朱龍錦

摘 要：在分析連云港海事局監(jiān)管設備設施現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，提出建設徐圩海事躉船浮碼頭工程可行性研究。

關(guān)鍵詞：監(jiān)管設備設施 躉船 浮碼頭

引言

連云港海事局是代表國家對連云港市沿海水域的水上交通安全和防治船舶污染工作實施統(tǒng)一管理的行政執(zhí)法機關(guān)，副廳級。轄區(qū)海岸線總長204公里，管轄區(qū)域北連山東，南接鹽城，東毗日韓，船舶密集，氣象海況復雜，是江蘇沿海水上安全監(jiān)督管理的重點區(qū)域。為改善連云港海事局轄區(qū)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設施薄弱的狀況，滿足重點水域、重要航段具備全方位覆蓋、全天候運行、快速反應的要求，連云港海事局適時啟動“連云港徐圩海事躉船浮碼頭工程”的前期工作，目前該項目已納入交通運輸部海事局“十二五中期調(diào)整計劃”，力爭“十二五”末開工建設，本文將就有關(guān)項目建設的可行性做初步研究。

連云港局轄區(qū)監(jiān)管設備設施現(xiàn)狀及存在問題

1、轄區(qū)海事監(jiān)管站點布局現(xiàn)狀

截止2013年底，轄區(qū)沿海從北向南該局已建成贛榆港區(qū)、連云港區(qū)及灌河港區(qū)燕尾港浮碼頭，正在建設連云港連島海事監(jiān)管基地碼頭，共計4個沿海海事監(jiān)管基地（基站）。徐圩港區(qū)北距連云港港主體港區(qū)約22公里、南距灌河燕尾港約34公里，由于徐圩港區(qū)開發(fā)建設較晚，海事監(jiān)管機構(gòu)尚未進駐，海事基礎(chǔ)設施和裝備投入為零，屬于連云港轄區(qū)監(jiān)管站點空白地帶。

2、轄區(qū)船艇現(xiàn)狀及分布情況

截止2013年底，連云港局轄區(qū)共配置有巡邏船艇12艘，鋼質(zhì)2艘，其余均為玻璃鋼巡邏船，玻璃鋼巡邏船占比83.3%。

3、適應性評價和存在的問題

與轄區(qū)沿海開發(fā)、航運經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，徐圩海事設施裝備數(shù)量不足、性能落后，水上安全保障能力薄弱，還存在很大的差距，具體體現(xiàn)在：

3.1無巡邏船艇配備，水上動態(tài)安全監(jiān)管力量薄弱

由于巡邏船艇配備，目前徐圩海事主要以陸上巡航為主，水上現(xiàn)場監(jiān)管主要依靠本埠調(diào)派的船艇開展巡航執(zhí)法，海事監(jiān)管工作的及時性和有效性不足。徐圩港區(qū)屬于連云港轄區(qū)監(jiān)管站點空白地帶，即使燕尾港或本埠港區(qū)派出巡邏艇至徐圩港區(qū)，也無法及時有效處理水上險情。

3.2無海事監(jiān)管碼頭，轄區(qū)A級巡航中型巡邏船無法?？垦a給

由于徐圩轄區(qū)潮差大，再加上轄區(qū)沒有合適的靠泊地點，該局開展的轄區(qū)A級巡航時40米級巡邏船和即將投入使用的60米級巡邏船都無法進行停靠和補給。

3.3無辦公和業(yè)務用房，海事日常管理工作無法正常開展

目前徐圩海事無辦公用房、無海事業(yè)務受理大廳，相應的辦公信息化設備設施也無法配備，嚴重影響了海事業(yè)務的高效、全面開展，也不利于服務行政相對人，直接影響了海事日常管理工作正常開展。

3.4無信息化監(jiān)管系統(tǒng)，轄區(qū)港口水域無法有效監(jiān)管

由于現(xiàn)代化的VTS、CCTV、AIS、GIS等信息化監(jiān)管手段的空白，因此無法對徐圩港口碼頭進行有效的動態(tài)監(jiān)控，對港口及附近水域險情和事故的預控和處置不能及時、有效。同時該港區(qū)尚未建設VHF基站，現(xiàn)有的江蘇沿海VHF系統(tǒng)無法實施有效覆蓋。

需求分析

據(jù)預測，至2015年末，徐圩港區(qū)在港口貨物吞吐量、危險貨物吞吐量、船舶交通量、大事故數(shù)量等方面均將超過船舶交通風險門限值，在港口規(guī)模擴大、港口吞吐量增加、船舶交通量增長情況下，若不加大海事裝備與基礎(chǔ)設施的建設和不改善目前改變執(zhí)法手段，預計至2015年轄區(qū)水上安全形勢不容樂觀。

日常滿足徐圩港口及附近水域海事監(jiān)管保障的需要。根據(jù)部海事局頒布的《海事船舶配備標準》，經(jīng)測算徐圩港區(qū)作為獨立港區(qū)需配置4艘30米級及以下巡邏艇。

