對全市1480個行政村分期分批進(jìn)行環(huán)境整治,使衢州的生態(tài)環(huán)境達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流;

力爭到2016年底,基本完成全市水環(huán)境整治任務(wù),建設(shè)水凈、天藍(lán)、地綠、景美的生態(tài)家園。

生態(tài)攻堅

走進(jìn)衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)堰坑頭村,嶄新的水泥路縱橫交錯,清澈的銅山溪水流向村莊。

在村民們看來,村莊的巨變幾乎就發(fā)生在一夜間,“之前整個村子就是個‘大茅坑,外人每走進(jìn)村里就要捂住鼻子?!?/p>

“全靠姚幫我們爭取資金和項目,為村里辦了幾件大好事!”村民余炳炎豎起大拇指。姚,便是該村的“第一書記”聯(lián)絡(luò)員和駐村生態(tài)指導(dǎo)員。

堰坑頭村是杜澤鎮(zhèn)養(yǎng)豬重點村,全村幾乎家家養(yǎng)豬,年出欄生豬超過兩萬頭,豬的排泄物全部直排。姚第一次入村,就收到了終生難忘的“見面禮”:剛下過雨,村里的泥巴路變成了豬糞路,連落腳的地方都沒有。

通過姚爭取項目和資金,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,如今村里已建成生態(tài)公廁,農(nóng)民飲用水管道埋設(shè)完成,排污管、凈化池也投入使用。接著,姚的主要工作便是推動“移豬上山”,把村莊中的豬場全部遷到村外的戲臺山上,徹底消除村莊污染源。

生態(tài)指導(dǎo)員既是生態(tài)的指導(dǎo)員、宣傳員,也是村莊生態(tài)環(huán)境的巡查員、重點整治任務(wù)的監(jiān)督員。在江山市清湖鎮(zhèn)讀溪口村,長臺溪的一條支流橫穿而過,由于多年來一直沒有清理,基本成了村民們的垃圾場。為讓溪水早日變清,生態(tài)指導(dǎo)員毛俊寅經(jīng)常和村干部一起,去河道清淤整治現(xiàn)場檢查進(jìn)度情況。

沒有生態(tài)的農(nóng)村,也就沒有生態(tài)的衢州。但農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,對生態(tài)指導(dǎo)員確實是一場考驗。

“塘里塘里,塘在村里,這個村子生態(tài)環(huán)境應(yīng)該不錯?!饼堄慰h塔石鎮(zhèn)塘里村生態(tài)指導(dǎo)員周志剛進(jìn)村后,果然看到了村里有兩口大池塘。可是,一口塘水呈墨綠色,長滿綠藻,另一口塘里面則堆滿了豬糞和垃圾,臭氣熏人,兩口塘仿佛成了兩只渾濁的大眼睛。讓“大眼睛”清澈起來的責(zé)任感,成為周志剛的一股工作動力。

1480名生態(tài)指導(dǎo)員進(jìn)村,摸排出的“生態(tài)家底”,有的確實不太好看,甚至有的問題非常突出。特別是養(yǎng)豬業(yè)的污染,涉及面很廣。

衢州是全省最大的生豬養(yǎng)殖基地,生態(tài)指導(dǎo)員調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市低小散養(yǎng)殖戶比重較高,這類豬場普遍設(shè)在村莊內(nèi),環(huán)保意識相對淡薄。在生豬養(yǎng)殖集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,溪流水質(zhì)普遍存在黑、臭現(xiàn)象,甚至嚴(yán)重影響群眾飲水安全。推動生豬“減養(yǎng)”和整治,恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài),生態(tài)指導(dǎo)員們盡心盡力。目前,全市已完成“減豬”80萬頭,并涌現(xiàn)出一批“無豬村”。

走進(jìn)柯城區(qū)妙源村,儼然是傳說中的桃源人家。民居依山勢而建,村中一條溪流潺潺流過,溪水清澈見底,一位村婦正在溪中洗菜。溪水石罅間,是小小石斑魚游動的身影。

“現(xiàn)在大變樣了,水都可以喝了!”妙源村黨支部書記龔元龍說,原來的河道滿目垃圾,而且村中有八九家養(yǎng)豬場,生豬排泄物直排河中,河水一片漆黑。由于水體被污染,河里石斑魚全部死光光?!肮步ㄉ鷳B(tài)家園”以來,全村進(jìn)行了地毯式的垃圾大清理,養(yǎng)豬場也全部關(guān)?!,F(xiàn)在,這條原來的垃圾河,已經(jīng)成為村里的“景觀河”。一到周末,就有不少城里人前來消閑。

水產(chǎn)養(yǎng)殖是衢州僅次于生豬養(yǎng)殖的農(nóng)村環(huán)境污染第二大因素。生態(tài)指導(dǎo)員調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市636個水庫、2093個山塘有水產(chǎn)養(yǎng)殖,其中養(yǎng)殖水域為飲用水源地的有146個。部分山塘水庫由于養(yǎng)殖中投飼投餌,水體渾濁,污染嚴(yán)重。為此,衢州出臺了“潔水漁業(yè)”三年行動計劃。今年6月底前,大中型水庫、飲用水源地全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚、施肥養(yǎng)魚,年底前全市所有水庫、山塘將全面禁止使用化肥和畜禽排泄物養(yǎng)魚;到2016年底,力爭實現(xiàn)潔水養(yǎng)殖面積占水產(chǎn)養(yǎng)殖總水面的90%以上。開化縣的齊溪水庫和茅崗水庫,是該縣網(wǎng)箱養(yǎng)魚最集中的兩個區(qū)域,今年3月兩個水庫2.7萬平方米的養(yǎng)魚網(wǎng)箱已全部拆除。

