何愛華

專業(yè)建設(shè)是職業(yè)學校一項基礎(chǔ)性工作，也是教育教學中一項核心工作，中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置是職業(yè)學校進行教育教學的重要基礎(chǔ)和前提條件，科學合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)是中等職業(yè)教育主動服務(wù)經(jīng)濟和社會，完成教學活動和實現(xiàn)培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)性工作。

目前，佛山市有中等職業(yè)技術(shù)學校44所（含技工學校10所），其中國家級示范性中職學校5所，國家級重點14所，省級重點12所；在校生9.4萬人。國家級示范性中職學校在校生平均4700人/所，國家級重點學校在校生平均2900人/所。目前全市普職比5.2∶4.8，普高與中職基本實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。市屬中等職業(yè)技術(shù)學校教職工5675人，其中專職教師4584人，占教職工總數(shù)的80.78%。專職教師中，本科以上學歷4196人，達標率91.54%，“雙師型”教師比例68.36%，“雙師型”教師比例位居全省第一。中等職業(yè)學校教學設(shè)備生均7500多元（遠遠超過國家示范中等職業(yè)學校教學設(shè)備生均5000元標準），辦學條件位居全省前列。

經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)情況

佛山市經(jīng)濟發(fā)展概況

2012年全市生產(chǎn)總值6709.02億元，比上年增長8.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值129.31億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4191.01億元，增長9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2388.70億元，增長6.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.9∶62.5∶35.6。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)增加值963.04億元，增長15.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值178.83億元，增長13.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1385.45億元，增長7.2%。民營經(jīng)濟增加值4088.48億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為60.9%。

佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，佛山市大力發(fā)展市場經(jīng)濟，推進體制機制改革和創(chuàng)新，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城市形態(tài)不斷優(yōu)化，綜合實力不斷提升，在調(diào)整過程中，主要以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）為主戰(zhàn)場，以工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，推動制造業(yè)集群集約發(fā)展，形成一定規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，已形成家用電器、機械裝備、金屬材料加工及制品、陶瓷及其他建材、紡織服裝、電子信息、食品飲料、塑料制品、精細化工及醫(yī)藥、家居用品制造等十個各具優(yōu)勢的行業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升形成新優(yōu)勢。隨著社會的進步和科學技術(shù)的日益發(fā)展，佛山市產(chǎn)業(yè)也面臨改造提升，如：陶瓷產(chǎn)業(yè)正加速向總部經(jīng)濟和會展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，機械裝備躍升為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。佛山成為國家新型工業(yè)化示范基地、珠江三角洲地區(qū)國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。佛山市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間培育發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，佛山引進了奇美電子、海爾、可口可樂、匯豐等一大批先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目。目前，佛山的光電顯示和光照明產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完整，成為全國三大光電顯示示范基地之一；光伏產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾；以一汽大眾整車、多尼爾房車、陸地方舟、福田汽車為代表的汽車及零配件產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟增長點。

以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以提高經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量效益為核心，培育引進一批先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力提升上下游產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。著力打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。改革調(diào)整佛山國家高新區(qū)，加強佛山新城、廣東金融高新區(qū)、廣東工業(yè)設(shè)計城、華南智慧新城等建設(shè)，打造廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地、廣東太陽能產(chǎn)業(yè)基地、廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)基地、廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，提升承載高端產(chǎn)業(yè)的能力。

中職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

中職招生概況

2008年佛山市中等職業(yè)學校招生總?cè)藬?shù)為28136人，其中會計、計算機及應用、機電技術(shù)應用、汽車運用與維修、工藝美術(shù)、文秘、模具設(shè)計與制造等23個專業(yè)招生24199人，占總招生人數(shù)的86%。

2010年佛山市中等職業(yè)學校招生總?cè)藬?shù)為33321人，其中計算機及應用、會計、汽車運用與維修、機電技術(shù)應用、模具設(shè)計與制造、電子商務(wù)、物流管理等27個專業(yè)招生30188人，占總招生人數(shù)的90.6%。計算機及應用專業(yè)招生3641人，會計專業(yè)招生2389人，汽車應用與維修專業(yè)招生2265人，機電技術(shù)應用專業(yè)招生2159人、模具設(shè)計與制造和電子商務(wù)專業(yè)各招生1541人。

2011年全市招生總?cè)藬?shù)為33672人，其中會計、計算機及應用、汽車運用與維修等27個專業(yè)招生29564人，占總招生人數(shù)的87.8%。會計專業(yè)招生2967人，計算機及應用專業(yè)招生2565人，汽車應用與維修專業(yè)招生2420人。

