歐金昌+陳蓉+樊柳艷+藍(lán)海慧

來賓市忻城縣地處桂中，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，教育基礎(chǔ)薄弱。但正是這樣一個縣份，卻以蓬勃的態(tài)勢，書寫著教育發(fā)展的新篇章，迎來了教育發(fā)展的春天。

大力發(fā)展學(xué)前教育就是其中一抹耀眼的亮色。從2010年起，忻城縣理清發(fā)展思路，探索發(fā)展道路，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育三年行動計劃，歷經(jīng)三年，成效顯著。截至2013年12月，忻城縣全面完成86所幼兒園的改、擴(kuò)建任務(wù)，目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所公辦中心幼兒園，70%的村屯都有標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，全縣學(xué)前三年入園率達(dá)86%，學(xué)前一年入園率達(dá)90%，高于國家和自治區(qū)預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)。

基本解決“入園難”

2012年9月，家住忻城縣新圩鄉(xiāng)丹靈村的余女士把孩子從鄉(xiāng)里的幼兒園轉(zhuǎn)回村里的幼兒園就讀?！艾F(xiàn)在好了，村里建起了幼兒園，而且就在家門口，送孩子過來也就兩三分鐘的事情，方便得很?！庇嗯渴指吲d地告訴記者，“這里的老師大多是自己村里人，容易溝通，把孩子送來這里很放心。”

余女士的孩子就讀的丹靈幼兒園創(chuàng)建于2012年9月，是用丹靈村小學(xué)的閑置校舍改建而成的一所全日制公辦民營幼兒園，目前有在園幼兒135人，基本能滿足本村適齡幼兒接受學(xué)前教育的需求。

在家門口就能上正規(guī)的幼兒園，這在過去是不敢想象的。余女士說：“過去，我的孩子在多個地方上過幼兒園，縣里的、鄉(xiāng)里的，公辦的、民辦的，我們都覺得十分麻煩，哪怕是在最近的鄉(xiāng)里上幼兒園，開電動車接送也要20分鐘，遇上刮風(fēng)下雨，真是太不方便了。當(dāng)時我們就想，要是自己村里也有幼兒園就好了?！?/p>

余女士的話代表了許多村民的心聲。由于過去村里沒有幼兒園，許多村民只能把孩子往外送，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，并且十分不便；有的家長甚至不送孩子讀幼兒園，讓孩子在家里玩泥巴，成為不折不扣的“灰孩子”。

忻城縣教育局局長羅高勛告訴記者，過去由于幼兒園園舍緊缺，全縣近60%的幼兒沒有上幼兒園的機(jī)會，導(dǎo)致群眾對“入園難”問題反應(yīng)十分強(qiáng)烈，每年新學(xué)期開學(xué)，到縣教育局要求讓孩子進(jìn)忻城縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園（以下簡稱縣直幼兒園）就讀的家長絡(luò)繹不絕，局領(lǐng)導(dǎo)苦不堪言。

改革，迫在眉睫。2010年10月，忻城縣被列為廣西學(xué)前教育機(jī)制改革試點縣。該縣抓住契機(jī)，在當(dāng)年11月成立了農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，決定把擴(kuò)大學(xué)前教育資源作為實施學(xué)前教育改革的重點任務(wù)和突破口，制定出臺了《忻城縣學(xué)前教育三年行動計劃實施方案》等文件，提出了“以布局調(diào)整為抓手，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所中心幼兒園、大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，鼓勵社會多形式辦園”的發(fā)展思路，明確了“以國家的基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園，利用小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所、村級幼兒園75所”的發(fā)展任務(wù)。

思路清晰，目標(biāo)明確，良性發(fā)展，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園應(yīng)運(yùn)而生，歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園便是其中之一。該園系利用原歐洞鄉(xiāng)中心小學(xué)撤并后的閑置校舍創(chuàng)辦而成，于2011年秋學(xué)期開始招生，當(dāng)期就接收了幼兒330多人，開設(shè)大、中、小班各兩個，還有一個托班，基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村屯適齡幼兒入園的需求，再加上邊遠(yuǎn)村屯大都建立了像丹靈幼兒園一樣的村級幼兒園，“入園難”的問題得到了有效解決。

