高潔

摘要：文章從信息化與標(biāo)準(zhǔn)化入手，結(jié)合國(guó)家局、省、市局（公司）關(guān)于信息管理工作的規(guī)定、信息化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，探討西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。描述了西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，并對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系中各分體系涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行了論述，對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：信息化；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）05-1073-03

1 概述

標(biāo)準(zhǔn)（standard）是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化（standardization）是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。而標(biāo)準(zhǔn)體系（standard system）是由一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[1]。

信息化是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界各種事物抽象和數(shù)字化的過(guò)程，它是以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，以信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、信息處理）等高科技技術(shù)為依托的一種新技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程[2]。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，是保證信息系統(tǒng)互通、互連、互操作的前提，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享與協(xié)同的基礎(chǔ)。只有通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段，才可以保障信息化建設(shè)的有章可循，有法可依，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免盲目和重復(fù)，降低成本，提高效益，從而規(guī)范和促進(jìn)信息化有序、高效、快速和健康地發(fā)展。

本文結(jié)合國(guó)家局、省、市局（公司）關(guān)于信息管理工作的規(guī)定、信息化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，探討西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以期推動(dòng)信息化的規(guī)范化管理，提高信息資源利用率，改善信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)效率，按流程管理信息化項(xiàng)目。使信息工作人員有章可循，可以按規(guī)范對(duì)維護(hù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)核查，有效提高信息化工作的運(yùn)行效率，進(jìn)一步規(guī)范信息資源管理、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理、信息化項(xiàng)目管理過(guò)程，提高信息化建設(shè)工作的持續(xù)性和健康程度，打造煙草企業(yè)信息化管理的新高度。

2 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必要性與迫切性

隨著西安煙草信息化發(fā)展日漸深入，信息基礎(chǔ)設(shè)施也變得更加龐大和復(fù)雜，越來(lái)越多的關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行于信息平臺(tái)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、高效性和安全性要求逐步提高，信息系統(tǒng)在日常的系統(tǒng)運(yùn)行中面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，信息化管理能力對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的影響正在成正比不斷提高。而長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)信息化工作中存在著重技術(shù)輕管理的非均衡發(fā)展模式，致使信息化管理能力薄弱，信息化已出現(xiàn)畸形態(tài)勢(shì)，為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行帶來(lái)極大隱患，企業(yè)信息管理部門(mén)急需從單純技術(shù)部門(mén)向技術(shù)與管理并重部門(mén)轉(zhuǎn)換。

目前，在西安煙草信息化建設(shè)工作中，一是缺乏統(tǒng)一的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，信息資源管理粒度較粗，二是信息化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)效率未能充分發(fā)揮，三是信息化項(xiàng)目的管理缺乏統(tǒng)一的流程設(shè)計(jì)與規(guī)范。提高信息化管理水平，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范煙草企業(yè)信息化管理，加強(qiáng)信息資源運(yùn)行維護(hù)及信息化項(xiàng)目管理，對(duì)于西安煙草信息化管理能力的全面提升具有重要意義。

3 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究

3.1 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的復(fù)雜工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系既規(guī)定了信息化標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是信息化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，規(guī)定了未來(lái)幾年重點(diǎn)要編制的信息化標(biāo)準(zhǔn)。因此，西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與問(wèn)題出發(fā)，充分分析標(biāo)準(zhǔn)化需求，構(gòu)建適用西安煙草的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是由西安煙草信息化建設(shè)范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體。

西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)圖是以方框圖形式表示標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)，由信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)分體系組成。

西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架如圖1所示。

圖1 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

3.2西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分體系說(shuō)明

3.2.1 信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系

信息資源是指西安煙草信息化建設(shè)所需要的技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息處理的設(shè)備、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、人員與設(shè)備的工作環(huán)境。信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)用于信息資源的規(guī)劃、采購(gòu)及建設(shè)。體系將從定義及分類(lèi)、等級(jí)劃分出發(fā)，對(duì)信息資源的規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用等方面進(jìn)行規(guī)范。該分體系包括技術(shù)隊(duì)伍、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)通信四個(gè)二級(jí)類(lèi)目。

