張春慧

（河南理工大學圖書館，河南 焦作 454000；鄭州大學信息管理學院，河南 鄭州 450002）

面向臨空經(jīng)濟的信息服務(wù)體系構(gòu)建

張春慧

（河南理工大學圖書館，河南 焦作 454000；鄭州大學信息管理學院，河南 鄭州 450002）

臨空經(jīng)濟區(qū)作為新興的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重要的區(qū)域經(jīng)濟體系，構(gòu)建以創(chuàng)新為導向的信息服務(wù)體系是保證其可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文從鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的創(chuàng)新需求出發(fā)，分析了信息服務(wù)體系的分層構(gòu)建。

臨空經(jīng)濟；信息服務(wù)；體系構(gòu)建；空港經(jīng)濟

1 河南省臨空經(jīng)濟區(qū)信息服務(wù)發(fā)展背景

臨空經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的背景下，已發(fā)展成為重要的區(qū)域經(jīng)濟體系，在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；而創(chuàng)新成已為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動，是臨空經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。在信息技術(shù)時代，具有創(chuàng)新活力的臨空經(jīng)濟是城市經(jīng)濟起飛的引擎，信息技術(shù)的合理利用和信息資源的合理配置則是臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

鄭州是中國中部經(jīng)濟區(qū)的中心城市，是華中區(qū)域交通樞紐，京廣、隴海鐵路大動脈交匯于此。2011年9月28日，河南省的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了鄭州建設(shè)為國內(nèi)大型航空樞紐，同時中國民航局又把新鄭國際機場確定為“十二五”中國綜合交通樞紐建設(shè)試點。2013年3月7日，國務(wù)院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》（后稱：《規(guī)劃》）。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，標志著河南省臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)步入高速發(fā)展階段。

臨空經(jīng)濟區(qū)是一種新興的產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)，具有全球易達性；臨空指向性；產(chǎn)業(yè)聚集性；技術(shù)先導性；空間圈層性等五大特征[1]。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（簡稱實驗區(qū)）是河南省臨空經(jīng)濟區(qū)的典型代表?！兑?guī)劃》中提出要在實驗區(qū)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新平臺，對信息服務(wù)水平提出了明確的要求；指出在航空航材制造、智能終端、信息服務(wù)等領(lǐng)域，引進核心技術(shù)創(chuàng)新團隊和高端人才，設(shè)立高端制造業(yè)研發(fā)中心或研發(fā)總部，形成特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加強產(chǎn)學研合作，集中力量開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化。通過信息服務(wù)體系的建設(shè)，對臨空經(jīng)濟區(qū)的信息資源進行組織和管理，為資源整合和產(chǎn)學研合作打造平臺，提升管理者的信息服務(wù)能力，這對于促進臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的合理布局，增強科技創(chuàng)新能力和競爭力意義重大。

2 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)對信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的需求

在基于知識創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展中，實驗區(qū)要以創(chuàng)新能力的提升為核心，將信息服務(wù)及其創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，政府可以通過項目給予戰(zhàn)略上的支持。其最終目的是形成信息自由流通、共享的知識服務(wù)平臺，并能滿足以下幾點需求：

2.1 組建行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵地域協(xié)同行業(yè)創(chuàng)新

以信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，聯(lián)合與實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相關(guān)的專家學者，以及信息咨詢和策劃公司，通過各層次的創(chuàng)新項目合作，推動知識創(chuàng)新，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

通過信息服務(wù)支撐體系，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈間的信息交流與利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點間的信息溝通與分享，促進產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.3 為臨空企業(yè)提供全方位個性化的信息服務(wù)

圍繞企業(yè)的創(chuàng)新活動，為他們提供形成創(chuàng)新團隊，進行創(chuàng)新評估及加強成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護等信息服務(wù)。

2.4 指導企業(yè)進行標準化創(chuàng)新

標準化能為企業(yè)提供大規(guī)模的市場支撐，能實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的最大化，放大創(chuàng)新效果。

3 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的信息服務(wù)體系構(gòu)建

為了滿足用戶的多樣化需求，適應(yīng)多變的外部環(huán)境，并避免信息資源重復建設(shè)，要求知識信息服務(wù)體系要在新的資源環(huán)境、技術(shù)條件和組織體系中重構(gòu)。目前，國內(nèi)臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出許多問題：產(chǎn)業(yè)臨空指向性不顯著，臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平不高，產(chǎn)業(yè)布局設(shè)計缺乏科學性等[2]。通過構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng)平臺，進行有效的信息管理，可增加產(chǎn)業(yè)間的信息溝通，避免無序發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建等，滿足體系重構(gòu)的戰(zhàn)略要求。

