作者簡介：蔡林（1985—）男，福建邵武人，湖南省福建商會(huì)宣傳策劃部部長。

摘要：十八屆三中全會(huì)后，社會(huì)組織以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，特別是結(jié)鄉(xiāng)誼、創(chuàng)商機(jī)、連政商的異地商會(huì)，更是遍地開花。那么如何管理異地商會(huì)、激發(fā)異地商會(huì)自身活力便成為亟需面對的課題。

關(guān)鍵詞：異地商會(huì);激發(fā)活力;商會(huì)管理隨著政府職能轉(zhuǎn)變，“小政府，大社會(huì)”的治理模式得到了不斷的推進(jìn)，社會(huì)組織登記門檻的進(jìn)一步降低，各類社會(huì)組織數(shù)量正在噴薄之勢增長。以湖南為例，截止2013年底，全省異地商會(huì)由2007年的54家，發(fā)展到200多家，同期全國的異地商會(huì)也已達(dá)到一萬余家。然而表面繁華之下，不少異地商會(huì)已然是名存實(shí)亡，一些商會(huì)舉行了隆重的成立慶典之后，便漸無聲息了，而大多數(shù)商會(huì)則是一年舉辦一次團(tuán)拜會(huì)，再無其他會(huì)務(wù)活動(dòng)和服務(wù)功能。如何辦好異地商會(huì)，真正團(tuán)結(jié)會(huì)員、服務(wù)會(huì)員，并為廣大會(huì)員和社會(huì)所認(rèn)同，亟需我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積極探索。筆者經(jīng)過檢索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究多是從政府職能部門如何通過登記、規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)等政策、制度方面對異地商會(huì)進(jìn)行外部管理，而鮮有商會(huì)內(nèi)部自發(fā)的、有效的管理探索。筆者作為商會(huì)組織的一員，現(xiàn)就異地商會(huì)組織遇到的一些問題及如何有效激發(fā)自身活力，提出了個(gè)人淺見，供大家參考。

1.異地商會(huì)辦會(huì)過程中的主要問題及原因

1.1 領(lǐng)導(dǎo)體制不健全

目前許多商會(huì)是“一言堂”式的管理，大小事務(wù)都是會(huì)長一人說了算，毫無領(lǐng)導(dǎo)體制而言。有些商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，只貪圖“會(huì)長”的虛銜，盲目拉一些老鄉(xiāng)湊在一起成立一個(gè)異地商會(huì)，完全不顧自身實(shí)力如何，也沒有想過如何把商會(huì)經(jīng)營好，致使一些異地商會(huì)一成立就“死亡”。而更常見的是一些會(huì)長雖然實(shí)力雄厚，但卻沒有更多精力來參與商會(huì)管理，或者不善于團(tuán)結(jié)商會(huì)組織內(nèi)其他企業(yè)主，致使商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間相互較勁，內(nèi)部“多頭管理”，讓秘書處執(zhí)行起來無所適從，同時(shí)也造成決策拖延、片面等問題。

1.2 秘書處的工作能力和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)

一個(gè)商會(huì)辦得好壞，看其秘書處的風(fēng)貌就可窺見一二。實(shí)踐中一些商會(huì)秘書處辦公環(huán)境“黑矮窄小”、“雜亂無章”，員工有精無彩、愛理不理的并不鮮見。辦起事來拖沓不決，對外難以協(xié)調(diào)關(guān)系，在內(nèi)不會(huì)協(xié)調(diào)部門人員，活動(dòng)組織策劃沒有新意。最可嘆的是有些工作人員擺衙門作風(fēng)，毫無服務(wù)意識(shí)。從本質(zhì)上來說，這都是商會(huì)決策層在招聘秘書長和員工過程把關(guān)不嚴(yán)，且對秘書處日常工作疏于管理的原因。

