作者簡(jiǎn)介：孫潔，女，安徽渦陽(yáng)人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，會(huì)計(jì)學(xué)本科（管理學(xué)學(xué)士）學(xué)歷，研究方向：財(cái)政稅收、經(jīng)濟(jì)、教育財(cái)會(huì)等。

摘要：著眼于當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收工作，對(duì)其工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些改革的建議，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；問(wèn)題；改革

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）13016001

財(cái)政稅收作為我國(guó)財(cái)政收入的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。但是從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)財(cái)政稅收工作仍存在著一些問(wèn)題，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。為了保證財(cái)政稅收工作的順利開展，對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行改革，顯得尤為迫切。

1財(cái)政稅收工作中存在的主要問(wèn)題

1.1現(xiàn)有的財(cái)政稅收體制存在缺陷

我國(guó)財(cái)稅部門現(xiàn)有的財(cái)稅體制還不夠完善，存在一些缺陷和漏洞，影響了財(cái)政稅收工作的開展，主要表現(xiàn)在如下方面：首先，缺乏健全的稅收種類與統(tǒng)一的稅收標(biāo)準(zhǔn)，影響了社會(huì)企業(yè)的納稅，使得稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配的功能得不到良好的發(fā)揮；其次，一些諸如社會(huì)環(huán)境和資源等相關(guān)稅收未納入財(cái)稅管理體系中，影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定；再次，現(xiàn)有的財(cái)政稅收體制沒(méi)有設(shè)置科學(xué)合理的增值稅及所得稅，阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新改革，不能發(fā)揮出稅收的調(diào)節(jié)作用；最后，財(cái)政稅收體制中分稅制不夠完善，主要是沒(méi)有將地方財(cái)政與中央財(cái)政之間的收入比例劃分清楚。

1.2財(cái)政稅收預(yù)算體制不夠健全

在我國(guó)財(cái)政稅收預(yù)算中最大的問(wèn)題是缺乏合理的預(yù)算體制，而合理的預(yù)算體制是保障財(cái)政稅收工作順利開展的關(guān)鍵所在。在我國(guó)財(cái)政稅收的預(yù)算中沒(méi)有建立健全的周期財(cái)政預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政稅收預(yù)算制度，且財(cái)政稅收預(yù)算體制涉及的范圍很窄，缺乏對(duì)整體的預(yù)算，致使轉(zhuǎn)移、挪用資金的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，很大程度上影響了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的制定和實(shí)施。除此之外，我國(guó)的財(cái)政稅收預(yù)算體制中還缺乏相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督體制，使得財(cái)政預(yù)算結(jié)果的審批工作受阻。

1.3財(cái)政稅收的監(jiān)督體制不夠健全

在我國(guó)的財(cái)政稅收工作中，逃稅、漏稅、偷稅等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些不法分子虛開、偽造增值稅的專用發(fā)票的現(xiàn)象也較為普遍，這些現(xiàn)象都為我國(guó)財(cái)政稅收造成了惡劣的影響。而歸咎其原因，很大程度來(lái)自于我國(guó)財(cái)政稅收的監(jiān)督體制不健全，財(cái)政稅收的監(jiān)管工作落實(shí)不到位。此外，由于我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督體制存在缺陷和漏洞，很多企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行納稅，甚至出現(xiàn)不納稅的現(xiàn)象；另外，在我國(guó)的一些企業(yè)與經(jīng)銷商中，缺乏實(shí)際的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并將財(cái)務(wù)成果虛報(bào)給財(cái)政稅收部門，在財(cái)政稅收的監(jiān)督體制不夠健全的情況下，依然能都獲利，這樣就造成了財(cái)政稅收的的流失，影響國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2深化財(cái)政稅收改革的建議

2.1完善現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度

科學(xué)合理的財(cái)政稅收制度是財(cái)政稅收工作順利運(yùn)行的重要保證，并能有效避免偷稅漏稅的現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家利益。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政稅收體制存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)從如下兩方面進(jìn)行財(cái)稅制度的改革完善。一方面，要調(diào)整稅收政策。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制發(fā)生了重大的變化，各企業(yè)的發(fā)展模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此，財(cái)稅政策也應(yīng)該在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的情況下進(jìn)行稅收政策的合理調(diào)整，將財(cái)稅制度制定的目標(biāo)放在有利于企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)下，在保證企業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。從目前的稅收結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅和所得稅存在不合理性，需對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最大程度的減少重復(fù)納稅的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2深化改革財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)稅工作的開展至關(guān)重要，財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制的深化改革也顯得尤其緊迫。我國(guó)財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制的改革應(yīng)將周期財(cái)政預(yù)算與中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算并存，并對(duì)其給與適當(dāng)?shù)墓芾怼Ｎ覈?guó)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制應(yīng)擴(kuò)大預(yù)算范圍，確保財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制覆蓋所有的部門和行業(yè)，使單一的財(cái)政預(yù)算機(jī)制向多元化預(yù)算機(jī)制轉(zhuǎn)化。此外，我國(guó)現(xiàn)階段的復(fù)式預(yù)算體系中，還應(yīng)將我國(guó)政府部門有關(guān)的社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)有資本預(yù)算等財(cái)政收納入預(yù)算管理范圍，促進(jìn)財(cái)政稅收預(yù)算的科學(xué)合理。

2.3加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督工作

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象普遍存在的情況，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政稅收的監(jiān)督工作，最大程度的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。為此，我國(guó)要制定科學(xué)完善的稅收監(jiān)督制度，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，安排專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的納稅進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并實(shí)施解決措施。在財(cái)稅監(jiān)督過(guò)程中，尤其要對(duì)偷稅漏稅的企業(yè)進(jìn)行法律的嚴(yán)懲。為了減少企業(yè)的偷稅行為，稅收征管部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的管控并對(duì)其進(jìn)行納稅教育，減少國(guó)家的稅收損失。

2.4完善稅收的征管與審計(jì)工作

征管與審計(jì)是財(cái)政稅收工作的重要環(huán)節(jié)，要提高財(cái)政稅收工作的效率，應(yīng)該加大對(duì)這兩項(xiàng)工作的完善力度。在審查征收的方式上，應(yīng)該將賬目健全的納稅戶作為定額戶，開展審查工作。對(duì)于賬目有所出入的單位或部門，則應(yīng)對(duì)其施行延伸制度進(jìn)行深入調(diào)查，確定稅務(wù)部門與其是否存在“照顧關(guān)系”，若存在此關(guān)系，使得稅款被少征，則應(yīng)該通過(guò)通審軟件的方式開展納稅輔導(dǎo)，并采用排序法定出具體定額的納稅戶名單，采用正確的方式開展納稅工作。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)要想不斷的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就應(yīng)該加強(qiáng)各項(xiàng)工作的改革，財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐，更應(yīng)該被引起重視。針對(duì)我國(guó)財(cái)稅工作中存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)加以深化改革，規(guī)范稅收工作，引導(dǎo)企業(yè)納稅，使財(cái)政稅收工作不斷為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

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