胡似洋

摘 要：文章分析了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，提出了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)策。要牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位；健全和創(chuàng)新制度建設(shè)；強(qiáng)化思想宣傳教育工作；健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化懲處力度，突出責(zé)任追究。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；創(chuàng)新；途徑

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)

一是沒有完善的體制，從源頭上防治腐敗的難度較大。目前，大部分國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作還很不完善，需要繼續(xù)探索和完善機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)作，沒有有效的整合各個(gè)部門的監(jiān)督作用，沒有有效的體制和機(jī)制來制約以及監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，這樣的懲防腐敗體系顯然無法滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

二是部分國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性，沒有嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；部分國(guó)有企業(yè)合并了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，或者是沒有配備足夠的紀(jì)檢監(jiān)察人員，普遍存在著工作互相交叉的問題；雖然部分紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠從整體出發(fā)，對(duì)這種情況表示理解，不會(huì)做出違背職業(yè)道德和法律法規(guī)的事情，但是因?yàn)闆]有較好的待遇，并且沒有足夠的工作設(shè)備，甚至經(jīng)費(fèi)都無法得到保證，這樣就無法有效的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三是企業(yè)管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)有企業(yè)中，有很多重要環(huán)節(jié)都存在著問題，比如選人用人、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資融資、招標(biāo)投標(biāo)等等，沒有健全的制度體系，無法將制度嚴(yán)格落實(shí)下去，沒有足夠的執(zhí)行力，主要表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是有法不依、有章不循。這就會(huì)滋生一些腐敗行為，制約國(guó)有企業(yè)更好更快的發(fā)展。

四是企業(yè)改革發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一些新問題和新情況。企業(yè)在改革發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸多矛盾，涉及到了很多的政策和問題；企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越來越大，增加了管控的難度，這樣就無法有效的防范腐敗行為的發(fā)生。并且很多國(guó)有企業(yè)存在著多種經(jīng)濟(jì)成分，比如責(zé)任公司、中外合資公司、股份公司等，由總部公司派出的干部在管理這些子公司時(shí)，如何有效的監(jiān)督和管理干部，也存在著很多的問題，需要進(jìn)一步研究。

五是腐敗分子有了更加多樣的手段。隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷革新，信息化管理程度越來越高，那么腐敗分子就有了更加豐富的手段，腐敗的痕跡也愈加不明顯。腐敗出現(xiàn)的這些情況，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作難以有效的開展工作，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察人員提出了更高的要求。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)策

一要牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)中，十分重要的一個(gè)方面就是紀(jì)檢監(jiān)察工作。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好的改革和發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)中，要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位牢固確立，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用切實(shí)發(fā)揮出來，只有這樣，才可以對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行強(qiáng)化，促使國(guó)有企業(yè)更好的適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。

二要對(duì)制度進(jìn)行健全和創(chuàng)新。要想從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，就需要對(duì)制度進(jìn)行健全和完善，將這些制度嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)下去。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)那些容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位特別重視，進(jìn)行大力改革，創(chuàng)新制度和機(jī)制，這樣對(duì)于腐敗問題，就可以從源頭上來進(jìn)行預(yù)防和治理。同時(shí)，還需要大力監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)、投資以及人事和決策程序等，對(duì)于制度中出現(xiàn)的問題，給予足夠重視，采取一系列的措施來進(jìn)行彌補(bǔ)。

三要對(duì)思想宣傳教育進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)宣傳教育工作進(jìn)行構(gòu)建和完善。在全黨宣傳教育部署中，切實(shí)加入黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，各級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察部門需要緊密協(xié)調(diào)其他部門的工作，比如宣傳部門、文化部門以及新聞單位等，這樣才可以有效提高思想宣傳教育的效果。

四要對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建完善的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察體系。主要從這些方面來努力，首先，需要在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)制度的構(gòu)建，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系進(jìn)行健全和完善，對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化，將內(nèi)部審計(jì)的效能充分發(fā)揮出來，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)可能出現(xiàn)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，對(duì)各項(xiàng)操作規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，提高財(cái)務(wù)人員操作的規(guī)范化程度，降低違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生率。此外，審計(jì)部門還需要規(guī)范管理正常的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，做好財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)合同管理工作，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。其次，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部工程建設(shè)以及物資采購(gòu)招投標(biāo)制度等進(jìn)行完善，對(duì)物流監(jiān)控體系進(jìn)行健全，要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的具體情況，對(duì)招投標(biāo)程序的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，只要單項(xiàng)工程和物資采購(gòu)超過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就需要實(shí)施招投標(biāo)制度，招投標(biāo)過程需要嚴(yán)格遵循公開、公平和公正的原則，同時(shí)在招投標(biāo)的全過程中，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門都需要參與進(jìn)來。最后，還需要將廠務(wù)公開制度嚴(yán)格落實(shí)下去，對(duì)民主管理體系進(jìn)行構(gòu)建。要對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全和完善，建立相關(guān)的規(guī)章制度，將廠務(wù)公開工作深入落實(shí)下去。

五要大力建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)部門。首先，需要對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行完善，設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；其次，要采取一系列的措施來提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，比如加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，邀請(qǐng)一些專家教授來開展各種各樣的講座等。此外，還需要不斷提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，讓其牢牢貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)范監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，拒絕不良誘惑。

六要強(qiáng)化懲處力度，突出責(zé)任追究。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織需要嚴(yán)格依法辦案，將各項(xiàng)政策嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行下去，對(duì)案件審理工作進(jìn)行重視和強(qiáng)化，保證辦案質(zhì)量。在對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行懲處的時(shí)候，還需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任，不能夠因?yàn)槭峭粏挝唬筒扇〈笫禄⌒∈禄療o的原則，要嚴(yán)厲追究那些失職和失察的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，這樣懲處警戒的效果才可以得到擴(kuò)大。同時(shí)，還需要規(guī)范責(zé)任追究程序，比如立案、檢查、處分等程序。

七要正確履行職能，加強(qiáng)制約監(jiān)督。逐步建立審批公示、行為監(jiān)控和責(zé)任追究等制度，加快財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)與處理等制度；規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開和企務(wù)公開等內(nèi)容；進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)管力度；不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，密切聯(lián)系群眾，密切聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。

三、結(jié)語

在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)了一些新問題和新挑戰(zhàn)，需要引起相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的重視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越大，并且出現(xiàn)了諸多的腐敗現(xiàn)象，針對(duì)這些問題，就需要將紀(jì)檢監(jiān)察的作用效能充分發(fā)揮出來，健全各種制度和體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展。