強百發(fā)

(西北農(nóng)林科技大學 國際學院，陜西 楊凌 712100)

來華留學工作是教育國際合作與交流的重要內(nèi)容，對學校國際化程度的提高具有重要的意義。隨著我國綜合國力的提高，來華學習農(nóng)業(yè)的留學生也會逐年增多，也吸引了越來越多的有創(chuàng)新意識和具有潛力的高層次學歷留學生,促進了學生生源層次的大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計，2012年，來華留學生總數(shù)為32.8萬人，來自世界上200個國家和地區(qū)，在我國的690所高等院校和其他機構中學習[1]?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)規(guī)劃：預計到2020年外國留學人員數(shù)量將達到50萬人的目標，我國到時將成為亞洲最大的國際學生留學目的地國[2]。

為了使我國成為農(nóng)業(yè)強國，吸引更多高層次外國留學生，應加強對農(nóng)業(yè)高校外國留學生教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題的研究，借鑒發(fā)達國家研究生培養(yǎng)的機制，優(yōu)化來華留學環(huán)境，促進我國農(nóng)業(yè)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)高校外國留學生發(fā)展現(xiàn)狀

(一)規(guī)模較小，且集中在部屬、沿海沿邊高校

從來華留學生總體規(guī)?？?，農(nóng)業(yè)高校保持著持續(xù)增長的勢頭，特別是教育部部屬和邊境省份的農(nóng)業(yè)高校更為突出。表1顯示，2012年，留學生數(shù)量前10名的農(nóng)業(yè)高校平均留學生人數(shù)為248人，外國留學生數(shù)量前10名的全國高校平均在校留學生 6 882 人。農(nóng)業(yè)高校留學生數(shù)量與處于北京、上海、廣州等具有區(qū)位優(yōu)勢的著名綜合大學、師范大學相比，相差甚遠。

我國農(nóng)業(yè)高校外國留學生在校際間的分布也不均衡。外國留學生主要分布在教育部部屬和沿海、沿邊省份的農(nóng)業(yè)高校，其他農(nóng)業(yè)高校外國留學生數(shù)量一般不超過100名。外國留學生數(shù)量前10名的農(nóng)業(yè)高校中，6所為教育部部屬高校，4所為沿邊或沿海省份農(nóng)業(yè)高校。其他農(nóng)業(yè)高校留學生基本只限于校際交流生和漢語語言培訓生。

表1 2012外國留學生數(shù)量前10位的農(nóng)業(yè)高校和全國高校比較

注：根據(jù)《2012來華留學生簡明統(tǒng)計》資料整理，下同。

(二)半數(shù)以上留學生享有政府獎學金

近年來，由于我國加大了來華留學生獎學金支持力度和范圍，農(nóng)業(yè)高校外國留學生數(shù)量穩(wěn)步增長。表2顯示，2012年，學歷留學生數(shù)量前10位的我國農(nóng)業(yè)高校中，政府獎學金生占全部留學生的平均比例高達51%，有的農(nóng)業(yè)高校政府獎學金生比例高達92.3%。而中國學歷生數(shù)量前10名的高校政府獎學金僅占學歷生人數(shù)的12.8%，自費外國留學生為其主要生源渠道，和我國農(nóng)業(yè)高校相比，正好相反，中國政府獎學金成為為農(nóng)業(yè)高校外國留學生數(shù)量增長的依托。

農(nóng)業(yè)高校的來華留學研究生主要依靠政府獎學金資助，資助來源單一、自費學生比例偏低。農(nóng)業(yè)院校政府獎學金和自費生比例的不合理性，外國留學生對獎學金的依賴性太大，影響了自費生數(shù)量的擴大，也直接影響了外國留學生總體規(guī)模的進一步擴大。

表2 2012外國留學生學歷生數(shù)量前9位的農(nóng)業(yè)高校學生構成 人，%

注：浙江農(nóng)林大學中國政府獎學金生數(shù)統(tǒng)計缺失，平均數(shù)為前9校的平均。

(三)研究生多，本科生少

2012年來華留學研究生總數(shù)為 36 060 名，其中碩士生 27 757 名，占來華研究生總數(shù)的77.0%；博士生 8 303 名，占來華留學生總數(shù)的23.0%[1]。由于教育部部屬農(nóng)業(yè)高校和邊疆省份的農(nóng)業(yè)高校中國政府獎學金的名額多，而且僅資助來華留學研究生，形成了農(nóng)業(yè)高校學歷留學生以留學研究生為主，少量的本科生主要靠國家留學基金委劃撥，而自費來華學習農(nóng)學的外國留學生數(shù)量非常少，對擴大農(nóng)業(yè)高校外國留學生規(guī)模作用微乎甚微，形成了我國農(nóng)業(yè)高校外國留學生以研究生為主，本科生為補充的格局。

