吳小偉，劉 平

（江蘇省水文水資源勘測局揚州分局，225002，揚州）

一、研究區(qū)域

根據(jù)江蘇省揚州市境內水源地現(xiàn)狀特點，結合江蘇省水利廳公布的集中式飲用水水源地名錄，研究區(qū)域為揚州境內18處地表水飲用水水源地 （含備用），其中河流14處，湖泊3處，水庫1處。水源地基本信息如表1所示。

供水水源地取水口：長江揚州段水域岸線上共有4個，即儀征水廠、揚州四水廠、揚州五水廠和亨達水廠；淮河下游區(qū)入江段共有3個，即江都一水廠、江都二水廠和揚州一三水廠；淮河流域南水北調干線上（大運河、三陽河、潼河）共有8個，即寶應水廠、高郵水廠、高郵界首水廠、邵伯水廠、臨澤水廠、司徒水廠等；湖庫多作為備用水源地。水源地分布圖如圖1所示。

表1 揚州市飲用水水源地基本信息

表2 汛期入江水道飲用水水源地水質類別評價

二、飲用水安全現(xiàn)狀

自2005年以來，揚州市連續(xù)開展飲用水水源地保護專項工作，2005—2013年間，各飲用水水源地水質基本達到飲用水標準，非汛期水質好于汛期，年度水質合格率均在85%以上。由圖1可見，揚州大部分取水口均集中在長江及入江水道末段，在非汛期長江水位高于里下河水位時，揚州市區(qū)、江都和儀征各水廠取水口均源自長江水。長江水質的好壞直接影響揚州75%以上民眾的飲水安全。長江揚州段常年水質類別基本保持在Ⅱ～Ⅲ類，在無突發(fā)性水污染事件發(fā)生的情況下，水質狀況良好。

汛期淮河上游沿途污染源的存在以及里下河區(qū)域排澇，里運河、三陽河、潼河及入江水道的水質受其影響較大。特別是淮河水位超出警戒行洪期間，揚州境內各飲用水水源地均有不同程度的項目超標，水質類別在Ⅳ～Ⅴ類，超出了地表水飲用水標準，對飲用水安全造成了一定程度的威脅。汛期行洪和排澇期間淮河水質的好壞足以影響揚州90%以上民眾的飲水安全。

綜上可以看出，揚州城市供水過分依賴過境水，因而受制于上游水質的好壞。揚州飲用水安全的主要危害來源，一是長江突發(fā)性水污染事故的發(fā)生，二是汛期淮河行洪期間上游污水的突襲及里下河排澇的影響。

三、淮河汛期行洪及排澇影響分析

1.汛期行洪影響分析

2000年后，隨著治淮工作的大力推進，入江水道、入海水道在一定程度上緩解了汛期淮河的險情，但是每年“高水位、大防汛”的嚴峻形勢依然存在，加之里下河區(qū)域排澇影響，造成行洪期間水源地水質不同程度超標。以2012年汛期行洪水質狀況為例，2012年7月上旬淮河上游行洪，里下河區(qū)域暴雨，從7月10—20日入江水道飲用水水源地水質跟蹤監(jiān)測結果來看，里運河江都邵伯水源地、高水河江都水源地、芒稻河水源地、入江水道廖家溝水源地均受到了不同程度的影響（見表2）。

而在非汛期，淮河下游缺水問題嚴重，調引長江水是解決飲水問題的戰(zhàn)略措施?；春铀吭跁r間上呈現(xiàn)旱澇不均的局面，使得揚州市飲用水安全絕大部分依賴長江水質。

2.汛期里下河排澇影響分析

里下河地區(qū)俗稱“鍋底洼”，區(qū)域水網(wǎng)稠密，湖蕩相連。特殊的地理環(huán)境導致其在每年汛期都會出現(xiàn)洪澇問題，特別是在多雨年份出現(xiàn)強降雨天氣時尤為嚴重。從2014年8月14—22日里下河排澇期間相關水源地水質跟蹤監(jiān)測結果來看，里運河江都邵伯水源地、高水河江都水源地、芒稻河水源地、三陽河高郵司徒水源地、三陽河高郵臨澤水源地、潼河飲用水水源地均受到了不同程度的影響（見表 3）。