卷起褲腿,甩開膀子。針對農(nóng)村生活垃圾隨處棄倒現(xiàn)象,生態(tài)指導(dǎo)員還成了各村推廣農(nóng)村垃圾分類的宣傳員和督導(dǎo)員。今年以來,衢州全面推廣“村村學(xué)賀田”,農(nóng)村生活垃圾“源頭分類可追溯、減量處理再利用”的“賀田模式”遍地開花,在國內(nèi)許多城市還沒有實現(xiàn)的垃圾分類,在衢州農(nóng)村成為現(xiàn)實。

助力轉(zhuǎn)型

在開化縣長虹鄉(xiāng)庫坑村西坑自然村,穿村而過的河道里,石斑魚、紅鯉魚密集成群,成為當(dāng)?shù)匾唤^,一批又一批外地游人紛紛前來觀魚。在共建生態(tài)家園行動中,西坑村借機(jī)大力弘揚“人魚同游、人魚同樂”生態(tài)特色,發(fā)展起“觀魚”旅游。努力實現(xiàn)山青、水綠、天藍(lán)、景美。

在開化縣,“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動和打造國家東部公園緊密結(jié)合。以生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī),該縣加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,加快從“砍樹賣樹”向賣生態(tài)休閑產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

“全員會戰(zhàn)、全線出擊、全域覆蓋、全程保障?!遍_化縣委書記鮑秀英在“共建生態(tài)家園”動員大會上表態(tài)。隨之,以“一條景觀大道、一片彩化山林、一批美麗庭院、一個主題公園、一個創(chuàng)意農(nóng)業(yè)點、一條山谷經(jīng)濟(jì)帶、一條人魚和諧溪流、一個3A景區(qū)村莊”為主要內(nèi)容的“八個一”創(chuàng)建活動,在全縣鄉(xiāng)村迅速開展起來。生態(tài)指導(dǎo)員也把自己全身心融入到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體工作中。

生態(tài)指導(dǎo)員胡小剛的聯(lián)系村是開化縣齊溪鎮(zhèn)龍門村。龍門村位于衢州最北端,自然環(huán)境優(yōu)良,還有古民居等文化旅游資源,村里有意發(fā)展山村旅游項目。為此,胡小剛主動出謀劃策,并幫助包裝了游步道旅游項目和爭取資金支持。

該縣村頭鎮(zhèn)大黃山村擁有田園詩意的自然景觀、連綿的名茶基地等資源,村里想發(fā)展休閑、探幽等旅游經(jīng)濟(jì),生態(tài)指導(dǎo)員傅艷華積極幫助出點子、想辦法。

百里馬金溪穿越開化。在共建生態(tài)家園行動中,開化縣更加注重河道自然岸線和原生植被的保護(hù),實施河道綠化、彩色、美化工程,建設(shè)親水型、生態(tài)型、景觀型河道。在治水的基礎(chǔ)上,開化突出景觀主題,著力打造馬金溪百里黃金水岸線。

在馬金溪,防洪堤原先的混凝土澆筑正在改為固濱籠等生態(tài)材料和工藝,魚蝦可以在籠里的石塊間繁殖、生活。防洪堤的壩坡設(shè)計上,融入園林元素,陸續(xù)種上迎春花、垂柳等花草樹木,完工后水岸風(fēng)景更加美麗。

護(hù)衛(wèi)一江清水,生態(tài)指導(dǎo)員積極配合、推動開化縣實行的全縣禁漁、禁止河道采砂行動,保護(hù)水生動物,維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。

百里河道,水更清景更美,人氣也旺起來。城關(guān)鎮(zhèn)桃溪村河段原先長期被淤塞和污染,經(jīng)過清淤疏浚,修筑景觀式防洪堤,清澈見底的小溪成為游客們游玩的好景點?!按迩f變漂亮,來游玩的人多了,收入比幾年前翻了兩番?!痹摯褰?jīng)營龍吟山莊農(nóng)家樂的方志順說。

共建生態(tài)家園,“幸福江山”的腳步更加自信、更加堅定。江山市在立體化、多維度推進(jìn)城市、農(nóng)村、企業(yè)、景區(qū)等方面的污染治理,為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)上,突出創(chuàng)新驅(qū)動,同時開展旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,江山智慧產(chǎn)業(yè)園等多個項目列入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃。

在衢州全市,以“治水”為突破口,以“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動為抓手,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,已經(jīng)成為一種深入人心的新發(fā)展理念。推動轉(zhuǎn)型,衢州建立以生態(tài)為先、民生為重的考核評價機(jī)制,在浙江省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭先考核,將生態(tài)建設(shè)作為共性考核指標(biāo);以生態(tài)市為目標(biāo),堅持高端取向,培育壯大綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì);在全省率先啟動“智慧環(huán)?!表椖拷ㄔO(shè),建立科學(xué)高效的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。推動轉(zhuǎn)型,衢州著眼長遠(yuǎn),全方位推進(jìn)事關(guān)衢州未來發(fā)展大局和生態(tài)文明建設(shè)的“四個一”重點工作,即“一城一區(qū)一園一村”(建設(shè)現(xiàn)代田園城市、建設(shè)全國首個國家休閑區(qū)、打造國家東部公園、創(chuàng)建浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園)。

聲勢浩大的“共建生態(tài)家園”行動深得民心,也得到了浙江省委省政府的高度肯定。省長李強(qiáng)在一個相關(guān)會議上指出,“衢州市選派了217名市、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),各自負(fù)責(zé)包干治理1個行政村,并從市、縣兩級選派1480名機(jī)關(guān)干部,駐村駐點擔(dān)任各行政村生態(tài)指導(dǎo)員,指導(dǎo)各村開展‘五水共治,這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保障的典型案例,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?!?

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