(四)來華留學生入學門檻偏低

我國大部分學校急于擴大留學生規(guī)模，互相競爭留學生生源，除少數(shù)學校通過入學考試選拔外國留學生外[3]，大部分學校通過申請材料選拔外國留學生，入學門檻很低。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性和弱質性，所以無論在哪個國家，農(nóng)業(yè)專業(yè)不是大部分學生首選專業(yè)。由于農(nóng)業(yè)高校因為其農(nóng)業(yè)特色的特殊性，申請來華留學的外國學生也偏少，但我國農(nóng)業(yè)高校為了擴大留學生的規(guī)模，一般采取較為寬松的資格審查，入門門檻較低，對于沒有中國政府獎學金資助的農(nóng)業(yè)高校，對自費外國留學生的資格審查要求更低。

(五)來華留學生國別分散和聚集并存

2008年以前，農(nóng)業(yè)高校的中國政府獎學金生靠中國國家留學基金委來劃撥，生源地主要為亞、非、拉等發(fā)展中國家和經(jīng)濟落后國家，人數(shù)少、國別多而且專業(yè)分散。某“985”農(nóng)業(yè)高校外國留學生的統(tǒng)計顯示，該校2007開始承擔中國政府獎學金生的培養(yǎng)任務，2007年國家分配的外國留學生為11名，卻來自埃及、巴基斯坦、喀麥隆、肯尼亞、馬達加斯加、馬里等9個國家，其外國留學生數(shù)量雖少，但國別非常分散[5]。

2008年后，“985”工程大學、教育部部屬農(nóng)業(yè)高校及邊境省份獲得外國留學生自主招生權，而且分配名額逐漸增加，對擴大高層次外國留學生數(shù)量的作用凸顯出來，但由于招生渠道和學生對地區(qū)偏好，來中國學習的外國留學生集中于個別國家，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象。通過對某“985”農(nóng)業(yè)高校和某“211”農(nóng)業(yè)高校的調(diào)查，外國留學生目前主要來自巴基斯坦、埃及、孟加拉國、越南等，其中巴基斯坦留學生占外國留學生一半還強。

二、農(nóng)業(yè)高校留學生教育存在的主要問題

(一)起步較晚，培養(yǎng)方案不適合外國留學生

歐美等發(fā)達國家，招收和培養(yǎng)外國留學生工作具有百年以上的歷史，具有豐富的國家教育的經(jīng)驗，特別是美國1966年就出臺了“國際教育法”[6]，成為世界最大的留學目的地國。我國從事國際教育工作起步較晚，最早開始于理工科院校，而我國農(nóng)業(yè)高校招收外國留學生和進行國際教育的時間更加短暫，大部分農(nóng)業(yè)高校缺乏培養(yǎng)外國留學生經(jīng)驗，目前基本還處于摸索階段；同時我國農(nóng)業(yè)高校外國留學生規(guī)模普遍較小，外國留學生的培養(yǎng)工作被邊緣化，所以學校對外國留學生培養(yǎng)工作的重視還不夠，在外國留學生培養(yǎng)的過程中，沒有考慮到外國留學生的實際情況，外國留學生的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)時間等一系列問題缺乏研究和思考，其培養(yǎng)方案基本是我國學生的翻版。就目前來看，大部分農(nóng)業(yè)高校缺乏科學合理的針對外國留學生的培養(yǎng)方案。

(二)漢語水平較低，影響外國留學生的培養(yǎng)

