王躍升

水，是生命的搖籃。水，孕育了人類文明。水在人類生存、發(fā)展史上起到了決定性的作用，一部人類的發(fā)展史就是一部水利的發(fā)展史。沒有水，就沒有多姿多彩的世界，也就沒有各種生命和人類的繁衍。歷史上也有一些文明如古巴比倫文明和樓蘭古國因缺水而消失在歷史的長河中。

人類及各種生物見到水都會心情愉悅，產(chǎn)生一種特殊感情——對母親一樣的愛。達(dá)爾文的進(jìn)化論告訴我們產(chǎn)生這種特殊感情的真相——在水的作用下，地球生物從無機(jī)物到有機(jī)物，經(jīng)過千萬年變化，演變到大分子出現(xiàn)、生命跡象出現(xiàn)，再從低級生物到高級生物，都是水在起關(guān)鍵作用——水孕育了生命。水伴隨著人類從低級走向高級，從古代走到今天，從古代文明走向現(xiàn)代文明。

古代社會人們對水的理解不多，對水的利用很少，不能很好地利用水的平衡來服務(wù)人類生活，只能靠天吃飯，“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”。兩千年前，司馬遷曾感嘆“甚哉，水之為利害也”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們力求把水、旱災(zāi)的損失降到最低限度，需要旱澇工作一齊抓，引水排水雙管齊下。

現(xiàn)代社會，世界各國把水利發(fā)展放到了戰(zhàn)略地位，水的位置日顯突出，許多國家因土地而戰(zhàn)、石油而戰(zhàn)，甚至因水而戰(zhàn)。當(dāng)前，我們面臨著的水資源短缺、水污染加劇、水生態(tài)惡化趨勢未得到有效遏制等問題，讓我們開始懷疑我們的工業(yè)文明，高排放、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)方式對環(huán)境的破壞，促使我們由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代水利不再是傳統(tǒng)意義上的水利，2011年中共中央1號文件已對現(xiàn)代水利工作做了很好的定位：“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基?！薄芭d水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事?！睆?011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和2013年水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》不難看出，現(xiàn)在水利對第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（生態(tài)旅游）和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展有著很強(qiáng)的支撐和拉動，起到了很好的“綠色引擎”作用，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、發(fā)展現(xiàn)代水利的意義

（一）水利支撐著農(nóng)業(yè)的發(fā)展

毛澤東同志說：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！眰鹘y(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁。糧食生產(chǎn)離不開水，如小麥、大豆、玉米、高粱的生產(chǎn)，從播種、營養(yǎng)生長、生殖生長過程都離不開水的孕育；林業(yè)、花卉、蔬菜的生長也離不開水，畜牧業(yè)，豬、馬、牛、羊、兔等動物生長發(fā)育離不開水；漁業(yè)生產(chǎn)更離不開水；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)離開以上原材料，將無米下鍋。因此，水是農(nóng)業(yè)的命脈，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，水是不可或缺的首要條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)農(nóng)藥殘留等技術(shù)指標(biāo)分成了許多等級，比如把蔬菜分為一般蔬菜、無公害蔬菜和有機(jī)蔬菜。其實(shí)，我們完全可以把蔬菜根據(jù)所用水質(zhì)不同分成不同類型和價(jià)格。舉例說明，用一類水澆的韭菜可賣20元/公斤，二類水澆的賣16元/公斤，三類水澆的賣10元/公斤，四類水澆的賣5元/公斤，五類水澆的賣1元/公斤，用劣五類（毒水）澆的毒菜，能賣多少錢一公斤？恐怕常吃這種菜距患重大疾病已不遠(yuǎn)了。

（二）水是工業(yè)生產(chǎn)的重要保障

“水是生產(chǎn)之要”，各項(xiàng)生產(chǎn)離不開水，很多工業(yè)選址首先考慮本地水源是否豐富。水往往是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

以生活消費(fèi)品和制作手工工具為主的輕工業(yè)離不開水。消費(fèi)品中以水為生產(chǎn)原料的很多，例如，各種水產(chǎn)品，礦泉水、純凈水、蘇打水；各種飲料，哇哈哈、可口可樂、雪碧等；各種酒類，白酒、紅酒、啤酒等。制作手工工具，雖不以水為主要原材料，但他們一般都是以水為中介或媒介。