滿足1艘60m級巡邏艇實施轄區(qū)A級巡航和搜救定期值守靠泊、補給的需要。該局每季度開展2次及以上轄區(qū)A級巡航，以及定期搜救職守的工作都需要及時對船艇和人員進行靠泊、補給及休整。

滿足因徐圩港區(qū)風浪條件較大躉船抗風性能要求高的需要。徐圩轄區(qū)沿海水域多為開敞水域，受臺風和冬季大風影響較大，自然條件較連云港主體港區(qū)相對較差。

滿足巡邏艇調(diào)度值班、機務管理及船員生活需要?？紤]到機務管理人員、值班人員辦公和休息，船員休息、活動和就餐，以及備品備件倉庫、機房、視頻監(jiān)控和公共等設施，按照4艘30米級及以下巡邏艇船員22名（職守船員11名），監(jiān)督員兼值班調(diào)度人員2名，機務管理人員2名，共計需約640平方米辦公、生活以及休息的建筑面積。

綜上所述，為更好適應徐圩港區(qū)的開發(fā)和地方航運經(jīng)濟發(fā)展，提高連云港海事水上交通安全監(jiān)管和防污應急救助能力，提升海事形象，近期建設徐圩80米躉船浮碼頭可以填補連云港主體港區(qū)和灌河水域之間監(jiān)管基站的空白，也可短期內(nèi)解決執(zhí)法人員辦公、生活和學習的需要，因此盡快實施連云港徐圩海事躉船浮碼頭工程是十分必要和迫切的。

建設方案論證

1、建設地點選址

按照《連云港港總體規(guī)劃》中的布局，港口支持系統(tǒng)發(fā)展區(qū)位于一港池西側(cè)，岸線長1.0km。目前徐圩港區(qū)建設起步于一港池，考慮到徐圩港區(qū)先期建設的一批泊位即將建成投產(chǎn)，各類港口支持性服務也會配套產(chǎn)生，迫切需要建設碼頭供各類工作船?？?，為解決這一問題，一港池南側(cè)近期功能定位為工作船泊位，遠期為5 萬噸級通用泊位，結(jié)構(gòu)按照5 萬噸級散貨船設計。因此，近期擬建躉船浮碼頭選址于連云港徐圩港區(qū)一港池南側(cè)工作船泊位東端（見圖1），具體位置為34°36′55″N，119°33′09″E，可占用岸線200米，本工程西側(cè)為在建連云港港徐圩港區(qū)通用泊位（一期）工程，北側(cè)為連云港港徐圩港區(qū)通用泊位（二期）工程，東側(cè)為連云港港徐圩港區(qū)通用泊位工程，是目前海事躉船浮碼頭理想的建設岸線，符合連云港港口規(guī)劃及徐圩港區(qū)岸線調(diào)整規(guī)劃，遠期可調(diào)整至徐圩港區(qū)支持系統(tǒng)內(nèi)。endprint

2、 建設內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設計研究所有限公司設計的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺風影響的次數(shù)及強度，經(jīng)計算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風浪能力較強，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設計所選用的躉船由江蘇省船舶設計研究所有限公司設計，滿足船舶建造規(guī)范對沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡?？商峁?名值班調(diào)度和2名機務管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學習、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務用房建筑規(guī)劃面積指標暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號）相關(guān)標準測算，按照標準最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設計時應預留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設計泥面為-3.5m，港池最終設計泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項目的建設既可加強徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實現(xiàn)對全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動應急處理，人民生命財產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護將得到進一步保障。同時，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟和社會效益，建議本項目能迅速立項并啟動。

（作者單位：連云港海事局）endprint

2、 建設內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設計研究所有限公司設計的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺風影響的次數(shù)及強度，經(jīng)計算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風浪能力較強，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設計所選用的躉船由江蘇省船舶設計研究所有限公司設計，滿足船舶建造規(guī)范對沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡?？商峁?名值班調(diào)度和2名機務管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學習、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務用房建筑規(guī)劃面積指標暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號）相關(guān)標準測算，按照標準最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設計時應預留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設計泥面為-3.5m，港池最終設計泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項目的建設既可加強徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實現(xiàn)對全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動應急處理，人民生命財產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護將得到進一步保障。同時，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟和社會效益，建議本項目能迅速立項并啟動。

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2、 建設內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設計研究所有限公司設計的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺風影響的次數(shù)及強度，經(jīng)計算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風浪能力較強，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設計所選用的躉船由江蘇省船舶設計研究所有限公司設計，滿足船舶建造規(guī)范對沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡?？商峁?名值班調(diào)度和2名機務管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學習、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務用房建筑規(guī)劃面積指標暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號）相關(guān)標準測算，按照標準最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設計時應預留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設計泥面為-3.5m，港池最終設計泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項目的建設既可加強徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實現(xiàn)對全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動應急處理，人民生命財產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護將得到進一步保障。同時，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟和社會效益，建議本項目能迅速立項并啟動。

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