1.3 會(huì)員活動(dòng)難組織

會(huì)員活動(dòng)難組織，有三點(diǎn)原因：一是由于異地商會(huì)的會(huì)員比較分散，特別是省級(jí)和地市級(jí)異地商會(huì)，會(huì)員們分布在其他地市和區(qū)縣，而且每個(gè)會(huì)員大小都是一個(gè)企業(yè)的老總，要同時(shí)召集大家聚到一起比較困難。二是商會(huì)提供的服務(wù)不夠多、不夠好，組織的活動(dòng)按部就班、差強(qiáng)人意，缺乏吸引力。例如每年的迎春團(tuán)拜會(huì)，有的商會(huì)只是簡單做工作報(bào)告、表演些節(jié)目、吃個(gè)晚飯，就算了事，這樣辦會(huì)自然難以調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性。三是商會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，難以維持各項(xiàng)活動(dòng)的開支。四是商會(huì)文化薄弱，商會(huì)內(nèi)部缺乏共同的價(jià)值理念，凝聚力和向心力不強(qiáng)。筆者了解的長沙地區(qū)異地商會(huì)組織的各類活動(dòng)到會(huì)率通常都只能在60%左右，致使會(huì)員間的溝通十分有限，部分會(huì)員一屆下來還相互不認(rèn)識(shí)，更談不上共享資源。

1.4 商會(huì)運(yùn)作缺乏有效監(jiān)督

商會(huì)內(nèi)部的監(jiān)事會(huì)是參照公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)置的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中部分異地商會(huì)并未設(shè)置這一機(jī)構(gòu)，而更多的是雖然成立了監(jiān)事會(huì)，但實(shí)則是個(gè)花架子，擺設(shè)而已。理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而就目前來看，監(jiān)事長不但參與了商會(huì)執(zhí)行事務(wù)，而且完全充當(dāng)著商會(huì)第二會(huì)長或第三會(huì)長的職責(zé)，導(dǎo)致了職責(zé)不清、職能弱化，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。究其原因是兩套機(jī)構(gòu)的地位不平等，監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)不完善，沒有具體辦事人員，造成工作無法開展，實(shí)施監(jiān)督基本流于形式。

2.激發(fā)異地商會(huì)自身活力的途徑

2.1 建立健全內(nèi)部治理是基礎(chǔ)

異地商會(huì)應(yīng)以《章程》為依據(jù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)審議通過，成為商會(huì)內(nèi)部管理必須遵循的鐵律。通過制度來規(guī)范商會(huì)內(nèi)部的計(jì)劃、組織、執(zhí)行、決策、監(jiān)督等行為。

（1）制定適合異地商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制。用制度化的形式規(guī)定商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式，也為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有一套固定的規(guī)則、規(guī)定，各種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、權(quán)限和職責(zé)具有一定的穩(wěn)定性和長期性。例如湖南省福建商會(huì)根據(jù)本會(huì)實(shí)際情況，制定了“商會(huì)核心指導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)體制，其成員由各在湘閩籍異地商會(huì)的會(huì)長組成。商會(huì)日常工作由會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長領(lǐng)導(dǎo)和決策；重大事項(xiàng)由核心指導(dǎo)小組會(huì)議來定奪；秘書處日常工作由秘書長負(fù)責(zé)。筆者也了解到很多商會(huì)還采用了“輪值會(huì)長制度”，讓每位會(huì)長都發(fā)揮特長參與商會(huì)管理。

談到領(lǐng)導(dǎo)體制，還必須嚴(yán)把商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的推選關(guān)。筆者認(rèn)為在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選舉時(shí)，最重要的參照條件是參選人要有較高的道德素質(zhì)，講奉獻(xiàn)精神，且在其經(jīng)營企業(yè)的同時(shí)，有時(shí)間參與商會(huì)的管理和各項(xiàng)活動(dòng)。否則就上當(dāng)選，那也只是徒有虛銜，甚至還會(huì)貽誤商會(huì)發(fā)展。

（2）完善秘書處人事管理制度。秘書處是商會(huì)執(zhí)行工作的核心機(jī)構(gòu)，秘書處人員素質(zhì)的高低，決定著商會(huì)開展工作的順利與否。從招聘開始就要遵循因崗設(shè)人的原則，經(jīng)過嚴(yán)把關(guān)、精挑選，多方考察后再確定聘用。在用人過程中注重績效考核和薪酬激勵(lì)，充分激發(fā)員工活力，培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范其行為方式。最后還要加強(qiáng)員工繼續(xù)教育，不斷提升其專業(yè)技能。

