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中國高等教育管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略思考

2014-07-25 06:46張守華秦宇彤
大學(xué)教育 2014年9期
關(guān)鍵詞:理論體系管理學(xué)戰(zhàn)略

張守華 秦宇彤

[摘要]本論文在概述中國高等教育管理學(xué)產(chǎn)生及背景、發(fā)展及特點(diǎn)、成就及問題,論述其研究必要性的基礎(chǔ)上,提出中國高等教育管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略思考,即服務(wù)實(shí)踐,引領(lǐng)學(xué)科深入發(fā)展;多元開放,推動(dòng)學(xué)科繁榮發(fā)展;追求卓越,立足國內(nèi)走向世界。

[關(guān)鍵詞]中國高等教育管理學(xué)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)科建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G642.0[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3437(2014)09-0080-02中國高等教育管理學(xué)是一門關(guān)于高等教育管理活動(dòng)一般規(guī)律和特點(diǎn)的新興學(xué)科,對高等教育管理實(shí)踐具有重要指導(dǎo)作用。隨著我國進(jìn)入高等教育強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵期,迫切需要對高等教育管理學(xué)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,以有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等復(fù)雜環(huán)境條件,不斷提高學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性,為高等教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力的支撐。

一、研究的必要性

(一)學(xué)科體系自身發(fā)展的需要

中國高等教育管理學(xué)作為一門新興獨(dú)立的學(xué)科,發(fā)展時(shí)間還很短,學(xué)科體系和研究方法還不成熟,尚需進(jìn)一步發(fā)展和完善。[1]稚嫩的中國高等教育管理學(xué),既要有效應(yīng)對信息化、全球化、市場化等復(fù)雜多變的外部環(huán)境,又要積極因應(yīng)高等教育學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科體系的迅速發(fā)展,面臨著種種困惑和挑戰(zhàn)。只有從戰(zhàn)略的高度科學(xué)謀劃其未來發(fā)展問題,才能有效應(yīng)對復(fù)雜的環(huán)境條件變化,確保學(xué)科體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性。

(二)高等教育管理實(shí)踐的需要

隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革的深入發(fā)展和高等教育強(qiáng)國建設(shè)步伐的不斷加快,高等教育管理思想、管理體制、管理方法和管理技術(shù)等方面都需要不斷進(jìn)行改革,在改革實(shí)踐中也會(huì)遇到一系列問題和挑戰(zhàn),迫切需要高等教育管理學(xué)理論來指導(dǎo)。[1]所以,研究確立科學(xué)、合理的高等教育管理學(xué)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展具有中國特色的高等教育管理學(xué)理論體系,是我國高等教育管理實(shí)踐的迫切需要。

(三)建設(shè)高等教育強(qiáng)國的需要

我國高等教育已經(jīng)成為世界上最龐大的系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),走戰(zhàn)略發(fā)展之路是必然選擇。[2]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》確立了我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),其目標(biāo)就是建立世界一流的現(xiàn)代高等教育體系,這必然包括中國高等教育管理學(xué)學(xué)科體系的建設(shè);而建設(shè)世界一流的高等教育管理學(xué)學(xué)科體系,必然能引領(lǐng)、促進(jìn)我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)步伐。

二、學(xué)科概述

(一)產(chǎn)生及背景

自20世紀(jì)50年代以來,世界范圍內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,使人們接受高等教育的需求日益提高。高等教育在大發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了許多新問題、新困境,迫切需要通過管理職能和方式來應(yīng)對急劇變化的環(huán)境和各種不確定的問題。

進(jìn)入21世紀(jì),國際競爭不斷加劇。為迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機(jī)遇,世界上不同制度、不同發(fā)展水平的國家,都著眼全局與未來,積極研究高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略和管理問題,以謀求最大的發(fā)展空間和國家利益。[4]

現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,使學(xué)科在不斷分化的同時(shí),又呈現(xiàn)出學(xué)科交叉、滲透與綜合的大趨勢,不斷催生新的學(xué)科。而高等教育管理學(xué)在一定意義上,正是高等教育學(xué)與管理學(xué)兩大學(xué)科體系分化、整合而發(fā)展起來的一門新學(xué)科。

(二)發(fā)展及特點(diǎn)