以采掘（伐）工業(yè)、原料工業(yè)、加工工業(yè)為主的重工業(yè)，水在各個(gè)門類生產(chǎn)中也扮演著重要角色和作用，因此，無論重工業(yè)還是輕工業(yè)都離不開水的支撐。水是生產(chǎn)之要，是工業(yè)生產(chǎn)中的重要元素，是各門類生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分，占據(jù)著關(guān)鍵位置。

（三）水利拉動著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

水是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。十七大提出“生態(tài)文明建設(shè)”。十八大把生態(tài)文明與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化五位一體的文明建設(shè)提出來共同建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，為今后建設(shè)美麗中國、富強(qiáng)中國描繪了方向。

在人類文明發(fā)展進(jìn)程中，由工業(yè)文明進(jìn)入生態(tài)文明，是歷史的必然。世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不同，但都會有規(guī)律、有秩序地步入生態(tài)文明時(shí)代。這一進(jìn)程，不以人的意志而轉(zhuǎn)移，在生態(tài)文明時(shí)代，人類需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。創(chuàng)造美麗景觀，實(shí)現(xiàn)人水和諧。“水是生態(tài)之基”，水利支撐著生態(tài)發(fā)展，保障著生態(tài)安全，生態(tài)承載著旅游，承載著三產(chǎn)。近幾年，各地政府都在推進(jìn)以水利建設(shè)為內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)，打造林水相依、花水相依、魚水相依的水生態(tài)文明圈。生物多樣性是美麗水利、生態(tài)河湖的重要特征，應(yīng)當(dāng)了解適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的各類生物的特性，為其生存繁衍創(chuàng)造必要條件。

青山碧水就是金山銀山。以前不為人知的青山碧水現(xiàn)已成旅游勝地、創(chuàng)收高地。2000年，洛陽欒川重渡溝人均收入439元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均1998元的平均值。經(jīng)過短短十幾年發(fā)展，重渡溝的人均收入已上升到現(xiàn)在的人均2萬元/年，依靠的就是青山碧水。清水依然流，金山依舊在，生態(tài)永遠(yuǎn)是重渡溝人民追求的夢。水把山澆灌成綠色，再從山上奔流而下，形成條條甘甜的河流。在水的作用下，青山碧水呈現(xiàn)勃勃生機(jī)……一個(gè)個(gè)山水畫屏，供人類欣賞、生活、游玩，培育出一個(gè)個(gè)旅游景區(qū)和一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支撐地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

平原或丘陵地區(qū)打造生態(tài)水系，應(yīng)以自然修復(fù)為核心，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，不僅水質(zhì)要符合要求，更要為保持和恢復(fù)生物多樣性創(chuàng)造條件，需要以中小河流治理為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞城市河流、河流的城市河段開展水生態(tài)文明建設(shè)。沿河清淤疏浚，適當(dāng)建壩，攔住水源，讓河道長期有清水，同時(shí)，沿堤壩栽樹種花，扮靚每條河流，形成水生態(tài)文化系統(tǒng)，讓秀美的河流像條條錦帶一樣鑲嵌在大地上，勾畫出青山碧水的圖畫，拉動著周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一條條經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

（四）水利對城市發(fā)展有著強(qiáng)大的推動作用

水是城市的靈魂，沒有水的城市就失去了靈氣，缺少了城市的魅力。城市生態(tài)水系是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，在生態(tài)水系的城市功能、排澇、灌溉功能之外，其驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值正被開掘?，F(xiàn)代城市離不開水，有了城市水系，其在提升城市形象、塑造城市品牌、形成城市文化、拉動城市核心競爭力方面將是城市實(shí)力最有力的支撐因素。事實(shí)證明，水系形成后，會拉動周邊土地價(jià)格提升，相應(yīng)地也提升了土地的商業(yè)價(jià)值。對于城市經(jīng)濟(jì)來說，水之所在，便是財(cái)富之所在，開辟城市水系岸線，就等于開辟了“黃金岸線”。