我國現(xiàn)行的來華留學規(guī)章制度和主要政策是在20世紀90年代末和21世紀初形成的。由于國內(nèi)外形勢的變化和來華留學生教育的迅速發(fā)展,一些規(guī)章制度和政策已經(jīng)不能適應來華留學生教育發(fā)展的需要[5]。20世紀50年代開始，我國從招收少量的非洲及東歐國家外國留學生開始，授課語言基本為漢語。由于我國農(nóng)業(yè)高校英語授課能力還不高，大部分學校還延續(xù)傳統(tǒng)，來華留學生的授課語言仍為漢語，特別是中國政府獎學金生，漢語為其主要授課語言[7]。中國政府獎學金生來中國前大部分漢語為零基礎，來中國后經(jīng)過1年的漢語預科，漢語達到HSK3級，然后轉入專業(yè)學習。不像國外的雅思和托?？荚嚍榉浅３墒斓恼Z言測試，通過托福和雅思要求的，英語的聽說讀寫水平已經(jīng)非常高，而我國要求外國留學生通過的HSK3考試，僅能進行日常的漢語會話，離順利聽課和寫論文的差距還非常大。盡管漢語水平還很低，還要根據(jù)國家的規(guī)定預科后轉入專業(yè)學院進行專業(yè)學習，大大影響了外國留學生的培養(yǎng)質量。

(三)英語授課課程建設步伐緩慢

隨著來華攻讀碩士或博士的外國留學生數(shù)量增加，用漢語教授自然科學的方式越來越具有局限性，英語作為教學媒介語已是大勢所趨。教育部為了提高我國大學英語授課能力花費很大的力氣，比如2013年全國批準建設150門全英文精品課程[8]，就是為了帶動我國大學英語課程建設，盡管如此，大部分老師英語授課水平仍有差距，尚待提高。對于農(nóng)業(yè)高校，這個問題更加突出，一般專業(yè)教師和外國留學研究生日常簡單交流問題不是很大，但如果用英語進行指導論文或承擔某門英語課程教學，大部分教師的英語水平顯得比較低。英語授課仍然是農(nóng)業(yè)高校教師的軟肋。英語授課能力的提高，是農(nóng)業(yè)高校亟待解決的問題之一。

(四)獲得碩士學位時間偏長，學位形式單一

歐盟在博羅尼亞進程中，高等教育實行三段制，其中碩士為1～2年[9]。最具代表性的英國碩士學制一般是1～2年，學習方式可以選讀碩士學位課程，也可以通過科研、考試合格或提供論文，或兩者兼而有之，這樣均可授予碩士學位。在美國、加拿大及歐洲等發(fā)達國家，碩士生學習時間大部分也趨于1～2年，碩士種類繁多，學生可選擇的余地很大[10]。

我國除少數(shù)農(nóng)業(yè)高校碩士學位全部實行兩年制外，大部分農(nóng)業(yè)高校仍然采取碩士學位時間3年的傳統(tǒng)習慣，漢語作為外國留學生授課的媒介語言。對于碩士外國留學生一般采取1+3的培養(yǎng)模式，即1年漢語預科加3年專業(yè)學習，所以，外國留學生在中國攻讀碩士學位的實際學習時間為4年。時間偏長而且單一的碩士學位培養(yǎng)模式，與歐美等發(fā)達國家的主流碩士培養(yǎng)年限不兼容，這樣削弱了我國國際教育的競爭力，同時降低了外國學生來華攻讀碩士學位的積極性。

三、建議

(一)制定適宜外國留學生的人才培養(yǎng)方案

我國對外漢語教學已經(jīng)相當成熟，但漢語語言類和其他專業(yè)類外國留學生的教學，特別是高層次學歷研究生教育大不相同。對于外國留學生的培養(yǎng)，大部分學校還處在起步和摸索階段。西方發(fā)達國家一般是大學科、寬專業(yè)，培養(yǎng)方式靈活多樣，而我國專業(yè)設置太窄、太專，培養(yǎng)方式單一，特別是碩士研究生培養(yǎng)方式過于單一。外國留學生課程的設置和安排受到傳統(tǒng)教學模式的影響，目前還沒有擺脫和中國學生一樣或相近的培養(yǎng)定式，影響了外國留學生的培養(yǎng)質量?？茖W、可行并與發(fā)達國家教育模式接軌和兼容的外國留學生培養(yǎng)方案是外國留學生培養(yǎng)的基礎。我國農(nóng)業(yè)高校應該花大力氣，對發(fā)達國家研究生培養(yǎng)的不同模式進行研究，結合我國的國情、不同類型外國留學生的實際情況，制定出科學、可能的外國留學生培養(yǎng)方案，以達到我國政治外交的目的，又為他國培養(yǎng)不同層次的專業(yè)技術人才。