四、長江段水污染事故影響分析

長江下游沿岸地區(qū)城鎮(zhèn)密集，碼頭眾多，航運繁忙，沿江部分水域已形成近岸污染帶。長江兩岸排污口和取水口交錯排列，長江下游南京至揚州段沿岸污染源狀況如圖2所示。散裝液體化學品的泄漏及沿岸排污口的違規(guī)排放均易導致突發(fā)性水污染事故的發(fā)生。尤其是儀征水廠上游化工企業(yè)密集，污染物種類復雜，任一企業(yè)發(fā)生意外均會在短時間內對揚州境內長江沿岸各飲用水水源取水口的飲水安全造成巨大威脅。此外，水源區(qū)域江段（儀征水廠至揚州五水廠）潮汐性質屬于非正規(guī)半日淺海潮，受潮汐的影響，污染事故不論發(fā)生在水源地上游還是下游均會對水質造成影響。

以儀征水廠為例，儀征水廠取水口位于長江儀征飲用水水源區(qū)（3 km）內，該段潮汐性質屬于非正規(guī)半日淺海潮。上游是長江六合保留區(qū)（12.6 km），下游是長江儀征工業(yè)用水區(qū) （15 km）。假定距儀征水廠最近的上游潛在突發(fā)污染源為5 km，下游港務碼頭為8 km，以2012年7月份月平均流量、7月潮位過程為假定計算參數(shù)。應用擴散理論計算可得，假設在漲潮期下游港務碼頭發(fā)生事故，污染物約在95分鐘后到達取水口；若在落潮期上游污染源突發(fā)事故，污染物約在55分鐘后到達取水口?？梢娨坏┌l(fā)生突發(fā)性污染事故，若沒有完備的應急措施，在很短的時間內就會對飲水安全造成嚴重危害。

五、保障飲用水安全對策

第一，組織飲用水水源地達標整治，清查飲用水水源區(qū)及上游工業(yè)污染源，拆除、關閉水源區(qū)內已建的排污口等設施。針對長江水源區(qū)域現(xiàn)狀，將各飲用水水源區(qū)上游3 km劃為水源保護區(qū)，下游3 km劃為水源緩沖區(qū)，并對整個水源區(qū)（包含保護區(qū)和緩沖區(qū)）進行分級保護。

第二，嚴格水源地水質監(jiān)測分析制度，定期向社會公布飲用水水源地安全保障情況，確保水源地安全供水。所有飲用水水源地都要建立全天候監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強預測、預報和預警能力。特別是在汛期淮河行洪及里下河排澇期間，做好飲用水水源地跟蹤監(jiān)測，為科學調度水利工程及合理引水排水提供保障。

表3 汛期里下河排澇相關飲用水水源地水質類別評價

第三，合理分析各個水源地的潛在風險，對可能發(fā)生的水污染事故進行分類，制定出合理可行的水源污染應急水處理技術方案，并為供水部門提供培訓，使其了解自己供水系統(tǒng)的安全性并掌握不同突發(fā)情況下的應急方法。各級監(jiān)測機構要完善應急監(jiān)測設備，各級水利部門應與安全生產(chǎn)管理部門、專業(yè)搶險搶修機構等單位保持密切聯(lián)系，遇到污染事故時，立即采取相應的攔污清污措施。

第四，加快實施備用水源地規(guī)劃建設。根據(jù)水源地實際安全狀況，把水源比較穩(wěn)定、水質較好的河流、湖泊和水庫作為備用水源，建立嚴格的保護措施。尤其是高郵和寶應地區(qū)，南水北調沿線一些水質相對較好的河流可以作為備用水源的選擇。

六、結 語

揚州集中式飲用水水源地水質狀況總體良好，但還存在一些安全隱患亟待解決。隨著區(qū)域供水的實施和逐漸全覆蓋，長江將是揚州飲水的命脈，防患于未然是確保飲水安全的重中之重。

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