老歌

一名畢業(yè)于美國克拉克大學(xué)的雙料海歸碩士，開發(fā)出一種公眾協(xié)作互動型環(huán)境監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)平臺——“錢塘江水地圖”，號召流域百姓“發(fā)現(xiàn)污染隨手拍”，促成環(huán)保部門查處污染事件數(shù)十起。這個聲明遠(yuǎn)揚的創(chuàng)意獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)和平項目資助，研發(fā)人由此三次赴聯(lián)合國氣候變化大會傳播生態(tài)故事。他叫忻皓，綠色浙江創(chuàng)始人兼秘書長。

美國“鍍金”研發(fā)水地圖

忻皓，1981年出生于寧波，1999年進(jìn)入浙大研習(xí)環(huán)境科學(xué)。

錢塘江，浙江第一大河，全長668公里，是流域內(nèi)近三千萬人口的“母親河”。2000年，忻皓還是大學(xué)一年級的學(xué)生，那年他參加浙江省高校“千年環(huán)保世紀(jì)行”活動，用36天騎車兩千多公里環(huán)行浙江。行程中，忻皓痛心地發(fā)現(xiàn)錢塘江多條支流已遭受到嚴(yán)重污染，水面不僅有很多垃圾漂浮物，甚至還發(fā)黑發(fā)臭。剎那間，靈魂受到震撼的忻皓決定利用所學(xué)特長，成立一個環(huán)保組織，開展長期調(diào)查獲得第一手詳實證據(jù)，幫助村民環(huán)境維權(quán)，保護(hù)錢塘江的山山水水！就在那年冬季，忻皓在老師阮俊華的支持下，共同發(fā)起成立了浙江首家民間環(huán)保組織“綠色浙江”。在他的感召下，許多學(xué)子紛紛加入公益陣營。從此，在繁華都市郊外的江河灘涂堤壩下，志愿者們披荊斬棘，抄小路翻山包，順著氣味在雜草叢中尋覓廢水排放口取樣，經(jīng)現(xiàn)場簡易測試，一旦水樣中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)存在超標(biāo)嫌疑，護(hù)水者立即聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門前來查處……

2008年，勤勉好學(xué)的忻皓成為“福特”國際獎學(xué)金資助的最年輕學(xué)者，前往美國克拉克大學(xué)攻讀環(huán)境科學(xué)與政策碩士研究生。3年留學(xué)生活中，忻皓常陷入深深思考：錢塘江流域水體污染日益嚴(yán)重，政府部門監(jiān)管力量難以在偏遠(yuǎn)地區(qū)全覆蓋，民間護(hù)河者因缺乏車輛、快艇等機動設(shè)備，對于隨時可能出現(xiàn)的水體污染事件因無法提供實時證據(jù)而難以將肇事者繩之以法。因此，需要建立一種全民能及時參與、與政府良性互動的載體，才能集各界之力使污染源無處可藏。

2010年1月12日，加勒比島國海地發(fā)生里氏7.0級大地震，國際社會紛紛伸出援手，其中一款由肯尼亞律師發(fā)明的Ushahidi系統(tǒng)平臺發(fā)揮巨大功效，在震中為救援者指明道路、受災(zāi)地點、受災(zāi)人數(shù)等信息，使很多岌岌可危的生命及時獲救。忻皓看到這個消息時眼睛一亮，對啊，Ushahidi系統(tǒng)平臺有強大兼容交互性，成本低廉且操作簡便，若開發(fā)出所屬地域的電子地圖，用于河流保護(hù)不是最恰當(dāng)選擇嗎？說干就干，在同學(xué)們的支持下，忻皓在中國水污染地圖積累的研發(fā)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入研究Ushahidi系統(tǒng)平臺后編寫源代碼開發(fā)，經(jīng)過充分實驗和運作后，于2011年6月正式推出“錢塘江水地圖”公眾互動信息平臺。網(wǎng)民和手機用戶只要打開錢塘江水環(huán)境互助信息平臺，便能全面直觀地看到錢塘江流域二維和三維地理全貌，以及與水環(huán)境相關(guān)的政府機構(gòu)、民間組織、工礦企業(yè)、畜禽農(nóng)場、水生生物種群、飲用水源保護(hù)區(qū)等各類地理信息和監(jiān)測點水質(zhì)情況。錢塘江水地圖，順理成章地成為忻皓的畢業(yè)論文，且獲得導(dǎo)師高度贊譽，隨后地圖接連獲得浙江省錢塘江管理局組織的“同一條錢塘江”公益創(chuàng)新大賽最佳創(chuàng)意獎、“芯世界”社會創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用獎。