與此同時，縣城的幼兒園也得到了進(jìn)一步發(fā)展。作為忻城縣唯一的公辦幼兒園，縣直幼兒園抓住發(fā)展契機(jī)，無論是辦園條件還是教育質(zhì)量，都獲得了質(zhì)的提升。三年來，該縣不斷加大對縣直幼兒園的建設(shè)力度，2010年縣財政投入資金200萬元為該園新征土地2 000平方米，2011年縣財政投入資金120萬元為該園新建食堂、圍墻、綠化區(qū)場地、塑膠場地等，不斷擴(kuò)充園所容量。

家住城關(guān)鎮(zhèn)盤龍村的藍(lán)先生在縣城務(wù)工，2012年秋季，他抱著試試看的心態(tài)，帶著兒子來縣直幼兒園報名。作為農(nóng)民，他當(dāng)時很擔(dān)心“擠”不進(jìn)這所縣里最好的幼兒園，但沒想到很快就獲得了批準(zhǔn)。他感慨：“農(nóng)民的孩子如今也能進(jìn)入縣直幼兒園就讀，政府真是為民造福??！”

發(fā)展，需要財力的支撐。忻城縣積極向上級爭取項目資金，不斷加大縣級財政投入，三年間，共投入學(xué)前教育項目資金3 789.81萬元，2011年完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、10所村級幼兒園改建任務(wù)，2012年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、32所村級幼兒園改建任務(wù)，2013年完成33所村級幼兒園改建任務(wù)，目前該縣共改、擴(kuò)建幼兒園86所，已全部投入使用。

能入園，更要入好園

羅高勛局長說：“創(chuàng)辦了新的幼兒園，還只是萬里長征的第一步。與此同時，還必須不斷提高辦園質(zhì)量，讓孩子不但能入園，更要入好園?！睘榇?，該縣積極做好引導(dǎo)，實施了一系列舉措。

寬闊的園所環(huán)境，內(nèi)置小花園；嶄新的室外游戲設(shè)備，兩棟教學(xué)樓布置得溫馨而充滿童趣，教室里傳來孩子們陣陣歡笑聲……在縣直幼兒園里，園長韋江妮與記者暢談該園的特色辦園方式：組織全園性的六一和元旦親子活動，達(dá)到家園共育的目的；舉行畢業(yè)匯演，各班教師精心組織排練精彩的節(jié)目，為幼兒提供展示自我的平臺……

作為忻城縣學(xué)前教育的“龍頭老大”，縣直幼兒園的辦園水平較高，但肩上的擔(dān)子可不輕，肩負(fù)著引導(dǎo)全縣幼兒園發(fā)展的重任。“必須處處起示范帶頭作用?！表f江妮園長說。近年來，該園通過駐點支教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到縣直幼兒園跟班學(xué)習(xí)等形式，把縣直幼兒園的經(jīng)驗不斷傳授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的幼兒園，從而形成輻射趨勢，有力地帶動了全縣學(xué)前教育的整體發(fā)展。

歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)建起來后，如何提升辦園質(zhì)量一直是該園領(lǐng)導(dǎo)班子努力探索的問題。園長羅紅英告訴記者：“新的園所建起來后，我們發(fā)動老師們多動腦子，多想辦法，自己動手布置校園環(huán)境。”她帶領(lǐng)記者來到室外的一處活動區(qū)，指著樹上掛著的一組氣排球說：“這些球都是漏氣的，是壞的，我們就用五顏六色的網(wǎng)袋把它們吊起來，讓孩子們跳起來觸摸拍打，鍛煉孩子的彈跳能力。”

