杭州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 范建軍

抓改革 重創(chuàng)新 促轉(zhuǎn)型 惠民生加快“四個(gè)交通”建設(shè)步伐

杭州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 范建軍

圍繞貫徹落實(shí)好“杭改十條”精神，我市交通運(yùn)輸工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣“改革、創(chuàng)新、服務(wù)”主題，搶抓機(jī)遇，破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等“四個(gè)交通”建設(shè)，完善行業(yè)治理體系，提升治理能力，努力使杭州交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)上的新發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 全面深化行業(yè)改革

加強(qiáng)行業(yè)改革創(chuàng)新研究，著重針對(duì)深化交通行政管理體制改革、投融資體制改革、公路水路管理體制改革、交通公共服務(wù)改革、市場(chǎng)監(jiān)管體制改革等五大改革，加強(qiáng)政策研究和基礎(chǔ)研究，對(duì)公共交通、出租車、物流運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，提出改革創(chuàng)新的思路，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推進(jìn)行政管理體制改革，探索符合杭州交通實(shí)際的行政管理體制。實(shí)施交通事業(yè)單位分類改革，加快部分事業(yè)單位參公管理工作，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加快籌融資體制改革。完成鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)相關(guān)工作，特別是在深化明確杭州繞城高速西復(fù)線項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)辦法方面取得突破。研究建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金。深化行政審批制度改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，凡是能下放到區(qū)縣（市）的事權(quán)全部下放，凡是不符合法律法規(guī)的行政審批事項(xiàng)一律取消。

圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

保項(xiàng)目投資，全年力爭(zhēng)完成投資百億以上。確保建成03省道杭州繞城高速至蕭山臨浦段改建工程等16個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙段（建德段）等23個(gè)項(xiàng)目；計(jì)劃開工千黃高速淳安段等25個(gè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)杭州繞城高速公路西復(fù)線杭州至紹興段等43個(gè)前期項(xiàng)目。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，抓好“十二五”規(guī)劃落實(shí)，加強(qiáng)公交運(yùn)輸綜合模型研究及公眾出行調(diào)查等規(guī)劃研究。啟動(dòng)杭州交通“十三五”發(fā)展思路和規(guī)劃前期研究。提高建設(shè)管理水平。宣傳貫徹實(shí)施《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》，推行交通示范工程建設(shè)，落實(shí)“交通西湖杯”評(píng)選，深化三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。

圍繞保民生 提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效益

扎實(shí)推進(jìn)治理交通擁堵工作，科學(xué)制定創(chuàng)建公交都市五年行動(dòng)方案，落實(shí)工作措施。今年要新開和優(yōu)化公交線路40條，完成地鐵2號(hào)線東南段試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審并投入試運(yùn)營(yíng)，確保公交分擔(dān)率再提升3個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，中心鎮(zhèn)到杭州主城區(qū)實(shí)行客運(yùn)線路公交化運(yùn)營(yíng)。提升交通公共服務(wù)水平，完善政府購(gòu)買公共交通服務(wù)機(jī)制。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力破解網(wǎng)下配送與網(wǎng)上購(gòu)物不匹配的問題，培育龍頭物流企業(yè)，逐步建立完備的城鄉(xiāng)物流配送服務(wù)體系。推進(jìn)出租車行業(yè)改革，逐步建立以公車公營(yíng)為基本特征的出租車經(jīng)營(yíng)模式，解決行業(yè)發(fā)展深層次矛盾。構(gòu)建出租車行業(yè)社會(huì)化、網(wǎng)格化管理模式。新增出租汽車1000輛，緩解“打車難”。

圍繞可持續(xù)發(fā)展 加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

完善綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)鐵路、民航、長(zhǎng)途客運(yùn)、水運(yùn)和“五位一體”公共交通等運(yùn)輸方式之間的資源融合。重點(diǎn)做好東站樞紐交通配套和機(jī)場(chǎng)路改造空港交通運(yùn)輸保障。開通空港、火車站、汽車站、地鐵站之間的站際公交班線和客運(yùn)班車，完善站際接駁配套。加強(qiáng)綠色交通建設(shè)，做好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收工作，完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，扎實(shí)做好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)，落實(shí)交通清潔化2014年工作任務(wù)。加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。

圍繞提高社會(huì)治理能力 加強(qiáng)平安交通建設(shè)

提高安全管理水平，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，堅(jiān)持隱患排查治理，加強(qiáng)督查整改。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)做好客運(yùn)企業(yè)和危化品運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。實(shí)施國(guó)省道橋梁定期檢查170余座，維修加固病危橋梁24座、隧道2座。健全重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，開展不穩(wěn)定因素排查化解，著重破解中潤(rùn)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市快運(yùn)等問題。提高應(yīng)急處置能力，著重開展地鐵安全、港口危險(xiǎn)貨物和地鐵公交接駁等應(yīng)急演練。