羅燕

“一定不能把污染轉(zhuǎn)給周邊城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但我們的思路特別清晰，能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的，肯定是好的東西?！?/p>

陳宏志覺得公司這次搬遷是借到了東風(fēng)。作為新興凌云醫(yī)藥化工有限公司的副董事長(zhǎng)，他沒(méi)想到一個(gè)企業(yè)的搬遷會(huì)這么“火”。

自2013年3月啟動(dòng)搬遷立項(xiàng)，在京津冀“打破一畝三分地”熱潮的推動(dòng)下，今年4月，北京凌云建材化工有限公司（簡(jiǎn)稱北京凌云）啟動(dòng)了搬遷程序，成為京津冀協(xié)同發(fā)展背景下首家外遷的京企。

按央企入冀項(xiàng)目支持

北京凌云主要生產(chǎn)碳酸氫鈉（俗稱小蘇打），此前為北京首鋼建材化工廠的子公司。首鋼建材化工廠生產(chǎn)石灰時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳，是北京凌云生產(chǎn)所需的原料。

首鋼搬離北京后，首鋼建材化工廠也逐步縮減產(chǎn)能。2012年，首鋼建材化工廠被劃轉(zhuǎn)至新興際華集團(tuán)，隨后因?yàn)椤叭摺保ǜ呶廴?、高耗水、高耗能）被關(guān)停。

供北京凌云的“氣”斷了?！斑@樣，公司只能外購(gòu)液態(tài)二氧化碳維持生產(chǎn)，原料、運(yùn)輸成本大幅增加，企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)喪失，面臨生產(chǎn)危機(jī)?！标惡曛菊f(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每噸碳酸氫鈉產(chǎn)品成本上升約400元。

企業(yè)的環(huán)保壓力也在上升。北京凌云使用燃煤鍋爐制造蒸汽，每年需燒約6000噸煤炭，是豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象之一。豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)朱曉昕告訴《民生周刊》記者：“每年我們都對(duì)工業(yè)鍋爐、燃煤鍋爐進(jìn)行監(jiān)管，按照北京市的排放標(biāo)準(zhǔn)，北京凌云近年的排放是達(dá)標(biāo)的?！?/p>

作為國(guó)內(nèi)碳酸氫鈉的主要生產(chǎn)廠家之一，北京凌云小蘇打年產(chǎn)量約為6000噸，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量一半左右。因此，企業(yè)外遷要找到一個(gè)能夠滿足其生產(chǎn)需求的地方落戶并不容易。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，位于河北邯鄲武安的新興鑄管工業(yè)園成為首選。

讓陳宏志意外的是，兩地政府部門都對(duì)企業(yè)搬遷表現(xiàn)出極大的熱情。北京市豐臺(tái)區(qū)政府成立了專門的小組，協(xié)助解決企業(yè)搬遷中的問(wèn)題。而河北邯鄲市政府則表示，按照央企入冀項(xiàng)目給予資金支持及稅收減免政策。

“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略讓大家跳出了‘一畝三分地’的傳統(tǒng)思維和‘經(jīng)濟(jì)即稅收’的單一思維?！北本┦胸S臺(tái)區(qū)經(jīng)信委主任吳神賦說(shuō)。

2013年7月25日，北京凌云在邯鄲完成工商注冊(cè)，更名為新興凌云醫(yī)藥化工有限公司（簡(jiǎn)稱新興凌云）。

今年4月16日，新興凌云廠區(qū)建設(shè)完畢，開始試生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能由原來(lái)的每年2萬(wàn)噸擴(kuò)大到6萬(wàn)噸。

北京市豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉樹蘋告訴《民生周刊》記者，“豐臺(tái)區(qū)有舍有得。我們把這個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)給了河北，讓它在那里落地開花，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而我們這邊的規(guī)劃也已經(jīng)出來(lái)了，下一步是發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，這是國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，很有前景?！?/p>

整體性總量減排

在新興凌云宣布建成后，一些媒體質(zhì)疑，北京凌云的搬遷是污染轉(zhuǎn)移，由此引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

陳宏志告訴《民生周刊》記者，碳酸氫鈉的主要原料是水、二氧化碳、純堿。新興際華的下屬企業(yè)新興鑄管股份公司在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，此前都是直接排放。新興凌云投產(chǎn)后，通過(guò)供氣管道，這些二氧化碳會(huì)成為生產(chǎn)碳酸氫鈉的原料。

“我們?cè)诤惷磕晟a(chǎn)6萬(wàn)噸的小蘇打，根據(jù)化學(xué)反應(yīng)式可算出來(lái)，要吸收1.6萬(wàn)噸的二氧化碳?！标惡曛菊f(shuō)。