技術(shù)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范及專業(yè)技能規(guī)范兩大部分。

硬件設(shè)備包括專用設(shè)備和通用設(shè)備，專用設(shè)備是指打碼機(jī)、工控機(jī)、掃碼設(shè)備、PDA、RFID設(shè)備等煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的信息化電子設(shè)備，通用設(shè)備是指主機(jī)等計(jì)算服務(wù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人電腦等客戶終端設(shè)備、磁盤(pán)陣列等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份設(shè)備和UPS等機(jī)房環(huán)境設(shè)備。硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是指西安煙草信息化建設(shè)中使用的各種專用和通用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)設(shè)備選型、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、招標(biāo)等方面的工作，以便實(shí)現(xiàn)信息處理設(shè)備間的互相兼容與互聯(lián)。

系統(tǒng)軟件包括數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、中間件軟件、操作系統(tǒng)和辦公工具軟件、數(shù)據(jù)備份軟件等平臺(tái)工具軟件。系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等系統(tǒng)軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)西安煙草系統(tǒng)軟件的選擇、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、招標(biāo)等。

網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)是指西安煙草廣域網(wǎng)和各級(jí)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)建設(shè)以及通信協(xié)議、信息傳遞與共享等方面的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)西安煙草信息化網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)和管理，確保煙草網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施間能互連互通。

信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系

3.2.2 信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系

信息化運(yùn)維管理是指信息技術(shù)部門(mén)采用相關(guān)的方法、手段、技術(shù)、制度、流程和文檔等，對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境、信息系統(tǒng)本身及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的綜合管理，主要包括設(shè)備管理、應(yīng)用/服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等具體工作內(nèi)容。該文對(duì)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，梳理組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善流程建設(shè)。根據(jù)信息化的發(fā)展要求，配套的管理措施包括組織模式、管理制度、管理流程、績(jī)效考核、運(yùn)維費(fèi)用、技術(shù)支撐等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合西安煙草的業(yè)務(wù)特色，整合運(yùn)維服務(wù)資源，規(guī)范運(yùn)維行為，確保服務(wù)質(zhì)量，形成統(tǒng)一管理、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系包括核心運(yùn)維和節(jié)點(diǎn)運(yùn)維兩個(gè)二級(jí)類(lèi)目。

信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。

3.2.3 信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)分體系

信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)范西安煙草信息化項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施的各種標(biāo)準(zhǔn)，其作用是保障信息化項(xiàng)目的功能完善、性能優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、架構(gòu)開(kāi)放，具備較強(qiáng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，主要包括產(chǎn)品型項(xiàng)目、軟件型項(xiàng)目及服務(wù)型項(xiàng)目三個(gè)二級(jí)類(lèi)目。

結(jié)合IT行業(yè)特點(diǎn)運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)、理念和方法，按照西安煙草現(xiàn)狀及需求建立信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的質(zhì)量保證體系，使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有序化、文檔化，有計(jì)劃性、具可追溯性，以保證IT項(xiàng)目的按計(jì)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目的完成質(zhì)量。信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)將包括項(xiàng)目綜合、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等方面以及啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾等過(guò)程組。

信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。

圖4 信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系

4 結(jié)束語(yǔ)

信息化標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)信息化建設(shè)的技術(shù)指南，也是信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)及信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究，對(duì)信息化建設(shè)具有重要的意義。

信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的復(fù)雜工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文章結(jié)合西安煙草信息化建設(shè)實(shí)際，提出了西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)架構(gòu)，在實(shí)踐過(guò)程中還有很多需要探索的地方，將在日后的研究工作中不斷實(shí)踐，為西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家煙草專賣(mài)局.煙草行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系[S].2012

[2] 崔軒輝，何小松.信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系研究初探[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2006，8（3）：101-107.