劉 猛

（貴州省晴隆縣國土資源局，貴州 晴隆 561400）

近些年來，我國城市化發(fā)展的進程不斷加快，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，測繪工程項目屬于服務行業(yè)中的一種，其測繪產(chǎn)品通常由國家買單，這就直接導致了測繪企業(yè)和單位對測繪的成本使用不加節(jié)制，致使我國目前的測繪市場機制不健全，競爭和自我調(diào)節(jié)的能力不高。在市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控下，測繪工程企業(yè)和單位要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中降低成本，提升產(chǎn)品價值，才能最大限度的發(fā)揮出貨幣資金的經(jīng)濟效益，促進測繪行業(yè)的良性運行。

一、研究的基本理論

（一）價值工程

1、概念：價值工程是對研究的對象進行功能評價和分析，用以幫助測繪產(chǎn)品在系統(tǒng)功能和價值上得到有效的整改和提升，能在企業(yè)和單位的運營過程中形成成本風險的預警，幫助其提升經(jīng)濟價值的活動。

2、意義：價值工程的意義在于為企業(yè)和單位節(jié)省測繪工程項目的成本，提升管理的經(jīng)濟效益，促進管理過程中各個要素的有效結合，更加合理的進行資源配置和利用。我們可以在測繪工程項目成本管理的方案制定、評價和實施過程中，明確價值工程的意義，主要體現(xiàn)在：第一，在保證成本管理的基礎功能之后實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的價值最大化。第二，價值工程的核心意義在于對研究的對象進行成本分析和功能提升。第三，價值工程是一項有計劃、有組織的系統(tǒng)性經(jīng)濟活動。

（二）測繪工程項目成本管理

1、概念：測繪工程項目成本指的是測繪產(chǎn)品的實際價值，是整個測繪工作中全部耗費的合計。測繪工程項目的成本管理工作要按照法律合同的規(guī)范下完成既定的工程目標，對整個項目的實施過程進行成本預算和費用管理。測繪工程的產(chǎn)品包括圖紙、數(shù)據(jù)或電子資料等實物，也包括技術開發(fā)轉(zhuǎn)讓、實地測繪數(shù)據(jù)使用或咨詢等服務類產(chǎn)品。

2、分類：按照不同的生產(chǎn)要素可以將測繪工程項目成本管理分為不同的種類，例如，按照測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的費用可以分為間接成本、直接成本和期間費用；按照測繪工程的控制要素可以分為工期成本、質(zhì)量成本和安全成本。

3、過程：測繪工程項目成本管理的首要任務是要縮短工期、保證質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)，并在此基礎上最大限度的降低成本和挖掘成本的價值。這項工作的開展一般由測繪項目的合同簽訂開始，繼而到實施準備階段、施工測繪階段和資料驗收階段，成本管理將貫穿在測繪工程項目的全部過程，其主要內(nèi)容包含對成本的計劃、預算、控制和核算四個方面。

4、意義：測繪工程項目成本管理能夠快速有效的提升經(jīng)濟利益，其重點意義在于以下幾個方面：

第一，提升測繪企業(yè)和單位的經(jīng)濟利益。任何一家企業(yè)的經(jīng)營目標都在于利潤最大化，在實際運營中應該實行高質(zhì)量低成本的模式，才能促使企業(yè)真正的實現(xiàn)既定目標。測繪工程項目成本的科學管理，能夠加強企業(yè)和單位員工的素質(zhì)和責任，只要企業(yè)和單位領導能夠充分貫徹落實成本管理的制度和規(guī)范，全面地提升測繪項目成本管理水平，就能整體提升經(jīng)濟效益。第二，加強測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。測繪工程項目的質(zhì)量成本是加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量的基礎保障，在一定程度上能夠充分避免質(zhì)量風險的發(fā)生，所以對測繪產(chǎn)品的質(zhì)量進行鑒定和預防，可以促進測繪工程項目的質(zhì)量得到加強，間接節(jié)約企業(yè)和單位的測繪總體成本。

二、測繪工程項目成本管理應用價值工程的意義

（一）價值工程管理模式更具實用性：在現(xiàn)代的測繪工程項目管理模式中，價值工程是最為普及的做法，不僅被企業(yè)和單位熟知，還得到了極大范圍的推廣和使用。這種經(jīng)濟管理活動將會圍繞會計核算作業(yè)，雖然會產(chǎn)生一定的消耗成本，但是會對測繪產(chǎn)品的形成與累積進行全過程的跟蹤和記錄，是一種操作性強、安全度高的成本管理模式。在加強成本管理力度的同時，要合理運用和融合價值工程成本管理方式，在理論和實踐中保證全體人員能夠充分對成本經(jīng)營形成意識，充分將成本管理工作落實到實處。

（二）價值工程管理模式的管理范圍更廣：成本管理經(jīng)歷了事前管理、事中管理和事后管理的演變過程，測繪工程項目成本管理的事前管理包括成本計劃和成本預算，事中管理包括成本調(diào)整和成本控制，事后管理包括成本分析和成本評價。價值工程成本管理模式將為企業(yè)和單位拓寬成本管理應用的范圍，幫助企業(yè)更加平穩(wěn)的發(fā)展。

（三）價值工程管理模式的有效性更強：測繪工程的產(chǎn)品一般都是獨立生產(chǎn)的，不可復制，在項目工程匯總的投入與產(chǎn)出是一次性的，而且測繪工程的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，造成測繪工程項目的產(chǎn)值一般較高。價值工程管理模式的有效運用，能夠整體加強管理效果，實現(xiàn)經(jīng)濟成本的節(jié)約，體現(xiàn)出價值工程管理高效的功能和特點。在實際的測繪工程項目中，要結合實際情況，對各類需要分析和預防的成本管理與費用進行合理的資金配置，保證工程項目的資金使用率。

結語：綜上訴述，價值工程的應用對于測繪工程項目成本管理的模式具有不可替代的作用和意義，在實際測繪工作中，相關企業(yè)和單位要控制測繪產(chǎn)品的質(zhì)量，遵守施工工期，保證測繪安全，才能總體實現(xiàn)測繪工程項目成本管理的既定目標。在工作中要選擇經(jīng)濟效益高、成功概率大的項目作為價值工程首選改進對象，促使價值工程管理活動成功的貫穿在整個成本管理項目當中，從預算階段到?jīng)Q算階段，經(jīng)過合理的控制降低成本管理的費用，最大限度的實現(xiàn)企業(yè)和單位利潤最大化的經(jīng)營目標。

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