“沒有什么經(jīng)驗，我們就一邊學(xué)習(xí)一邊摸索，為此我多次到縣直機(jī)關(guān)幼兒園取經(jīng)?！比缃?，該園開辟有風(fēng)采墻、學(xué)生作品區(qū)，用以開拓幼兒視野，提高幼兒的審美能力；各班教室內(nèi)設(shè)置了區(qū)域活動區(qū)，如公共汽車區(qū)、交通治安崗、保齡球區(qū)、建構(gòu)區(qū)、美發(fā)廳、小超市、小醫(yī)院、燒烤店等，模擬生活情景，培養(yǎng)幼兒的生活能力；同時還根據(jù)園所場地較為寬闊的實際，在室外開辟了攀巖、野戰(zhàn)營、迷宮、跳高觸摸等戶外活動區(qū)，讓幼兒在區(qū)域活動中得到健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域的鍛煉。

與歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園一樣，該縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園也在縣教育局和縣直幼兒園的指導(dǎo)下“多動手、勤動腦”，把新建的幼兒園布置成利于兒童身心發(fā)展的樂園。上文提到的丹靈幼兒園盡管是村級幼兒園，但老師們心靈手巧，絲毫不遜鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的老師。在參觀該園時，園長藍(lán)永賢指著走廊上吊著的一個風(fēng)鈴對記者說：“這是打吊針后的藥水瓶子，我四處收集，別人還笑我撿垃圾，如今變廢為寶了！”在老師們的改造下，丹靈幼兒園儼然兒童樂園。

看到“家門口”的幼兒園辦得這么好，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娯Q起大拇指。李羅元的孩子在歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園讀中班，他對記者說：“這里地方寬敞，環(huán)境好，各式各樣的幼兒活動開設(shè)有不少，孩子在里面玩得十分開心，老師工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，送孩子到這里，我們家長很放心?！?/p>

群眾的滿意，還源于幼兒園規(guī)范的管理。忻城縣十分重視學(xué)前教育保教工作，不斷加強(qiáng)幼兒飲水、食品營養(yǎng)、衛(wèi)生保健等方面的管理，要求幼兒園一日管理的各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范統(tǒng)一，有檔可查。同時要求統(tǒng)一使用以“參與式、活動式、主題式”為主的正規(guī)教材，杜絕“小學(xué)化”教育，并規(guī)范幼兒作息時間、活動計劃，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律。

此外，該縣完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估制度，從2012年起，每年開展一次幼兒園等級評估活動，主要從制度建設(shè)、衛(wèi)生保健、幼兒心理健康輔導(dǎo)、膳食管理、生活常規(guī)指導(dǎo)、安全常規(guī)管理、應(yīng)急演練等方面進(jìn)行督導(dǎo)評估，通過“以評督建、以評督管”的方式，對辦園成效顯著的幼兒園給予獎補(bǔ)，激勵幼兒園不斷提升辦園質(zhì)量。

“這里的老師教得很好”

韋芳林是忻城縣歐洞鄉(xiāng)本地人，畢業(yè)后曾在外地打工，歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園建成后，園長立刻與她聯(lián)系，邀請她到該園擔(dān)任老師。韋芳林爽快地答應(yīng)了，她說：“在自己家鄉(xiāng)工作，很有歸屬感?！?/p>

像韋芳林老師這樣的例子，是忻城縣解決幼兒園師資問題的重要方式。羅高勛局長告訴記者：“為了解決幼兒園的師資問題，我們主要采取‘招‘轉(zhuǎn)‘募‘讓的方式?！彼M(jìn)一步解釋：“招”就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園所需部分教師面向社會招聘；“轉(zhuǎn)”就是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，即對小學(xué)富余教師進(jìn)行幼兒教育轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后到所屬中心幼兒園工作；“募”就是面向全區(qū)招募學(xué)前教育巡回支教志愿者，補(bǔ)充到邊遠(yuǎn)的村級幼兒園，緩解幼兒教師緊缺問題；“讓”就是把教師嚴(yán)重短缺的村級小學(xué)改、擴(kuò)建而成小學(xué)附屬幼兒園，再轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有能力的社會力量經(jīng)營，納入當(dāng)?shù)刂行挠變簣@和所屬小學(xué)進(jìn)行雙重管理。