3.1 信息服務(wù)體系總體模型

本文在歐洲行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，結(jié)合實驗區(qū)實際情況，提出構(gòu)建鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的信息服務(wù)體系模型（見圖1）。

該信息服務(wù)體系主要由資源層、組織層、服務(wù)層、保障層等部分構(gòu)成，主要任務(wù)是實現(xiàn)資源整合，使資源利用效率最大化，提升區(qū)域的整體創(chuàng)新能力。因此，資源層是整個信息服務(wù)體系賴以存在的基礎(chǔ)，任何任務(wù)都圍繞資源來開展；組織層通過信息服務(wù)平臺將各類資源進行合理的組織布局，為項目準備奠定基礎(chǔ)；服務(wù)層是創(chuàng)新成果實現(xiàn)層，是平臺服務(wù)的應(yīng)用階段；保障層負責從宏觀上把握整個信息服務(wù)體系的組織協(xié)調(diào)以及正常運轉(zhuǎn)。

3.2 信息服務(wù)體系的分層構(gòu)建

3.2.1 保障層。保障層包括制度保障和組織保障，貫穿于信息服務(wù)體系的全過程。保障層的建設(shè)，需要政策扶持和資金投入，要求政府參與和協(xié)調(diào)好部門、行業(yè)之間的利益。由政府機構(gòu)制定相應(yīng)的配套政策，負責體系中各部門的組織協(xié)調(diào)工作，把握服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)方向，保證信息服務(wù)體系的高效運行。并根據(jù)實驗區(qū)信息服務(wù)體系構(gòu)建的需要，向國家爭取相關(guān)政策扶持和資金注入，以完成體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源配置。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會是政府在實驗區(qū)的直接管理部門，可以擔負起組織協(xié)調(diào)的責任，負責體系建設(shè)的組織保障。另外，國家層面的政策支持構(gòu)成了實驗區(qū)的制度保障，形成了保證實驗區(qū)信息服務(wù)體系良好運行的外部環(huán)境。

圖 1 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)信息服務(wù)體系構(gòu)建框架及流程

3.2.2 資源層。資源層包括人力資源、信息資源、物質(zhì)資源三大部分[3]。人力資源包括行業(yè)專家即有航空指向的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專家學者以及信息服務(wù)咨詢專家；臨空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的管理者；具備計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其他相關(guān)技術(shù)的專業(yè)人員；政府機構(gòu)中負責管理和協(xié)調(diào)實驗區(qū)各方利益的公務(wù)人員。信息資源是信息服務(wù)體系組織的核心內(nèi)容，包括：結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫，如與實驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的文獻資源數(shù)據(jù)庫、標準數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫以及財經(jīng)統(tǒng)計和政策數(shù)據(jù)庫等；非結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫，如企業(yè)新聞、政策新聞、專家和企業(yè)家的博客、論壇等。物質(zhì)資源是指支撐信息服務(wù)平臺建設(shè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施以及硬件設(shè)備，包括場地、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等。