舉例來講，杭州就是一個(gè)譜寫水靈氣的城市?？梢哉f，一部杭州城市的發(fā)展史，就是水的發(fā)展史、水的樂章，水支持著這個(gè)秀美的城市群。杭州的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)因西湖而發(fā)展，從西湖水利延伸到西湖文化、西湖地產(chǎn)、西湖經(jīng)濟(jì)，西湖給了改革開放后的杭州大約40年的發(fā)展空間，造就了聞名于世的“財(cái)富之都”“文化之都”“美麗之都”，拉動杭州所轄8個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政收入都超過了百億元，杭州市財(cái)政收入超2000億元。聰明的杭州人親切地稱過去這40年的發(fā)展叫“西湖時(shí)代”。2012年以來，睿智的杭州人發(fā)現(xiàn)“西湖時(shí)代”發(fā)展的空間已剩下不多了，西湖周邊幾十公里城區(qū)得到長足發(fā)展，這個(gè)水生態(tài)文化圈變得小了，已滿足不了以后杭州的發(fā)展空間。他們研究發(fā)現(xiàn)，西湖水少部分來源于周圍山上，其余大部分來之于錢塘江，錢塘江在西湖邊上曲延上百公里，錢塘兩岸潛存著巨大的發(fā)展空間，于是，他們在錢塘江上劃了四個(gè)圓，分出四個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)圈，蜿蜒百余公里的錢塘兩岸又掀起了新一輪的建設(shè)高潮，這一輪建設(shè)杭州人預(yù)計(jì)還要走40年，他們又給它起了個(gè)名字叫“錢塘?xí)r代”。兩個(gè)時(shí)代給了杭州大約80年的發(fā)展機(jī)遇。從以上的事例我們能看出來，水利與城市共同發(fā)展，城市會顯得更有生機(jī)，獨(dú)具特色，潛力具大。

（五）水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎

水支撐著農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可欠缺的首要條件；水是生產(chǎn)之要，是工業(yè)生產(chǎn)依賴的重要生產(chǎn)資料；水是生態(tài)之基，保障著生態(tài)安全，支撐著三產(chǎn)；水是城市的靈魂，是建設(shè)美麗城市的基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)代水利的發(fā)展就是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的發(fā)動機(jī)。通過發(fā)展水利，人們完全可以在打造生態(tài)和諧、建設(shè)美麗家園的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

以前，許多地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建了一批批高耗能、高排放、高污染的三高企業(yè)，確實(shí)在特定條件下拉動了GDP的增長，但環(huán)境遭到了空前破壞，消費(fèi)了大量寶貴資源，空氣、河流、土地污染嚴(yán)重，無法在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)還原。

水自古到今都與人的生活息息相關(guān)，對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。我們應(yīng)重視水利的發(fā)展，不斷深入研究其規(guī)律，掌握水利經(jīng)濟(jì)支撐的規(guī)律，加大投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展，用這臺生態(tài)機(jī)器給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

二、水利工作面臨的轉(zhuǎn)變

水是自然的重要組成部分，人對水的態(tài)度決定了能否與自然和諧相處，而這也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。建設(shè)水的現(xiàn)代文明不僅僅是水利工作者的責(zé)任和義務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的重要任務(wù)?，F(xiàn)在國家正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，水利也處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，目前水利工作面臨四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

