商會制度從創(chuàng)立時起,就是具有強烈獨立意識的社團組織,與其他形式的社團比較而言,它是當時清政府最為重視的新型商辦民間社團。
晚清以來,由于情勢變遷,使得商人的地位大為改觀,商人組織的性質(zhì)亦相應有所變化。傳統(tǒng)的商人組織,如行會和善堂等形式的早期商人組織根據(jù)實際狀況比較自然地開始轉(zhuǎn)化為近代意義上的商會。
1899 年,出現(xiàn)了第一個有關商會的民間擬定章程《擬中國建立商業(yè)會章程》 。
1902 年,上海通商銀行的總董嚴信厚組織成立了上海商業(yè)會議公所,這是近代商會的雛形。
1903 年,清政府設立了商部,作為統(tǒng)轄農(nóng)工商實業(yè)的最高管理機構(gòu)。
1904 年,根據(jù)商部的意見,清廷諭令頒布了《察定商會簡明章程 》 、《商會章程附則六條》。此項法律文件成為商會成立的法律依據(jù)。
1905 年1 月13 日,天津商會正式成立。
1908 年,全國已有58 個總商會(其中9 個建于海外)和223 個分會。
1912 年商會總數(shù)猛增至794 個,1915 年更激增到1262個。
1915 年,參議院代行立法院職權(quán),于第二期常會議定《商會法》,并于12 月予以公布。次年2 月,又頒布了《修正商會法施行細則》。
1927 年,南京國民政府成立后,重新修訂了《商會法》和《商會法實施細則》。
1929 年,工商部擬定《商會法》草案, 同年8 月15 日公布施行。
新中國成立后,商會迎來了創(chuàng)始階段(1988 年-1993 年)。原外經(jīng)貿(mào)部按照國務院1988 年2 月《關于加快和深化對外貿(mào)易體制改革若干問題的規(guī)定》的文件精神建立了各進出口商會。由于各方面認識不足,商會開展業(yè)務舉步維艱。
初級成長階段(1994 年-2001 年)。1994 年我國頒布的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第35 條指出:對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進出口商會,并規(guī)定了商會的職責任務。
1994 年7 月國務院《關于改革進出口商會工作的批復》中進一步明確規(guī)范了商會的社會法人資格地位和11 項職責任務、經(jīng)費來源等相關事宜。商會在開拓中進行自身建設。
迎接加入WTO 后挑戰(zhàn)與市場定位階段(2001 年以來)。我國加入世界貿(mào)易組織,參與經(jīng)濟全球化,加快與國際規(guī)則接軌,商會發(fā)展迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。endprint