劉道軍

貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，組織部門承擔(dān)著“雙重責(zé)任”，既要為全面深化改革提供政治保證，又要發(fā)揮好自身的職能作用。組織部門作為黨委的重要職能部門，在深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)中，理應(yīng)帶頭去試去闖去突破，實(shí)現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，提升內(nèi)驅(qū)力，勇當(dāng)改革創(chuàng)新的實(shí)踐者。

更添政治擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>

組織部門要積極履行全面深化黨的建設(shè)和干部人事制度改革的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。承擔(dān)這一政治擔(dān)當(dāng)任務(wù)，需要突破三大障礙。

突破思維模式障礙。要沖破定勢(shì)思維和慣性思維，不囿于常規(guī)作法。過(guò)去，組織工作一遇到變化，就習(xí)慣找文件、找依據(jù)；一遇到改革，就習(xí)慣找對(duì)標(biāo)、找經(jīng)驗(yàn)，“搭便車”，不愿趟深水，工作自主性、獨(dú)立性不夠。要樹立牽引思維、底線思維、環(huán)境思維，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)意識(shí)、危機(jī)管理意識(shí)、協(xié)調(diào)融入意識(shí)，不斷改進(jìn)組織工作。

突破體制機(jī)制障礙。要從習(xí)慣內(nèi)循環(huán)到外循環(huán)，從繞圈子到走直線，尤其要打破體制機(jī)制的障礙。如在人才工作方面，要打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。在干部工作方面，要堅(jiān)持五湖四海選人、在體制內(nèi)外選人、促進(jìn)體制內(nèi)人員的流動(dòng)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制等，破解干部、人才工作的難題。

突破形式主義障礙。要破除形式主義的“毒瘤”：有的習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件；有的按部就班，在繁重的組織工作任務(wù)中陷入被動(dòng)，成為“工作的奴隸”；有的以務(wù)虛代替務(wù)實(shí)，以虛擬空轉(zhuǎn)取代實(shí)體運(yùn)作，一味求穩(wěn)怕亂；有的存在“造盆景”、閉門造車現(xiàn)象。我們要摒棄這些障礙，實(shí)現(xiàn)組織工作項(xiàng)目化運(yùn)作、路線圖管理，強(qiáng)力推進(jìn)，虛功實(shí)做。

亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)驅(qū)力

組織工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，亟需積極應(yīng)對(duì)，提升內(nèi)驅(qū)力，推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提升思想的內(nèi)驅(qū)力。要樹立學(xué)習(xí)理念，大力開(kāi)展抓學(xué)習(xí)促提升活動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力找準(zhǔn)突出問(wèn)題。比如，如何落實(shí)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，樹立“五個(gè)注重、五個(gè)大膽起用”的鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制；如何改革完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干部在實(shí)干實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)；如何聚焦“四風(fēng)”，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。這些都需要我們抓住癥結(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，以改革的辦法逐一解決。

提升個(gè)體的內(nèi)驅(qū)力。要分門別類制定干部素質(zhì)提升工程。把干部能力建設(shè)與“一把手工程”、“年輕干部成長(zhǎng)工程”相結(jié)合。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)制度。改革和完善干部綜合考評(píng)體系，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作在干部考評(píng)中的比重，形成科學(xué)考評(píng)體系。推行鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)末位管理辦法，將考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施“小漢口人才計(jì)劃”，全面推進(jìn)名師、名醫(yī)、文化名家和金領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)工程建設(shè)。制定企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)辦法，引導(dǎo)、支持企業(yè)引進(jìn)人才。打通行政單位與事業(yè)單位干部交流通道，實(shí)現(xiàn)人才雙向流動(dòng)。

提升落實(shí)的內(nèi)驅(qū)力。要發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神，提高工作的執(zhí)行力，打造精良的支持系統(tǒng)和內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)。一是打造基層組織落實(shí)標(biāo)桿。大力推廣王運(yùn)福工作法，提升基層干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平。探索推廣領(lǐng)導(dǎo)工程法、項(xiàng)目管理法、典型示范法、區(qū)域共建法，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。強(qiáng)化資源整合，建立紅河谷組群和跨區(qū)域協(xié)作的基層組織、干部、人才新格局。二是提升工作的落實(shí)合力。以第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“八大整改”，即“整風(fēng)肅紀(jì)”、“治庸問(wèn)責(zé)”、“積案化解”、“制度建設(shè)”、“五城同創(chuàng)”、“惠民工程”、“固本強(qiáng)基”、 “爭(zhēng)當(dāng)好干部”。建立完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展“電視、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、群眾評(píng)科長(zhǎng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)部門、“三談一承諾”等活動(dòng)，有效破解干部作風(fēng)不優(yōu)、工作落實(shí)不力等突出問(wèn)題。

（作者系老河口市委常委、組織部長(zhǎng)）