官民互動污染無處藏

小勝不收兵。為爭取更多的國際項目資金和治理理念支持，在美國留學(xué)期間，忻皓多次與世界上最大的河流環(huán)保組織全球護(hù)水者聯(lián)盟董事會主席為羅伯特·小肯尼迪聯(lián)系，申請讓錢塘江能夠加入聯(lián)盟。2010年10月，該組織委派國內(nèi)首家護(hù)河者民間組織“綠色漢江”會長運建立女士赴杭州經(jīng)歷一周考察后，正式批準(zhǔn)接納錢塘江加入該聯(lián)盟。

2011年秋季，忻皓學(xué)成回國，成為美國克拉克大學(xué)第一位在3年內(nèi)拿下國際發(fā)展、社區(qū)與環(huán)境學(xué)院兩個碩士學(xué)位的研究生，并兩次成為學(xué)院年度人物?；氐胶贾荩灭V為宣傳水地圖，號召人們“發(fā)現(xiàn)污染隨手拍”。從此，綠色浙江志愿者們和更多的錢塘江流域附近居民走在江河邊，一旦發(fā)現(xiàn)污染水源，就可以通過手機定位功能鎖定污染源，隨時用手機拍攝照片并附上污染點具體信息，上傳到綠色浙江的公眾互動信息平臺。水地圖后臺管理者再通過舉報信息核實后及時植入發(fā)布污染點標(biāo)示，刷新界面就可以彈出污染點相應(yīng)照片及預(yù)警信息。隨后，綠色浙江整理材料，第一時間把投訴反映給浙江省環(huán)保廳環(huán)境稽查執(zhí)法總隊核查，同時邀請舉報人加入團隊，指導(dǎo)其更好地開展環(huán)境監(jiān)督。

為母親河安裝上了隱形“千里眼”，這種“揭丑”行為，從一開始就得到了浙江省各級環(huán)保部門支持。2012年5月22日早上，綠色浙江一名志愿者發(fā)現(xiàn)，位于省道46北面一家企業(yè)大門左側(cè)一個水泥蓋板下面，一股帶著點暗色的污水從管道里不斷流出，檢測發(fā)現(xiàn)，污水pH值只有3，酸水沿著省道旁的露天雨水渠一路向西，最終流到距該企業(yè)不到3公里的錢塘江上游，志愿者用手機拍下證據(jù)并通過錢塘江水地圖舉報。綠色浙江收到舉報后，聯(lián)系浙江省環(huán)保廳，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已是“累犯”，原來此前該公司就因污水未經(jīng)處理直排，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門勒令整改，并處2.4萬元罰款。后在浙江省環(huán)保廳督辦下，該企業(yè)最終被勒令接受整改。

每一件投訴，綠色浙江都會持續(xù)跟進(jìn)處理進(jìn)程，將執(zhí)法部門反饋結(jié)果及時回復(fù)舉報人。在執(zhí)法部門解決污染問題后，環(huán)保部門會以正式函件回復(fù)綠色浙江通報處置結(jié)果，使通過綠色浙江舉報的每件污染都得到政府正面回應(yīng)。

群眾的眼光是雪亮的，全民動員污染源定然無處可藏！為此，綠色浙江招募了一批錢塘江流域社區(qū)、學(xué)校的護(hù)水志愿者，對全流域飲用水保護(hù)區(qū)，特別是杭州市的一、二級飲用水保護(hù)區(qū)的29.2公里段進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)。僅2012年一年，利用公眾協(xié)作互動型環(huán)境監(jiān)督模式，綠色浙江協(xié)助省環(huán)保部門查處污染事件13起，2013年更是上升到34起。浙江省環(huán)保廳稽查人士這樣評價水地圖正能量：相比“12369”環(huán)境投訴熱線和網(wǎng)上問政，水地圖幫助了執(zhí)法機構(gòu)舉證和便捷、準(zhǔn)確地找尋到污染源，增強了查處違法排污的及時性，志愿者不再需要跟企業(yè)直接接觸，保障了舉報者隱私與人身安全，建立了一種全新的公眾協(xié)作互動型環(huán)境監(jiān)督工作模式。endprint