縣直幼兒園的莫菊老師是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗過來的。她告訴記者，今年已是她轉(zhuǎn)崗來的第三年。經(jīng)過一系列培訓(xùn)，她從最基礎(chǔ)的保育員做起，向經(jīng)驗豐富的老教師請教，平時也經(jīng)常自學(xué)幼教知識，逐漸實現(xiàn)了從小學(xué)教師到幼兒園教師的轉(zhuǎn)變。

與莫菊老師一樣，新圩鄉(xiāng)丹靈幼兒園的藍(lán)老師也是從鄉(xiāng)里的小學(xué)轉(zhuǎn)崗回來的。她說：“我就是本村人，所以愿意回來；而且，園里的這些孩子很可愛，我喜歡做幼兒園老師?！钡れ`幼兒園是公辦民營性質(zhì)，招聘教師相對自由一些，“但也不會隨意招，曾經(jīng)做過老師的一般是我們首選的招聘對象?！彼{(lán)永賢園長說。

“就是通過這種方式靈活處理，確保建成一所運(yùn)營一所。”羅高勛局長強(qiáng)調(diào)。

有了老師，還需進(jìn)一步提升他們的專業(yè)技能。忻城縣建立學(xué)前教育師資培養(yǎng)新機(jī)制，制定出臺《忻城縣教師全員培訓(xùn)方案》等文件，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)。

“今天有機(jī)會來觀摩學(xué)習(xí)，真的很高興，也給我很大的啟發(fā)?！睔W洞鄉(xiāng)里苗幼兒園的黃柳倩老師這樣說。黃柳倩老師所說的“機(jī)會”，是忻城縣教育局于2013年12月9日在歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園舉辦的全縣性幼兒園教學(xué)研討活動。相關(guān)幼教專家、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)分管學(xué)前教育的副校長、各園園長及部分教師共80人參與了此次活動?；顒又校c會人員對歐洞鄉(xiāng)中心幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒區(qū)域活動、戶外活動、教學(xué)展示課、幼兒進(jìn)餐等進(jìn)行了觀摩與研討，幼兒教育專家還進(jìn)行了專題講座。

事實上，忻城縣經(jīng)常為幼兒園的老師創(chuàng)造這樣的“機(jī)會”。2011年以來，忻城縣每年都開展學(xué)前教師全員培訓(xùn)活動和教研活動，共開辦了2個園長、保教主任培訓(xùn)班，2個幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)994人次，并多次組織各幼兒園園長、骨干教師到區(qū)內(nèi)外學(xué)前教育先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，為提高該縣各類幼兒園的保教質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

2011—2012年，忻城縣共有108名小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師；2013年，共有61名教師參加園長培訓(xùn)班培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證后擔(dān)任幼兒園園長和保教主任。

當(dāng)然，老師教的怎么樣，群眾看在眼里。學(xué)生家長樊慧慧的女兒目前在馬泗鄉(xiāng)中心幼兒園就讀，談到這些“家門口”的幼兒園的教育質(zhì)量，樊慧慧這樣說：“這里的老師教得很好，娃仔（孩子）在學(xué)校學(xué)會了唱歌、跳舞，也會畫畫，懂得了文明禮貌，我們家長非常滿意，也很放心?！?/p>

成績擺在眼前：2012年1月，忻城的縣直幼兒園通過了自治區(qū)示范園的評估驗收，成為自治區(qū)示范性幼兒園；2013年1月，該縣共有3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被評為來賓市一級幼兒園，7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被評為來賓市二級幼兒園。

同一起跑線，已經(jīng)在忻城縣逐漸拉直。

（責(zé)編 陳 蓉）