2012年招生總?cè)藬?shù)為32844人，其中會計、汽車運用與維修、計算機及應用等27個專業(yè)招生30347人，占總招生人數(shù)的92.4%。

2013年招生總?cè)藬?shù)為30405人，其中汽車運用與維修專業(yè)招生2430人、會計專業(yè)招生2284人、模具制造技術(shù)專業(yè)招生1871人、計算機應用專業(yè)招生1766人、電子商務(wù)專業(yè)招生1756人、機電技術(shù)應用專業(yè)招生1710人、數(shù)控技術(shù)應用專業(yè)招生1334人，在招生人數(shù)居前的29個專業(yè)中，招生人數(shù)26715人，占總招生人數(shù)的87.86%，如圖1所示。

專業(yè)結(jié)構(gòu)變遷

2008年佛山職業(yè)教育主要以文科類型專業(yè)和計算機類專業(yè)居多，如會計、文秘、工藝美術(shù)、電子商務(wù)、市場營銷、商務(wù)外語等專業(yè)招生規(guī)模居前，理工科專業(yè)相對偏少，機電技術(shù)應用和汽車運用與維修專業(yè)招生規(guī)模較大（其中有一所民辦汽車職業(yè)學校，每年招收汽車運用與維修專業(yè)700人以上），其他專業(yè)招生比較分散。

2010年文科類專業(yè)呈下降趨勢，會計、工藝美術(shù)、文秘、市場營銷、學前教育等專業(yè)招生下滑。招生規(guī)模居前的是汽車運用與維修、機電技術(shù)應用、模具設(shè)計與制造等理工類專業(yè)。

2013年各專業(yè)招生比較平穩(wěn)，汽車運用與維修和模具設(shè)計與制造、機電技術(shù)應用、數(shù)控技術(shù)應用、機械加工技術(shù)等加工制造類專業(yè)招生居前。

佛山市中等職業(yè)學校招生人數(shù)最多的專業(yè)是會計、汽車制造與維修、計算機應用、模具制造技術(shù)、機電技術(shù)應用、電子商務(wù)、數(shù)控技術(shù)應用等，這些專業(yè)幾乎每個學校都開設(shè)，學生報讀這類專業(yè)的人數(shù)比較穩(wěn)定。這也印證了佛山第二產(chǎn)業(yè)需求量旺盛的實況。

中職專業(yè)類別分析

教育部2010年修訂的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》中共有18個專業(yè)類別、321個專業(yè)。對佛山市2008～2013年招生情況統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，佛山市中職學校的招生集中在6個專業(yè)類別的29個專業(yè)上，分別是：財經(jīng)商貿(mào)類、加工制造類、信息技術(shù)類、交通運輸類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類。這6個專業(yè)類別每年的招生比例是：財經(jīng)商貿(mào)類占三成以上，這類專業(yè)的招生在2010年出現(xiàn)拐點，2011年開始小幅收緊，2012和2013年又趨于穩(wěn)定；其次是加工制造類和信息技術(shù)類各占兩成左右，交通運輸類占一成；信息技術(shù)類專業(yè)招生數(shù)量呈逐年下降趨勢，這和計算機技術(shù)的日益普及以及計算機類專業(yè)就業(yè)形勢嚴峻分不開。加工制造類專業(yè)招生則呈上升趨勢，2011年招生出現(xiàn)拐點，2013年出現(xiàn)回落現(xiàn)象，這和2008年金融危機導致的佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切關(guān)系；其他專業(yè)類別的招生情況變化不明顯，與市場需求大體保持一致。2008～2013年佛山市中等職業(yè)學校招生類別統(tǒng)計如圖2、圖3所示。

6個專業(yè)類別中計算機及應用技術(shù)專業(yè)招生規(guī)模下降得最多，從2008年招收3485人，到2013年只招收1766人，會計專業(yè)也由2008年招收3590人下降到2013年招收2284人，汽車應用與維修專業(yè)與電子商務(wù)專業(yè)每年招生人數(shù)呈上升趨勢，機電技術(shù)應用、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)應用等專業(yè)招生穩(wěn)定，呈小幅增長趨勢，如圖4所示。

中等職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)匹配

根據(jù)一、二、三產(chǎn)業(yè)的定義，結(jié)合《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》和佛山市中等職業(yè)學校實際招生的專業(yè)，我們對專業(yè)按照產(chǎn)業(yè)進行分類，產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)的招生情況如圖5所示。由數(shù)據(jù)分析可以看出，佛山市中等職業(yè)學校招生專業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)的呈穩(wěn)步上升趨勢、而屬于第三產(chǎn)業(yè)的呈下降趨勢（部分專業(yè)下降導致整體出現(xiàn)下滑趨勢）。