2013年12月底，浙江省環(huán)保廳邀請綠色浙江共赴溫州平陽縣，參與解決當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)引發(fā)的污染群體性事件。這些年，綠色浙江也經(jīng)常被環(huán)保部門邀請參加各種查訪，忻皓也先后被浙江省環(huán)境保護(hù)廳、杭州市環(huán)保局聘為省、市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。水地圖大大提高了公眾參與度，隨著老百姓舉報數(shù)量的增加，忻皓也不斷開發(fā)完善其功能，手機版水地圖逐漸發(fā)展成集污染舉報、環(huán)境新聞分享、環(huán)境信息抓取、公眾活動參與等功能于一體的“環(huán)境觀察”應(yīng)用。

水地圖征服國際環(huán)保界

水地圖在浙江聲名遠(yuǎn)揚，在國外也受到廣泛關(guān)注。2012年3月，這種模式被在法國馬賽召開的第六屆世界水論壇正式采納為“可供參考的水問題解決方案”，忻皓作為中國水保護(hù)民間組織代表受邀赴法傳經(jīng)送寶。隨后，該項目又從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)和平領(lǐng)導(dǎo)中心在韓國舉辦的第五屆亞洲環(huán)境論壇上脫穎而出被評選為“最佳案例獎”，獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供的特別資助。與此同時，全球護(hù)水者聯(lián)盟要求將水地圖在中國成員中推廣。2013年12月，忻皓與美國西雅圖地區(qū)的普吉灣護(hù)水者克里斯·維爾克合署了文章，刊登在《西雅圖日報》等美國華盛頓州主流媒體，反對新建煤運鐵路破壞他國生態(tài)。在非政府組織強力吶喊下，12月中旬，美國華盛頓州當(dāng)?shù)胤ㄔ阂越^對優(yōu)勢通過不予新建煤運鐵路建設(shè)的判決。

鑒于對水資源改善所作的貢獻(xiàn)，尤其是水地圖帶來的創(chuàng)新思維，2012年，忻皓經(jīng)過補選成為全球最年輕的水資源管理國際標(biāo)準(zhǔn)制訂委員會委員，既是中國和大北亞地區(qū)的唯一代表，又是15人委員會中5個非政府機構(gòu)的代表之一。在其后工作中，忻皓推動水資源管理基本標(biāo)準(zhǔn)延伸到對供應(yīng)鏈上游供應(yīng)商的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，從而通過標(biāo)準(zhǔn)向國際大品牌和零售商施壓，要求其關(guān)注原料供應(yīng)商環(huán)境道德，真正兌現(xiàn)履行社會責(zé)任，為中國等發(fā)展中國家爭取更多的公平和權(quán)益。如果這項內(nèi)容最終通過并被寫入標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響中國特別是浙江集群式為國際大品牌和零售商生產(chǎn)原料的工廠，諸如LV等大品牌在浙江或太湖流域的供應(yīng)商，迫于環(huán)境壓力必然加大相應(yīng)投入，降低環(huán)境負(fù)荷解決流域水污染問題。

打鐵還得自身硬。為了給廣大環(huán)保NGO從業(yè)者一個“名分”。2012年，國家人力資源和社會保障部就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心開始對這個新行當(dāng)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)能力認(rèn)證。截至2013年8月，綠色浙江已有7人持環(huán)境督導(dǎo)師證書，全國也僅有100多人持證，其中忻皓是目前全國最年輕的高級環(huán)境督導(dǎo)師。

環(huán)保無國界，理念達(dá)四海。2013年11月18日，聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭首都華沙國家體育場盛大開幕。應(yīng)國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司之邀，“中國角”等來了第一位代表中國NGO的報告人——忻皓和他的伙伴們以《科技讓中國社區(qū)更低碳》為題，向來自五大洲的海內(nèi)外友人介紹自己設(shè)計的杭州文暉街道現(xiàn)代城社區(qū)綠色實踐——通過與高科技企業(yè)合作，不僅實現(xiàn)金屬、紙張、塑料的分類回收，還能將住戶的廚余垃圾變成有機肥料，用于社區(qū)農(nóng)場。同時，生態(tài)社區(qū)里的雨水回收系統(tǒng)，落葉堆肥裝置，太陽能路燈設(shè)施和生態(tài)景觀水池的改造，也融入了多項高科技應(yīng)用，初步實現(xiàn)了廢棄物不出社區(qū)的構(gòu)想。其實，這已是綠色浙江在聯(lián)合國氣候變化大會上的第3次亮相，早在2010年，忻皓就積極開發(fā)綠色浙江氣候項目，先后歷經(jīng)墨西哥坎昆、卡塔爾多哈聯(lián)合國氣候峰會，兩次代表中國NGO在大會上推廣自己的綠色實踐。endprint