（一）功能性水利向生態(tài)水利、文化水利轉(zhuǎn)變

以前我們的水利工程功能單一、用途單一，與生態(tài)結(jié)合得少，設(shè)計(jì)理念落后。例如，一條河流開挖疏浚，只考慮10年一遇、20年一遇或50年一遇的防洪要求。河流按單一標(biāo)準(zhǔn)開挖完之后，不難發(fā)現(xiàn)這條經(jīng)治理的河流缺少了許多內(nèi)容，與大家想象和要求的有距離。如堤防沒有防風(fēng)固堤的灌木或草皮，河坡上植被很少設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)單一，難以形成景觀；堤頂?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)不高，安全護(hù)欄欠考慮，警示標(biāo)牌少且生硬；工程缺少文化內(nèi)涵，河流的歷史、長度、流域面積、起源地、水流量、河內(nèi)物種類、河流年代、河流河系等內(nèi)容解釋少或根本沒有，沒有展示悠久的水利文化；生態(tài)水利的呈現(xiàn)不突出、轉(zhuǎn)化慢。因此，以后涉及到湖泊、河流整治，坑塘治理，橋、閘、涵修建等工程時(shí)，在設(shè)計(jì)施工等方面應(yīng)多考慮工程綜合效益，設(shè)計(jì)上應(yīng)多考慮其文化內(nèi)涵，不斷滿足大家親水、近水的需求，扮靚每個(gè)水利工程，建成林水相依、花水相依、草水相依、鳥水相依的生態(tài)水系，把條條河流建成美麗飄帶，鑲嵌在大地上，把祖國建成美麗河川、錦繡家園。

（二）工程性水利向美麗水利轉(zhuǎn)變

目前，我們建的許多水利工程，考慮資金等問題多而考慮“美”的因素太少。就拿我們常見的河道上的各類型攔河閘和內(nèi)部的啟閉機(jī)來說，從20世紀(jì)50年代開始，半個(gè)多世紀(jì)過去了，水閘的火柴盒外觀一點(diǎn)沒有改變，啟閉機(jī)也表現(xiàn)出黑、大、傻、粗、笨等特點(diǎn)，人們看習(xí)慣的是一座“偉大”的水利工程，而不是一個(gè)藝術(shù)工程、美麗工程。國外有不少的水利工程不但具有水利功能的全部，還能很好地展示一個(gè)美的建筑藝術(shù)。目前，國家在水利方面的投資不斷擴(kuò)大，水利工程數(shù)量不斷增多，我們應(yīng)該從設(shè)計(jì)源頭入手，把水利工程建成除具備自身功能外，還能像一個(gè)個(gè)藝術(shù)雕塑一樣點(diǎn)綴在祖國大地上。

（三）傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)水利是單一水利，人們對它了解很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，水環(huán)境的好壞已影響到人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)、生活，我們需要改變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

用水來帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水來帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“水經(jīng)濟(jì)時(shí)代”已經(jīng)到來。用水來改變生態(tài)，用生態(tài)鑄造美麗，用美麗帶來發(fā)展、帶來財(cái)富的聚結(jié)，是現(xiàn)代水利的重要特征。眾所周知，鄭州東區(qū)開挖了引黃調(diào)蓄工程——龍湖，引黃入湖后，龍湖周邊地價(jià)飆升到1000萬元/畝，鄭州龍湖周圍規(guī)劃了40多平方公里的龍湖區(qū)，單因龍湖拉動地價(jià)一項(xiàng)就產(chǎn)生價(jià)值5000多億元，拉動了一個(gè)新城建設(shè)，而在這個(gè)建設(shè)中，沒有引進(jìn)一個(gè)高污染、高耗能、高排放的“三高”企業(yè)，也沒有向空氣中排放PM2.5，這種健康的水利發(fā)展模式，帶動GDP的增長，創(chuàng)造了財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，展示了現(xiàn)代水利的魅力。

（四）概念水利向智慧水利轉(zhuǎn)變

由于前些年水利工程欠賬太多，水利投資很少，相關(guān)水文、水資源嚴(yán)重缺失，使得相關(guān)部門對下一步如何制定詳盡的工作方案提供不出科學(xué)依據(jù)，十分被動。因此，下一步應(yīng)加大對智能水利的投資力度，加強(qiáng)水利各專項(xiàng)規(guī)劃，摸清家底，弄清水資源分布，地表水、淺層水、深層水、主水和客水總量等相關(guān)數(shù)字指標(biāo)情況，并制作詳盡的數(shù)字分析信息庫，促進(jìn)水利工作向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，向智慧水利推進(jìn)。讓水利工程印上時(shí)代的信息，賦予文化的內(nèi)涵，插上科技的翅膀，吸收藝術(shù)的精華，彰顯水利綜合實(shí)力，服務(wù)民生，拉動經(jīng)濟(jì)。