3.2.3 組織層。在經(jīng)濟全球化和信息化的時代，各種資源的整合和合理利用越來越重要。戴布拉·艾米頓[4]認為“就服務(wù)組織而言，行業(yè)創(chuàng)新效果的衡量被認為是多個變量快速變革的復合效應(yīng)，而不僅僅是線性的因果關(guān)系的顯示，因此，行業(yè)創(chuàng)新信息服務(wù)平臺必然體現(xiàn)多元動態(tài)效應(yīng)，其服務(wù)定位也應(yīng)從整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源和創(chuàng)造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境出發(fā)，致力于創(chuàng)新知識共享和創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展”。行業(yè)創(chuàng)新能力不僅源于戰(zhàn)略選擇，更取決于其擁有的資源及資源整合能力，而這種整合能力在則表現(xiàn)為該體系中組織層各模塊間的動態(tài)協(xié)作能力。組織層是將資源層的各種類型資源整合并實現(xiàn)資源利用的過程，包括：專家網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新評估網(wǎng)絡(luò)、共享空間網(wǎng)絡(luò)、論壇交流、信息咨詢網(wǎng)絡(luò)等共六大模塊。專家網(wǎng)絡(luò)可由航空產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的專家組構(gòu)成，他們通過網(wǎng)絡(luò)形式進行組織和溝通，為項目提供指導、分析及建議；把握項目運行方向，為創(chuàng)新目標提供評估報告；為政府部門的決策提出建議。行業(yè)網(wǎng)絡(luò)利用實驗區(qū)信息服務(wù)平臺聚集產(chǎn)業(yè)鏈相同的企業(yè)，能夠促進企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強同行的戰(zhàn)略合作，并為不同行業(yè)集群提供統(tǒng)一的知識共享和網(wǎng)絡(luò)化的學習平臺，實現(xiàn)知識和資源共享。通過集群效應(yīng)，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高凝聚力和影響力，提升實驗區(qū)行業(yè)的整體競爭力。創(chuàng)新評估網(wǎng)絡(luò)是整個信息服務(wù)體系的核心內(nèi)容，它能夠在部分的反映實驗區(qū)整體的經(jīng)濟運行狀況下，影響實驗區(qū)下一步的經(jīng)濟政策，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中相當重要的一個環(huán)節(jié)。共享空間網(wǎng)絡(luò)可為企業(yè)和個人用戶打造信息共享和自主學習的平臺，是信息服務(wù)體系的基本服務(wù)。創(chuàng)新交流論壇可以使企業(yè)成員能夠在經(jīng)驗分享中捕獲機會，如IBM的知識管理系統(tǒng)就比較注重隱性知識的開發(fā)，把通過論壇交流的經(jīng)驗收集在大型的知識庫中，并通過大眾化的標簽分類，使用戶能夠更加方便地找到自己感興趣的資源。信息咨詢網(wǎng)絡(luò)由金融政策網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)標準網(wǎng)絡(luò)和知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)三部分組成。金融政策網(wǎng)絡(luò)將金融機構(gòu)聚集起來，并建立金融政策數(shù)據(jù)庫，為融資政策的咨詢提供便利，并為有經(jīng)費需求的企業(yè)提供信息平臺。企業(yè)標準網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可通過搜集各類行業(yè)標準文獻，建立標準數(shù)據(jù)庫，方便用戶檢索相關(guān)資料，或引導企業(yè)進行標準化創(chuàng)新建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)則是建立結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，方便成員進行專利檢索，并以平臺為基礎(chǔ)，集中資源，方便企業(yè)進行創(chuàng)新成果的專利申請以及相關(guān)問題的咨詢。

3.2.4 服務(wù)層。各種資源基于信息服務(wù)平臺整合在一起，通過各個模塊的功能實現(xiàn)資源的有效組織，包括人力資源的團隊組建；團隊負責制定目標、計劃,通過網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)體系收集信息資源；平臺為團隊成員提供信息咨詢和信息檢索服務(wù)，成員根據(jù)獲取的信息通過平臺進行討論、分析，形成報告或其他成果共享在平臺中，這就是創(chuàng)新活動基于平臺服務(wù)完成一個流程的過程。服務(wù)層是面向?qū)ο蟮姆?wù)，包括面向政府、市場和技術(shù)主體的服務(wù)[3]。服務(wù)層是創(chuàng)新成果的實現(xiàn)層，該層是信息服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力最直觀的評估結(jié)果。

4 結(jié)語

實驗區(qū)面向創(chuàng)新的信息服務(wù)體系構(gòu)建是一個復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要分階段地進行，需要多部門協(xié)同工作。信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建有利于資源的整合和利用，有利于綠色智慧航空大都市的行業(yè)創(chuàng)新能力的提升，而真正成功的信息服務(wù)系統(tǒng)，是開放和靈活多變的，需要在實踐的過程中不斷地摸索和改進。

[1]耿純.鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局研究[D].鄭州：鄭州大學，2012.

[2]仝新順.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展研究[J].區(qū)域經(jīng)濟評論，2013（1）：120-124.

[3]胡昌平，張敏.歐盟支持行業(yè)創(chuàng)新的信息服務(wù)平臺實踐及其啟示[J].圖書館論壇，2007（6）：187-191.

[4]戴布拉·艾米頓.創(chuàng)新高速公路-構(gòu)筑知識創(chuàng)新與知識共享的平臺[M/OL].陳勁,朱朝暉，譯.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

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1671-0037（2014）09-8-2

張春慧（1979-），女，碩士研究生，館員，研究方向：圖書情報。