楊洪濤

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性不言而喻。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，已經(jīng)成為了帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重中之重，因此，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)找到解決的措施，才能更好地帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題；優(yōu)化措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體良性運(yùn)行是有很大促進(jìn)作用的，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中尚存的問(wèn)題，采取一系列措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就顯得尤為重要。

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

就目前而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況，很多的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候還是在沿用以前的發(fā)展方式，普遍存在的現(xiàn)象是基礎(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)資源不能被有效的利用，使得農(nóng)民在收入方面出現(xiàn)了非常低的情況，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重受到制約。第二，近幾年來(lái)，中國(guó)的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發(fā)不足，這不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，也使對(duì)土地的使用效率降低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的有效供給面臨嚴(yán)重的資源壓力。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技的支持不足?？茖W(xué)技術(shù)的支持嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，失去了獲得科技支持的主動(dòng)力量，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分被動(dòng)。第四，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)體系依然存在，農(nóng)村社會(huì)保障和城市化水平還有很多欠缺，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業(yè)性人才，這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農(nóng)民專業(yè)技能不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

1.強(qiáng)化政府政策支持，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，因此，政府應(yīng)采取更嚴(yán)厲、更有效的措施，確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。第一，要重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)，突破土地制度的制約，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。第二，加大招商引資力度，化自然資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)安居。第三，要不折不扣地落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，國(guó)家各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼都要足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，以充分發(fā)揮土地資源的潛力，增加農(nóng)民的收入。第四，堅(jiān)決制止和查處農(nóng)村亂收費(fèi)現(xiàn)象，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況出現(xiàn)，真正讓農(nóng)民在惠農(nóng)政策的落實(shí)中降低成本，增加收入，樹立可持續(xù)發(fā)展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。

2.加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。建立農(nóng)民以及農(nóng)民工培訓(xùn)體系是當(dāng)前需要大力解決的問(wèn)題。建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，只有農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高了，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平才能有效提高，從而提高農(nóng)民收入。具體而言，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題，本著“農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么”的原則，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際中存在的問(wèn)題，傳授農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，解答農(nóng)民遇到的技術(shù)難題；要對(duì)不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農(nóng)民使用不同的培訓(xùn)辦法和內(nèi)容，使農(nóng)民最終的角色轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，最終培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

3.引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為向?qū)?，依靠科技進(jìn)行生產(chǎn)。首先，推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產(chǎn)、改善糧食品質(zhì)的新品種。第二，健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，形成以農(nóng)業(yè)高等院校和重點(diǎn)院所為依托的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。第三，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第四，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可通過(guò)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。通過(guò)這些措施，相信我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。

4.加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必要條件。建立城鎮(zhèn)有序集聚人口的機(jī)制，對(duì)用地緊張的矛盾予以緩解。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新機(jī)制的建立，掃除產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，為了吸引農(nóng)村生育勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使就業(yè)崗位增加，幫助進(jìn)程農(nóng)民解決各種教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房和戶籍等問(wèn)題，使他們真正轉(zhuǎn)化為市民，融入到城市生活，真正突進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立和完善農(nóng)民工住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等問(wèn)題，需要由政府進(jìn)行組織、引導(dǎo)、支持，并鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，因地制宜地選擇社會(huì)保障模式，建立多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度，滿足農(nóng)村居民多層次的健康要求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加和諧的發(fā)展，進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我們必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，通過(guò)多種措施對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，使我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與社會(huì)整體發(fā)展接軌，最終確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展。

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