據(jù)他介紹，搬到邯鄲后，新興凌云不再需要燃煤鍋爐制造蒸汽。新興鑄管股份公司在鋼鐵冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的熱量、蒸汽冷凝水都可以被新興凌云利用。

北京凌云搬遷后騰退的土地，將用于建設(shè)應(yīng)急救援科技產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)估計(jì)，在企業(yè)搬遷及老廠區(qū)轉(zhuǎn)型后，可以減少京冀兩地煤炭消耗5.29萬(wàn)噸。利用新興鑄管余熱余氣可以使耗電量減少1080萬(wàn)度，回收蒸汽冷凝水可使用水量減少58.8萬(wàn)噸。

“從大范圍來(lái)說(shuō)，這次搬遷實(shí)現(xiàn)的是一種整體性的污染總量減排?！敝鞎躁空f(shuō)。

在陳宏志看來(lái)，這也意味著經(jīng)濟(jì)效益。“我們就是看中了那邊的二氧化碳、蒸汽，還有附近的沙河市是純堿的集散地，這些方面是我們降低成本的有利條件。我們搬到那邊以后，經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)會(huì)很明顯。”

劉樹蘋強(qiáng)調(diào)，“一定不能把污染轉(zhuǎn)給周邊城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但我們的思路特別清晰，能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的，肯定是好的東西。現(xiàn)有的一些污染企業(yè)，如果不能轉(zhuǎn)型升級(jí)，消除污染，我們會(huì)把它關(guān)停，不會(huì)轉(zhuǎn)出去?！?/p>

證照轉(zhuǎn)移未完成

自啟動(dòng)搬遷以來(lái)，陳宏志已經(jīng)不記得自己參加過(guò)多少個(gè)會(huì)了。

“企業(yè)搬遷不是搬家具，真到了搬家的時(shí)候，事情就很簡(jiǎn)單了。”吳神賦告訴《民生周刊》記者，“企業(yè)整體搬遷，涉及法人和工人的很多具體問(wèn)題。比如，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何維持？生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照是轉(zhuǎn)移還是新辦？企業(yè)職工如何安置？醫(yī)療及各種社會(huì)保險(xiǎn)是去還是留？對(duì)職工個(gè)人家庭生活的影響，如何減小到最小程度？還有，兩個(gè)地方體制、機(jī)制的銜接問(wèn)題也需要探討?！?/p>

5月14日，由國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華牽頭的中央11部委調(diào)研組，就新興凌云公司整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

“一個(gè)企業(yè)的搬遷受到這么多部委的關(guān)注，是很少見的。部委來(lái)調(diào)研，也是‘解剖麻雀’?！眳巧褓x說(shuō)。

企業(yè)離開北京，往往會(huì)帶來(lái)人才流失。新興凌云一位劉姓銷售經(jīng)理透露，“我們公司的員工，40歲以上的居多，一般都有老人、孩子要照顧，離開北京很不方便?！?/p>

不過(guò)，一番糾結(jié)后，他本人還是決定隨遷。北京凌云原有的140名職工中，約100人愿意到邯鄲工作。

“北京派遣的員工，勞動(dòng)合同、社保都保留在北京，而工資會(huì)隨著企業(yè)搬遷后的擴(kuò)能提效比原來(lái)有不小的增長(zhǎng)?！标惡曛窘榻B。公司將實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”。生產(chǎn)線上三班倒，另外一個(gè)班次的人可以回北京休息?！芭傻胶惾チ?，不可能像在北京似的一個(gè)星期回家過(guò)一個(gè)周末，但我們確實(shí)有些困難，所以就采取集中休息的辦法?！?/p>

新興凌云生產(chǎn)調(diào)試已有兩個(gè)多月，并且在5月底拿到了藥品生產(chǎn)許可證，但至今一直沒(méi)有正式投產(chǎn)。

“證照的轉(zhuǎn)移還沒(méi)完成。”7月11日，陳宏志向《民生周刊》記者透露，一是GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證沒(méi)有完成。二是公司在北京的藥品批準(zhǔn)文號(hào)沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，需要進(jìn)行6個(gè)月的穩(wěn)定性試驗(yàn)，估計(jì)到11月才能結(jié)束。

“根據(jù)我們自己的檢測(cè)數(shù)據(jù)，產(chǎn)品質(zhì)量比原來(lái)好。我們也希望盡快投產(chǎn)，但證照不轉(zhuǎn)移，就不能進(jìn)行生產(chǎn)銷售?！标惡曛菊f(shuō)。

（實(shí)習(xí)生侯夢(mèng)茹對(duì)本文有貢獻(xiàn)）