蘇冉

【摘要】 隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)民航整體安全水平的要求也越來(lái)越高，提高民航安全管理水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文介紹了民航安全管理體系的關(guān)鍵要點(diǎn)，分析了各要點(diǎn)對(duì)民航安全管理體系的影響，并提出了提高民航安全管理體重要性。

【關(guān)鍵詞】 民航 安全管理體系 運(yùn)行 關(guān)鍵點(diǎn)

民航安全問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，近些年來(lái)，航班流量持續(xù)增加，空管保障壓力不斷增加，探索更加先進(jìn)的管理方法至關(guān)重要。因此，為了提高民航整體安全水平，不但需要構(gòu)建起完善的安全管理體系，還需要對(duì)其具體運(yùn)行進(jìn)行分析和研究。從而為航空運(yùn)營(yíng)人提供良好的思路，促進(jìn)航空安全管理水平的切實(shí)提高。

一、建立目標(biāo)明確分工

首先，要樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作目標(biāo)，牢固樹立持續(xù)安全理論，全面推行規(guī)范化管理，保證安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。其次，進(jìn)行明確的分工。只有組織和職責(zé)權(quán)限清晰，才能保證安全管理體系的順利運(yùn)行。因此，各空管局要進(jìn)行明確的分工，確保安全責(zé)任到人，并明確前置管理和實(shí)際的管理過(guò)程以及后續(xù)管理之間的關(guān)系。例如，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)中心來(lái)說(shuō)，中心主任要負(fù)責(zé)對(duì)重大質(zhì)量事故組織評(píng)審和處理，而技術(shù)業(yè)務(wù)室則需要評(píng)審與控制項(xiàng)目質(zhì)量檢查和采購(gòu)設(shè)備過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格品。

二、建設(shè)安全文化

各空管局要積極的加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造出良好的企業(yè)氛圍。首先，要建設(shè)責(zé)任文化。引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到在安全管理過(guò)程中，管理者、組織以及個(gè)人均需要嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，并對(duì)自身的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)到底。其次，建設(shè)公正文化。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，承認(rèn)差錯(cuò)的存在，并鼓勵(lì)大家及時(shí)報(bào)告與實(shí)施減免。對(duì)于各種違規(guī)和違反政策的行為，要予以嚴(yán)格的防治。并提高企業(yè)的公平性和公開(kāi)性，保證政策透明，系統(tǒng)公開(kāi)，積極接受大家的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)共同提高。另外，建設(shè)溝通文化。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間多交流、深入交流，并鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。同時(shí)要積極的和外界進(jìn)行交流，組織大家參與各種專業(yè)與專業(yè)、內(nèi)部與外部的交流活動(dòng)。還有學(xué)習(xí)文化，要積極將組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)大家養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，以及集體學(xué)習(xí)和全過(guò)程學(xué)習(xí)等。

三、加強(qiáng)評(píng)估管理

圍繞安全管理體系的運(yùn)行情況，做好評(píng)估管理。在具體的評(píng)估過(guò)程中，要充分考慮到被評(píng)估單位安全管理體系的實(shí)際運(yùn)行情況以及其自身的組織結(jié)構(gòu)，并結(jié)合以往管理體系監(jiān)督評(píng)審結(jié)論，對(duì)每次的安全管理體系評(píng)估的具體內(nèi)容和評(píng)估重點(diǎn)等予以確定。評(píng)估過(guò)程中，首先要檢查安全管理體系相關(guān)管理要求的落實(shí)情況，并結(jié)合空管行業(yè)管理要求以及上級(jí)空管管理單位的相關(guān)政策性文件以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，檢查安全管理體系中的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和落實(shí)情況。評(píng)估過(guò)程可以采用多種形式，例如聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)跟班、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等。并適當(dāng)結(jié)合抽樣，以核心空管服務(wù)過(guò)程為切入點(diǎn)，應(yīng)用過(guò)程方法和管理的系統(tǒng)方法實(shí)施管理體系監(jiān)督評(píng)審。在評(píng)估結(jié)束之后，要及時(shí)的召開(kāi)通報(bào)會(huì)，向被評(píng)估的單位通報(bào)評(píng)估結(jié)果，并給出具體的評(píng)估意見(jiàn)等。

四、維持持續(xù)改進(jìn)

為了提高自身的安全管理水平，各空管局還要做好持續(xù)的改進(jìn)工作，剖析管理體系運(yùn)行中的問(wèn)題與不足，尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)。要積對(duì)實(shí)時(shí)和短期安全數(shù)據(jù)的匯總和實(shí)際運(yùn)行情況總結(jié)，分析評(píng)價(jià)單位近期安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、影響安全的突出問(wèn)題和提出改進(jìn)措施。并開(kāi)展月度和季度以及半年度、年度安全分析，發(fā)布月度形勢(shì)分析報(bào)告等。對(duì)一線部門來(lái)說(shuō)，還可以組織大家開(kāi)展日講評(píng)、周講評(píng)和月度分析。另外，做好安全趨勢(shì)分析?；趯?duì)強(qiáng)制報(bào)告信息、持續(xù)監(jiān)控信息、安全生產(chǎn)安全事件的半年和全年統(tǒng)計(jì)分析，定期研究安全發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析空管不安全事件發(fā)生趨勢(shì)、嚴(yán)重性以及應(yīng)對(duì)措施的有效性，分析整體運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，明確安全監(jiān)管重點(diǎn)。并按照安全趨勢(shì)，制定詳細(xì)、可行的安全改進(jìn)方案做好對(duì)單位現(xiàn)有安全管理體系的改進(jìn)和完善工作，以實(shí)現(xiàn)自身安全管理水平的不斷提高。

五、結(jié)束語(yǔ)

民航運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展給民航整體安全水平提出了更高的要求，因此，提高民航安全管理水平已經(jīng)成為擺在民航系統(tǒng)面前的重要課題。通過(guò)樹立安全目標(biāo)和明確組織和職責(zé)，以及建設(shè)安全文化和持續(xù)改進(jìn)等方式，可以保證民航安全管理體系的穩(wěn)定、良好運(yùn)行?？傊?，民航安全管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行任重而道遠(yuǎn)，還需要廣大民航人長(zhǎng)期不懈的努力。我們相信，在大家的努力下，定能實(shí)現(xiàn)我國(guó)從民航大國(guó)到民航強(qiáng)國(guó)的巨大跨越。

參 考 文 獻(xiàn)

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