佛山市中等職業(yè)教育的一個顯著特點是產(chǎn)業(yè)決定專業(yè)。在2008年開始的金融危機年代，佛山受金融危機影響較大的企業(yè)主要有出口企業(yè)；陶瓷、鋁型材、家具等與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，這些受影響的行業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)更為突出，導致第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力下降，人們意識到第三產(chǎn)業(yè)抵御風險的能力較低，學生就讀第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)出現(xiàn)略為下降趨勢；另外一個原因就是第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)辦學成本比較低，對辦學條件要求不高，導致各類中等職業(yè)學校在創(chuàng)辦初期都會選擇開設(shè)這類專業(yè)，所以第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)在全市范圍內(nèi)招生規(guī)模大，學生人數(shù)多，但隨著市場需求的飽和和企業(yè)需求的變化，第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)招生規(guī)模開始下降。

在《佛山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃（2009—2020年）》中，佛山市提出打造“3+9”特色產(chǎn)業(yè)基地，即著力打造白色家電、新型顯示器件、現(xiàn)代陶瓷三大世界級特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)機械裝備、金屬材料加工與制品、紡織服裝、食品飲料、家具、醫(yī)藥保健、汽車及零配件、新材料、節(jié)能環(huán)保九大國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，這九大產(chǎn)業(yè)基本都屬于第二產(chǎn)業(yè)，這也意味著佛山在重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)金融危機后的就業(yè)形勢立即穩(wěn)步回升，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例如圖6。

專業(yè)設(shè)置對策

專業(yè)設(shè)置緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)職業(yè)學校的校企合作才能有扎實的基礎(chǔ)，校企無縫銜接才能實現(xiàn)。根據(jù)《佛山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃（2009—2020年）》，佛山大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞這幾個產(chǎn)業(yè)，中等職業(yè)學校在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)改造時需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)來實施。只有實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)特別是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的緊密對接，才能不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學效益。

全市統(tǒng)籌，各有側(cè)重，辦行業(yè)類中等職業(yè)學校

佛山職業(yè)技術(shù)教育要瞄準佛山的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。全市要統(tǒng)籌規(guī)劃，按照重點產(chǎn)業(yè)所屬區(qū)域的原則，每所中等職業(yè)學校的專業(yè)各有側(cè)重，如一汽大眾汽車有限公司汽車配件總廠落戶佛山市南海區(qū)，將帶動該區(qū)域的制造和加工行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計共需要約3萬名工人。這些工人就依托當?shù)氐穆殬I(yè)教育來培養(yǎng)輸送，所有這個區(qū)域中等職業(yè)學校所開設(shè)的專業(yè)必須以交通運輸類、加工制造類專業(yè)為重點建設(shè)專業(yè)。

構(gòu)建專業(yè)預警系統(tǒng)，實施動態(tài)管理

教育行政部門組織高校、企業(yè)、職業(yè)教育研究機構(gòu)等，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和各行業(yè)就業(yè)需求趨勢等構(gòu)建專業(yè)預警網(wǎng)絡(luò)平臺，防范專業(yè)風險。部分職業(yè)學校在設(shè)置專業(yè)時，在專業(yè)定位和專業(yè)改造等方面缺少長遠眼光，片面追求經(jīng)濟效益，跟風現(xiàn)象時有發(fā)生。如果建立專業(yè)預警網(wǎng)絡(luò)平臺，可以化解新開設(shè)專業(yè)的潛在危機和風險，教育行政部門也可以根據(jù)招生規(guī)模和專業(yè)布局情況合理調(diào)控招生計劃，調(diào)整部分與產(chǎn)業(yè)需求不對接的專業(yè)。

建立市級職業(yè)教育網(wǎng)上供求平臺

教育行政部門聯(lián)合人社、經(jīng)信、統(tǒng)計等部門建立市級人才供求平臺，把全市的經(jīng)濟運行趨勢，人才需求數(shù)量及規(guī)格，職業(yè)學校現(xiàn)有的畢業(yè)生數(shù)量和專業(yè)技能等方面的信息進行歸類和統(tǒng)計分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析平臺，用人單位、學校等部門可以在網(wǎng)上進行分析，企業(yè)可以在用人時提出要求或者反饋用人信息等。學?？梢詤⒖计脚_上的數(shù)據(jù)調(diào)整改造相關(guān)專業(yè)。

作者：佛山市教育局職業(yè)教育教研員，高級教師