從時(shí)間維度看,中國高等教育管理學(xué)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,即準(zhǔn)備期、初創(chuàng)期、發(fā)展期。[3]

準(zhǔn)備期(1949年-1977年)。我國正處于特殊的國際國內(nèi)環(huán)境,高等教育管理“全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”,高等教育管理理論及政策、措施等基本是照搬照用,難以深入探討。但也有一些研究試圖從高校工作特點(diǎn)來探討高等教育管理學(xué)問題,如《大學(xué)的改造》、《學(xué)校工作必須以教育為中心》等,雖然研究成果少,未能形成整體研究局面,但在一定程度上為高等教育管理學(xué)的形成奠定了基礎(chǔ)。

初創(chuàng)期(1978年-1983年)。這個(gè)時(shí)期“文革”剛結(jié)束,全國都處于“調(diào)整、改革、整頓、提高”時(shí)期,高等教育管理研究以各高校管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累為主,缺乏深入的學(xué)科理論體系研究。但也有一些學(xué)者對高等教育管理實(shí)踐和理論進(jìn)行多方面探討,如李冀主編的《普通高校管理》、朱九思等主編的《高等學(xué)校管理》等,對高等教育管理學(xué)的形成和發(fā)展起了積極推動(dòng)作用。

發(fā)展期(1984年至今)。這個(gè)時(shí)期開始從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累逐漸向?qū)W科理論研究轉(zhuǎn)變。1984年中國高等教育管理學(xué)會(huì)成立,1987年4月“中國高等教育管理學(xué)理論體系研討會(huì)”在上海華東師范大學(xué)召開,表明中國高等教育管理研究已經(jīng)開始向?qū)W科理論體系形成轉(zhuǎn)變。[3]

(三)成就及問題

雖然中國高等教育管理學(xué)起步較晚,發(fā)展中還有許多困惑,但經(jīng)過20多年發(fā)展,已取得了豐碩的成果[1]:學(xué)科建設(shè)得到更多關(guān)注,已經(jīng)形成了相對獨(dú)立的學(xué)科體系;學(xué)科研究發(fā)展迅速,研究隊(duì)伍不斷壯大,研究領(lǐng)域不斷拓展,一些其他學(xué)科理論和方法也逐漸被引入;學(xué)科研究成果劇增,特別是在服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、咨政育人等方面,發(fā)揮了重要作用。目前存在的主要問題有:一是理論研究還不夠深。很多研究仍停留在經(jīng)驗(yàn)分析或描述階段,一些概念和理論直接從相關(guān)學(xué)科移植、套用,而未經(jīng)嚴(yán)密實(shí)驗(yàn)或?qū)嵶C研究;理論研究派系、發(fā)展模式單一,缺乏多派系、多范式的反思與批判,等等。二是理論與實(shí)踐結(jié)合還不夠緊。很多研究以思辨、經(jīng)驗(yàn)邏輯推演方法進(jìn)行,實(shí)驗(yàn)或?qū)嵶C研究很少,缺少高等教育管理實(shí)踐基礎(chǔ)上專有概念、理論和研究范式,在指導(dǎo)解決高等教育管理實(shí)踐問題方面水平不高;而一些高等教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也還未能提升到理論層面。三是學(xué)術(shù)地位作用還不夠高。我國高等教育管理學(xué)研究還處在一種邊緣的地位,還沒有進(jìn)入國際主流學(xué)術(shù)區(qū)。[1]

三、發(fā)展戰(zhàn)略思考

(一)服務(wù)實(shí)踐,引領(lǐng)學(xué)科深入發(fā)展

一是以實(shí)踐需求引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。即堅(jiān)持“實(shí)踐需求指向”發(fā)展,而不是純粹的“學(xué)科發(fā)展指向”。無論是學(xué)科體系建設(shè),還是學(xué)科發(fā)展,均應(yīng)立足于實(shí)踐,以中國特色高等教育管理實(shí)踐需求牽引學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

二是堅(jiān)持服務(wù)于實(shí)踐和決策。即堅(jiān)持用“學(xué)科理論指導(dǎo)管理實(shí)踐”,以學(xué)科發(fā)展成果服務(wù)于高等教育管理決策和實(shí)踐,積極運(yùn)用學(xué)科發(fā)展成果解決中國高等教育管理實(shí)踐中的問題。