（3）注重商會(huì)文化建設(shè)，進(jìn)一步完善治理機(jī)制。制度總有盲點(diǎn)和死角，這時(shí)就需要通過文化來引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)和約束。商會(huì)文化建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)該包括：一是理念設(shè)計(jì)，即在考慮商會(huì)業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員和員工素質(zhì)、面臨的主要矛盾、所處社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響因素，用確切的文字語言，把商會(huì)價(jià)值觀表述出來，成為固定的理念。二是宣傳落實(shí)，即把所確定的價(jià)值觀念全面地體現(xiàn)在商會(huì)開展的一切活動(dòng)和相關(guān)人員的行為之中，使商會(huì)文化逐步得到宣傳推廣。三是評價(jià)診斷，即通過檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)理念設(shè)計(jì)和宣傳落實(shí)中的不足與缺陷，總結(jié)商會(huì)發(fā)展形勢對商會(huì)文化建設(shè)提出的新要求，分析商會(huì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出新的商會(huì)文化建設(shè)方案。四是完善提高，即隨著商會(huì)發(fā)展和外部環(huán)境的改變，商會(huì)文化還需要不斷充實(shí)、完善和提高。

（4）坐實(shí)監(jiān)事會(huì)的履職行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在商會(huì)建立監(jiān)事會(huì)，通過《章程》明確監(jiān)事會(huì)獨(dú)立于理事會(huì)，并擔(dān)負(fù)監(jiān)督理事會(huì)所有成員履行商會(huì)事務(wù)的職責(zé)。推選5-7人組成監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)商會(huì)事務(wù)的監(jiān)督檢查，尤其是財(cái)務(wù)支出，理事會(huì)召會(huì)議等商會(huì)重大事項(xiàng)必須要有監(jiān)事會(huì)派員參加，監(jiān)事會(huì)議要結(jié)合理事會(huì)執(zhí)行情況定期召開，盡量做到事前把關(guān)，事中監(jiān)督，事后審計(jì)。

2.2 服務(wù)會(huì)員形式多樣化是落腳點(diǎn)

服務(wù)會(huì)員是異地商會(huì)的宗旨，商會(huì)的活力和生機(jī)源于舉辦各種活動(dòng)和提供各項(xiàng)服務(wù)來不斷滿足會(huì)員的需求，讓會(huì)員感受到商會(huì)的存在，激發(fā)他們參加商會(huì)活動(dòng)的興趣，進(jìn)而不斷增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力和社會(huì)影響力。根據(jù)會(huì)員需求，筆者總結(jié)具體服務(wù)形式如下：

（1）舉辦形式多樣的活動(dòng)如論壇、講座、培訓(xùn)、舉辦各類成果展示和商品展，聯(lián)誼活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等。當(dāng)然這些活動(dòng)還要與會(huì)員切身利益相關(guān)，才能將活動(dòng)的意義落到實(shí)處。

（2）為保障會(huì)員合法權(quán)益不受侵犯，異地商會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障和周到的法律服務(wù)。對外付諸法律維權(quán)手段，對內(nèi)采取糾紛調(diào)節(jié)方式，切實(shí)維護(hù)會(huì)員權(quán)益。

（3）為會(huì)員融資需求提供銀行貸款推薦或擔(dān)保。融資需求是會(huì)員企業(yè)最為關(guān)注的，是保證企業(yè)健康、有序發(fā)展的基本要素。商會(huì)應(yīng)廣泛聯(lián)系當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，根據(jù)會(huì)員實(shí)際情況與其進(jìn)行友好磋商，為會(huì)員爭取更多信貸支持。

（4）合力辦實(shí)體，抱團(tuán)謀發(fā)展。當(dāng)今市場競爭日益激烈，好的、容易操作的項(xiàng)目越來越難找，商會(huì)可以組織會(huì)員，共同開發(fā)大項(xiàng)目，以大企業(yè)的身份向政府、供應(yīng)商要政策和優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。很多異地商會(huì)已經(jīng)開始舉辦集團(tuán)性產(chǎn)業(yè)、設(shè)立投融資機(jī)構(gòu)、興建商會(huì)大廈等。筆者認(rèn)為在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的當(dāng)下，異地商會(huì)組織參與小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)國家方針政策，且回報(bào)豐厚的好項(xiàng)目。