(二)建立漢語水平測試體系，消除語言障礙

在發(fā)達國家，外國留學生接受國一般使用本國語言或者以英語作為教學的媒介語。隨著中國國力的增強、中國國際教育水平的提高，越來越多的外國留學生學習漢語并到中國攻讀學位，我國應該學習托福、雅思等成熟的英語水平測試體系，進一步完善HSK考試。并在海外增加HSK考點，加強海外漢語的推廣，來華的留學生通過對漢語語言測試，把真正掌握了外國留學生語言水平的外國留學生吸引來華學習。

在漢語水平考試制度目前仍不完善的條件下, 要建立和完善中國政府獎學金本科留學生預科教育制度, 保障政府獎學金本科留學生經(jīng)過預科學習后在語言和專業(yè)上適應在華學習的要求。對來華研究生也要實施預科教育制度, 保證留學生經(jīng)過學習后達到與我國學生同等的入學要求, 做好專業(yè)基礎和語言上的必要準備。

(三)加大英語授課專業(yè)的建設力度

隨著美國經(jīng)濟對全球的影響，英語作為世界主要交際語言已是大勢所趨。我們應該順應國際教育發(fā)展的潮流，加大英語課程建設的力度。雖然這幾年各個高校都在大力進行英語課程建設，也取得非常顯著的效果，但農(nóng)業(yè)高校國際化課程建設步伐相對緩慢，教師的英語水平相對較低，需要花大力氣進行英語課程建設和提高師資的英語水平。在對外國留學生英語授課方面, 我國農(nóng)業(yè)高校應在部分專業(yè)對留學生使用英語教學， 或用英語進行部分課程的教學； 鼓勵有條件的院校建立一批用英語教學的優(yōu)勢專業(yè)；農(nóng)業(yè)高校應該提高教師英語水平的同時，應根據(jù)學校的情況，先把有限的資金集中先用于個別專業(yè)，并配置專業(yè)基礎扎實、外語水平高的教師進行全英文課程建設試點，建立自己學校的品牌英語教學專業(yè)，以吸引更多的自費學生來校學習。

(四)實行靈活多樣的培養(yǎng)模式，縮短碩士學制

借鑒國外培養(yǎng)模式，根據(jù)碩士生培養(yǎng)目標的不同，而制定不同的培養(yǎng)方案，實現(xiàn)學位層次多樣化和培養(yǎng)模式多樣化。學制可以采取1～2年?？梢愿鶕?jù)留學生的需求，選擇課程碩士還是論文碩士，以實現(xiàn)同國外培養(yǎng)模式的對接。對學術型人才，通過建立寬厚扎實的專業(yè)知識基礎,重點培養(yǎng)學生廣闊的思維視野，敏銳的觀察力和不斷進取的創(chuàng)新能力，在課程學習和學位論文上都應該有較高的要求。對專業(yè)型人才，主要是通過相關課程和案例的學習與研討，提升其解決實際問題的能力，在課程學習的深度、廣度以及學位論文質量等要求上可適當降低。

四、結語

一個國家吸收來自其他國家的留學生的數(shù)量，以及留學生占該國高校在校生的比例，是衡量一個國家開放程度的重要指標，也是衡量一個國家高等教育開放程度的重要指標。同時，一個國家要提升接受留學生教育的層次和質量，成為留學生教育強國，必須以吸收較大規(guī)模的外國留學生為基礎。近年來，我國國際教育迅猛發(fā)展，來華留學生的人數(shù)越來越多，但外國留學生主要集中在個別綜合、師范、醫(yī)學等學校，農(nóng)業(yè)高校接納外國留學生的數(shù)量相對很少，處于滯后發(fā)展狀態(tài)。由于農(nóng)業(yè)高校專業(yè)特色的特殊性決定了農(nóng)業(yè)高校外國留學生規(guī)模不會像師范、醫(yī)學類院校那樣大，但農(nóng)業(yè)高校國際化進程的步伐不能因此而放緩。農(nóng)業(yè)高校應該認識到目前發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，找出制約農(nóng)業(yè)高校外國留學生發(fā)展的瓶頸，在高層次外國留學生培養(yǎng)機制的研究上下功夫，使我國農(nóng)業(yè)高校在外國留學生培養(yǎng)上與國際接軌，同時對我國研究生培養(yǎng)的多樣化也起到積極的作用。農(nóng)業(yè)高校國家化程度的提高不能一蹴而就，要遵照國際教育學的規(guī)律，在課程設置、培養(yǎng)方案、師資隊伍、管理機制方面同發(fā)達國家接軌，我國農(nóng)業(yè)高校外國留學生教育的前途還是光明的。

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