三是在服務(wù)實(shí)踐中不斷豐富學(xué)科體系。即堅(jiān)持學(xué)科理論源于高等教育管理實(shí)踐,學(xué)科研究由注重理性思辨轉(zhuǎn)向關(guān)注高教管理實(shí)驗(yàn)和實(shí)證研究,在高等教育管理實(shí)踐中驗(yàn)證學(xué)科理論,不斷豐富發(fā)展學(xué)科體系。

(二)多元開放,推動(dòng)學(xué)科繁榮發(fā)展

一是充分汲取多學(xué)科優(yōu)秀成果。高等教育管理學(xué)本身是一門交叉學(xué)科,其構(gòu)建和發(fā)展需要以多學(xué)科的研究成果為基礎(chǔ),所以必須以更加開放、自信的學(xué)科意識(shí),在主動(dòng)接納其他學(xué)科的觀點(diǎn)、原理、方法等資源的過程中,重建自己的理論、觀點(diǎn)和規(guī)范。

二是不斷拓展研究視野和領(lǐng)域。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育國際化趨勢加劇,高等教育管理不但要面向國內(nèi),而且要面向國外,所以要以“兼容并包”、“洋為中用”的戰(zhàn)略姿態(tài),重視多學(xué)科研究領(lǐng)域和國際化研究視野,增強(qiáng)國際交流與合作,使學(xué)科研究更加廣泛和深化。

三是鼓勵(lì)多派系、多模式發(fā)展。一門成熟學(xué)科的標(biāo)志之一是具有多種體系與多樣化的范式,所以應(yīng)當(dāng)提倡高等教育管理學(xué)研究的多種體系與多樣化范式,以“海納百川”的氣度,不唯我獨(dú)尊,鼓勵(lì)多觀點(diǎn)、多派系、多模式共存,在相互批判與反思中實(shí)現(xiàn)學(xué)科的繁榮發(fā)展。

(三)追求卓越,立足國內(nèi)走向世界

一是注重研究的獨(dú)立性和自主性。在積極汲取其他學(xué)科成果時(shí),要在概念體系、研究性質(zhì)、研究對象、研究方法等方面,增強(qiáng)與其他相關(guān)學(xué)科的互異性程度,表現(xiàn)出自己的特色;在汲取世界優(yōu)秀成果的同時(shí),既要考慮到各國之間的差異及文化的“適應(yīng)性”,又要處理好借鑒與依附的關(guān)系;要盡量獨(dú)立于世俗的權(quán)力和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的干預(yù),不盲目跟風(fēng),致力于學(xué)科求真的理論體系。

二是創(chuàng)建中國特色學(xué)科理論體系。要站在時(shí)代的前沿審視和反思學(xué)科建設(shè)的先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)踐性,在學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方優(yōu)秀高等教育管理學(xué)理論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)我國高等教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并提升到理論層面,形成具有中國特色的高等教育管理學(xué)理論體系。

三是確立我國國際學(xué)術(shù)地位作用。不僅要在服務(wù)我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要作用,而且還要更新思維觀念,運(yùn)用戰(zhàn)略管理技術(shù),優(yōu)化資源、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn),確立符合我國國情的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略,贏取競爭優(yōu)勢,把學(xué)科理論體系推向國際學(xué)術(shù)舞臺(tái),確立我國高等教育管理學(xué)研究的世界主流學(xué)術(shù)地位,為世界高等教育管理理論體系增添寶貴財(cái)富。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李繼兵.論中國高等教育管理學(xué)的發(fā)展與完善[J].黑龍江高教研究,2005(8):1-4.

[2]孟凡.從學(xué)科屬性看中國高等教育管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的契機(jī)[J].江蘇高教,2010(1):29-32.

[3]李軼芳.我國高等教育管理學(xué)的歷史、現(xiàn)狀與未來走向[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2003(6):98-101.

[4]張秋立.當(dāng)前我國高等教育戰(zhàn)略管理研究現(xiàn)狀分析[J].黑龍江高教研究,2007(12):59-61.

[責(zé)任編輯:覃侶冰]

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