（5）整合商會(huì)會(huì)員企業(yè)的人才、資金和技術(shù)，探索建立公共服務(wù)平臺(tái)。如鎮(zhèn)江市的汽車零部件商會(huì)建有公共檢測中心；鎮(zhèn)江市鋼鐵商會(huì)建有大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)；湖南異地商會(huì)聯(lián)合會(huì)搭建了商協(xié)匯APP交流平臺(tái)，方便各商會(huì)會(huì)員信息共享、資金通融等。這些公共平臺(tái)都為會(huì)員提供了有效的公共服務(wù)。

（6）為會(huì)員提供各種生活便利。如醫(yī)療服務(wù)、子女上學(xué)、消費(fèi)優(yōu)惠、出行方便等等。

2.3 多渠道以商養(yǎng)會(huì)是保持活力的源泉

而任何單一的收入來源都可能讓商會(huì)面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)，以商養(yǎng)會(huì)一定要開闊思路，實(shí)行多元化發(fā)展路線。只要是會(huì)員的實(shí)際需要，各種服務(wù)模式都可以考慮。下面筆者羅列了幾個(gè)具體的思路：

（1）以商養(yǎng)會(huì)最基礎(chǔ)的途徑可通過打造可讀性強(qiáng)的精品會(huì)刊、會(huì)網(wǎng)，利用這兩個(gè)宣傳平臺(tái)的廣告收入來補(bǔ)貼商會(huì)開支。

（2）精心策劃和組織好各類活動(dòng)，吸引社會(huì)各界的贊助。通過開展會(huì)員活動(dòng)，吸引商家對活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)金或者實(shí)物的支持。以北京福建企業(yè)總商會(huì)2013年會(huì)暨“匯聚閩商正能量”慈善頒獎(jiǎng)晚會(huì)為例，該次活動(dòng)總冠名單位30萬元 、協(xié)辦單位8萬元、贊助單位單位5萬元，活動(dòng)共吸引了100余萬元的贊助款。當(dāng)然活動(dòng)能夠取得這么好的經(jīng)營成果，關(guān)鍵是該商會(huì)影響力大、活動(dòng)組織的好。

（3）利用商會(huì)平臺(tái)，在服務(wù)會(huì)員的同時(shí)，拓寬經(jīng)營思路。如北京福建企業(yè)總商會(huì)茶業(yè)商會(huì)為滿足茶企用水需要，建立了泡茶專用水站，并迅速成為當(dāng)?shù)刈畲蟮乃?，在服?wù)會(huì)員的同時(shí)也給該商會(huì)帶來了豐厚的利潤。還有的商會(huì)通過與保險(xiǎn)公司合作，在優(yōu)惠若干費(fèi)率上為會(huì)員提供更好的車險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)商會(huì)從保險(xiǎn)公司收取一部分利潤，來充實(shí)商會(huì)收入。這些都是很好的例子。

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，真正要做好以商養(yǎng)會(huì)并不容易，它要求具備如下條件：一是商會(huì)內(nèi)部凝聚力要足夠強(qiáng)，會(huì)員都愿意參與；二是項(xiàng)目一定要對會(huì)員有利，且是會(huì)員所需的；三是具體業(yè)務(wù)不能和會(huì)員經(jīng)營的事業(yè)有沖突，如果有沖突，要選擇和會(huì)員合作的模式；四是需要商會(huì)工作人員不斷開拓思路、整合身邊的各種社會(huì)資源，服務(wù)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)發(fā)展；五是所有以商養(yǎng)會(huì)的運(yùn)作，不能偏離服務(wù)會(huì)員這個(gè)基本目標(biāo)。

總之，要激發(fā)異地商會(huì)自身活力，必須要做到“有人會(huì)辦事，有錢能辦事，有智慧辦好事”。由好的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)高素質(zhì)的秘書處員工，在服務(wù)會(huì)員的宗旨下，在以商養(yǎng)會(huì)的思路下，為會(huì)員提供更多實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，商會(huì)的活力自然就會(huì)顯現(xiàn)。

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