尹雪梅

(中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊065000)

近些年來(lái)，邊境地區(qū)突發(fā)事件呈逐年上升態(tài)勢(shì)，特別是一些暴力犯罪活動(dòng)，其破壞性、突然性與惡劣的影響性已對(duì)邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定造成了極大的威脅，僅憑人工搜集、處理信息，其效率己無(wú)法應(yīng)對(duì)形勢(shì)的需要。邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件有著非常現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

1 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1.1 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，邊境地區(qū)犯罪的科技化程度也越來(lái)越高，各種糾紛矛盾也越來(lái)越多，信息流通快，事件發(fā)生突然等特點(diǎn)，使得邊防部隊(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，落后的工作條件與環(huán)境與當(dāng)前的邊境維穩(wěn)形勢(shì)之間的矛盾更加突出，科技手段的優(yōu)勢(shì)在邊防指揮作戰(zhàn)、處突中越來(lái)越明顯，指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)也必將成為邊防作戰(zhàn)與處突的必要工具，是發(fā)展趨勢(shì)之必然。

1.2 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)是邊境地區(qū)社會(huì)控制的必要前提

公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境穩(wěn)定要有很強(qiáng)的靈敏性，邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)從技術(shù)上強(qiáng)化了人本身的缺陷。它具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是將邊境地區(qū)影響穩(wěn)定的因素、問(wèn)題的感知作為主要任務(wù)，具有較強(qiáng)的敏感性；二是感知重點(diǎn)放在社會(huì)中可能發(fā)生偏離傾向和越軌行為的特殊部位、領(lǐng)域、組織和人員，具有較強(qiáng)的針對(duì)性；三是通過(guò)分析計(jì)算，列出具有規(guī)律性的數(shù)據(jù)，有助于發(fā)現(xiàn)社會(huì)中一些組織和人員進(jìn)行隱蔽活動(dòng)的真實(shí)情況，具有較強(qiáng)的透視性。邊防指揮自動(dòng)化這些超乎于人的優(yōu)越性，是社會(huì)控制的必要前提。

1.3 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)是邊防部隊(duì)履行職責(zé)的重要保障

當(dāng)前，邊境地區(qū)社會(huì)矛盾復(fù)雜，有確定的、傳統(tǒng)的因素，也有不確定的、非傳統(tǒng)的因素。確定的、傳統(tǒng)的影響社會(huì)穩(wěn)定因素較易預(yù)料，防范工作中的目標(biāo)指向性較強(qiáng)、有效性也比較強(qiáng)；而不確定的、非傳統(tǒng)的因素有時(shí)會(huì)在意料之外，容易造成邊防工作被動(dòng)的局面。對(duì)這些因素的掌握、研究并進(jìn)行有效的預(yù)警是公安邊防部隊(duì)在新形勢(shì)下發(fā)揮作用的重要保障。

2 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)的功能

邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)涉及邊境地區(qū)社會(huì)安全有關(guān)的信息采集、態(tài)勢(shì)測(cè)評(píng)、趨向調(diào)節(jié)和控制的綜合體系。其功能就在于提前發(fā)現(xiàn)可能的隱患，并提供警示，督促有關(guān)部門(mén)預(yù)有準(zhǔn)備，防患未然 其功能主要包括：

2.1 警示功能

邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)可能引發(fā)邊境安全問(wèn)題的各種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析判斷，就可能出現(xiàn)的影響邊境地區(qū)穩(wěn)定的問(wèn)題及其發(fā)展態(tài)勢(shì)提出警告，以引起邊防部隊(duì)對(duì)邊境地區(qū)社會(huì)安全防范的重視和注意，提前做好各種應(yīng)對(duì)措施。

2.2 信息管理功能

邊境地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，其風(fēng)俗節(jié)目具有穩(wěn)定性，不穩(wěn)定因素往往會(huì)在具有紀(jì)念意義的時(shí)刻誘發(fā)。邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)的輸入端所搜集的多是原始信息，信息量大，條目冗雜，無(wú)法直接看出其中的某規(guī)律性。這些信息進(jìn)入預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)按照所設(shè)定的字段，將信息進(jìn)行重新處理、分類(lèi)，轉(zhuǎn)化成能夠?qū)σ蛔侄芜M(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)的二次信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中隱藏著的一些規(guī)律性問(wèn)題。

2.3 免疫功能

邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)λO(shè)定字段數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患與邊境安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過(guò)顯示系統(tǒng)顯示以相關(guān)案例的處置措施，為指揮員指揮提供參考，以方便其迅速地運(yùn)用各種有效措施予以應(yīng)對(duì)，極大地提高處置的效率。

3 邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的設(shè)想

邊防指揮自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)主要可分為三個(gè)子系統(tǒng)：信息輸入系統(tǒng)、信息分類(lèi)管理系統(tǒng)、預(yù)警顯示系統(tǒng)。

3.1 信息輸入系統(tǒng)

信息輸入系統(tǒng)是預(yù)警系統(tǒng)信息的接入口，其信息主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是由外部信息輸入。信息輸入系統(tǒng)與公安網(wǎng)相連接，能夠隨時(shí)接收來(lái)自公安網(wǎng)邊防部隊(duì)的有關(guān)犯罪信息以及公安部門(mén)的有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)與外界的信息交換。二是本單位信息輸入。即能過(guò)人工錄入窗口，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將本單位發(fā)生的各種邊防信息及時(shí)進(jìn)行錄入，實(shí)現(xiàn)本單位信息的及時(shí)更新。

3.2 信息分類(lèi)管理系統(tǒng)

信息分類(lèi)管理系統(tǒng)是通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，將輸入系統(tǒng)輸入的原始信息進(jìn)行重新的分類(lèi)，形成具有一定規(guī)范的二次信息，分類(lèi)儲(chǔ)存于數(shù)據(jù)庫(kù)中。信息的分類(lèi)按照事件發(fā)生的時(shí)間(公歷、農(nóng)歷)、性質(zhì)、地區(qū)、主要人群(民族)、事由、所采取的方式等劃分為六個(gè)要素七個(gè)字段分別在于數(shù)據(jù)庫(kù)中，方便管理、查詢(xún)和調(diào)用。

3.3 預(yù)警顯示系統(tǒng)

計(jì)算功能與顯示是將按信息分類(lèi)管理系統(tǒng)中所劃分的二次信息相同字段時(shí)行累加，并將累加所得數(shù)據(jù)i)及相關(guān)信息通過(guò)該系統(tǒng)顯示。預(yù)警系統(tǒng)依據(jù)事件累加的數(shù)字的大小分為四個(gè)等級(jí)，從小到大依次為綠、黃、橙、紅，當(dāng) O

［1］趙捷.指揮自動(dòng)化教程[M]．北京:軍事科學(xué)出版社，2004.

［2］馮鎖柱.治安預(yù)警信息系統(tǒng)淺論[J]．北京:人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2003．