徐開武

做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作探索

徐開武

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)機(jī)工作的切入點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化事業(yè)已經(jīng)不再是單一的糧食生產(chǎn)的機(jī)械化，逐漸向多元化發(fā)展。從原來生產(chǎn)種植過程中以機(jī)械化為主，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后延伸；農(nóng)機(jī)化的品種也逐漸增多，原來是簡單的機(jī)械化例如常見的有拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等，而現(xiàn)在逐漸向電氣化、自動化、信息化方向轉(zhuǎn)軌，原來傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化工作已經(jīng)成為過去時(shí)。農(nóng)機(jī)化事業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)使原來的體制、觀念、人員素質(zhì)等不適應(yīng)發(fā)展的需求，作者根據(jù)平壩縣的發(fā)展?fàn)顩r和目前存在的問題，提出了建議，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一、平壩縣農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀

平壩縣的農(nóng)機(jī)擁有量為29.6萬臺，總動力達(dá)到137.7萬千瓦，農(nóng)機(jī)裝備水平在貴州省名列前茅，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)總值達(dá)到8億多元。水稻機(jī)耕率保持在98%以上、機(jī)收率達(dá)到85%、機(jī)插率達(dá)到7.6%，全縣水稻耕整和收割已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。2013年全年推廣插秧機(jī)100多臺，機(jī)插秧面積達(dá)到9100平方米，機(jī)插發(fā)展勢頭很好。全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金打卡到戶1000多萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具共計(jì)4940臺套，受益農(nóng)戶4000多戶，引導(dǎo)農(nóng)民投入農(nóng)機(jī)消費(fèi)6000多萬元。建立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3家。該縣還進(jìn)一步規(guī)范了培訓(xùn)、考試、牌證管理等工作。2013年積極開展拖拉機(jī)手、插秧機(jī)手、收割機(jī)機(jī)手等培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了技術(shù)人員數(shù)百人。雖然工作挺有成效，但是在實(shí)際工作中還存在著很多問題。

二、農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位下降

隨著我國城市化進(jìn)程步伐的加快，政府部門著重于發(fā)展工業(yè)、建筑和第三產(chǎn)業(yè)，大量資金投入到工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，用于試驗(yàn)的示范基地逐漸減少，對于農(nóng)機(jī)研制推廣的投入逐年減少，對農(nóng)機(jī)部門的工作重視程度不夠重視，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些問題導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣工作的不順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻礙。

2、傳統(tǒng)推廣體制不適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

以往農(nóng)機(jī)推廣工作以農(nóng)機(jī)推廣部門為主體，先引進(jìn)試驗(yàn)，然后推廣的程序，對以糧食生產(chǎn)為主的機(jī)械化有很大的作用。但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推廣觀念沒有改變，農(nóng)機(jī)部門對有些產(chǎn)業(yè)、有些機(jī)械自己還不是很了解，更不用提推廣發(fā)展了。

3、基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全，推廣觀念滯后

農(nóng)民與縣農(nóng)機(jī)推廣部門信息聯(lián)系的紐帶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)。自從機(jī)構(gòu)改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并，推廣技術(shù)人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，不再是專職專用，推廣機(jī)構(gòu)的人力資源減少。市縣級推廣部門和基層聯(lián)系不夠緊密，很多基層的信息不能真實(shí)的反應(yīng)，農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作不能很好地落實(shí)。

近年來，農(nóng)機(jī)工作雖然得到了重視，但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化推廣工作，例如產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的粗加工的機(jī)械化，而忽視了大農(nóng)業(yè)的觀念，例如農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)械化，對農(nóng)機(jī)化推廣工作的理解比較膚淺，制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。

4、推廣人員年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低

基層農(nóng)機(jī)部門的推廣人員逐漸老齡化，接受新事物的能力較差，又由于農(nóng)機(jī)推廣部門大都是事業(yè)單位，沒有設(shè)立合理的激勵機(jī)制，導(dǎo)致推廣人員不思進(jìn)取，消極怠工，工作缺乏主動性和積極性，很難真正的承擔(dān)起農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)。年輕、有技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)榛鶎訔l件艱苦，發(fā)展機(jī)會少，不愿在基層工作，因此基層部門新老交替緩慢，缺少新鮮的血液補(bǔ)充，很難承擔(dān)推廣任務(wù)，影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展速度。

三、幾點(diǎn)建議

1、政府部門加大支持力度，加大資金投入

近幾年，隨著中央惠民政策的力度加大，農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際需求，爭取政府部門的支持，做好農(nóng)機(jī)推廣工作。要深入調(diào)查和研究，了解農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展。加大對農(nóng)機(jī)購買的補(bǔ)貼力度，陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績效考核，保障補(bǔ)貼政策實(shí)施過程公平公開。

2、調(diào)整推廣機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

平壩縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；推廣主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化。注重制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，保障農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。

3、做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平

為了更好地做好推廣工作，要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高推廣人員的專業(yè)技術(shù)水平。要完善規(guī)章制度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工作的積極性，主動學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，使農(nóng)機(jī)推廣工作順利完成，保障農(nóng)機(jī)信息及時(shí)、清楚的傳達(dá)到農(nóng)民當(dāng)中。

4、建立、完善農(nóng)機(jī)信息推廣網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作也要隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展更新觀念、知識和政策，只有這樣，才能推動農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展。推廣部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，有示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)的需求情況；同時(shí)有推廣部門做為傳遞媒介，把對農(nóng)機(jī)的需求信息傳遞給農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)科研單位，企業(yè)把他們的最新產(chǎn)品推廣給農(nóng)民。這樣農(nóng)機(jī)推廣部門、用戶、企業(yè)、科研單位就融為一體，及時(shí)獲取各自所需要的信息。

貴州省安順市平壩縣十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）