李悅　劉冬

摘 要：黑龍江省是我國的文化大省，文化資源十分豐富，但由于地處邊疆資金匱乏，文化產(chǎn)業(yè)投融資體系不完善，導(dǎo)致大量的文化資源沒有的到效的開發(fā)。對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)，對文化資源產(chǎn)業(yè)投資體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找到體系的不足并加以完善，使國內(nèi)外各類資金順利的進(jìn)入黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)，加快黑龍江文化資源的進(jìn)一步保護(hù)和開發(fā)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；投融資體系；現(xiàn)狀分析

我國在本世紀(jì)初完成小康社會的建設(shè)，開始邁向中等發(fā)達(dá)國家的建設(shè)，人們的文化需求的空前高漲；為滿足這一需求，中國共產(chǎn)黨的十七屆六中全會確立建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，在我國掀起了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮，文化產(chǎn)業(yè)以“陽光產(chǎn)業(yè)”、21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的魅力得到全社會的青睞；黑龍江省政府適時的提出促進(jìn)本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施的八項(xiàng)工程，加快了黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的步伐。但是由于文化產(chǎn)業(yè)的特性決定了文化產(chǎn)業(yè)既是知識密集型也是資本密集型，而我省地處邊疆，資金匱乏；必須建立起完善的文化產(chǎn)業(yè)投資融資體系，使資金能夠在該體系中高效的融通，從而有力的促進(jìn)我省的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，滿足我省乃至全國人民的文化需求。正是基于這樣的考慮，我們根據(jù)黑龍江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，立項(xiàng)了《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系建設(shè)研究》課題，希望對我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡微薄之力。

1 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的基本概況

從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展實(shí)踐中可以看出，投融資體系的發(fā)展是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，黑龍江省各地、各部門在始終把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的前提下，以加快投融資體系建設(shè)發(fā)展為主題，遵循文化產(chǎn)業(yè)投融資體系發(fā)展的特殊規(guī)律，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，完善政策，培育市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)；通過不斷的努力與探索，全省文化產(chǎn)業(yè)投融資體系已有了初步的雛形。全省在文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)文化項(xiàng)目招商引資，積極推動銀企對接，努力爭取銀行信貸資金，在一定程度上解決了緩解的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。但是由于黑龍江省地處邊疆身份，長期以來以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)發(fā)展為主，對文化產(chǎn)業(yè)的投入不足，制度性創(chuàng)新嚴(yán)重不足；使我省文化投融資體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，從而制約了我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 黑龍江省構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間缺少高效的投融資公共服務(wù)平臺

現(xiàn)階段我省大多數(shù)文化企業(yè)都是國家財(cái)政投資和文化界個人投資發(fā)展起來的，企業(yè)普遍對資本市場的運(yùn)作模式了解較少。由于省內(nèi)文化企業(yè)規(guī)模較小，總體產(chǎn)值不高，也無法引起金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，導(dǎo)致金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方式和盈利模式不夠了解，對投資文化產(chǎn)業(yè)有顧慮，無法開展相關(guān)投資業(yè)務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間缺少高效的投融資平臺，使得雙方長期缺乏相互了解，對對方的產(chǎn)品不熟悉，無法進(jìn)行價(jià)值評估，且缺乏信息溝通的渠道，導(dǎo)致在文化產(chǎn)業(yè)投資過程中存在大量的信息不對稱，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)整體投資風(fēng)險(xiǎn)較高，投資市場混亂。

2.2 現(xiàn)有投融資體系中的金融產(chǎn)品不能滿足文化產(chǎn)業(yè)的需求

現(xiàn)有投融資體系中金融產(chǎn)品基本上是直接用于原來服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，非常重視公司的有形資產(chǎn)對風(fēng)險(xiǎn)控制的作用；而文化產(chǎn)業(yè)又是以無形資產(chǎn)作為公司主要資產(chǎn)形式的，這使得大多數(shù)企業(yè)不能達(dá)到使用這些金融產(chǎn)品的要求。

2.3 我省文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展規(guī)模和特點(diǎn)制約企業(yè)的融資

省內(nèi)文化市場“條塊分割”嚴(yán)重，微觀主體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，集約化水平低，競爭力不強(qiáng)，成為制約文化企業(yè)融資的突出問題。在我省文化產(chǎn)業(yè)的市場主體絕大多數(shù)是中小企業(yè)，并且普遍存在固定資產(chǎn)少，公司治理結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，信息透明度低等特點(diǎn)；客觀上形成企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高，融資渠道少，融資成本高的“兩高一少”的融資難題。

2.4 我省多數(shù)文化企業(yè)沒有能力完成與資本市場的對接

現(xiàn)階段我省的大多數(shù)文化企業(yè)是由從事文化藝術(shù)的人來經(jīng)營和管理。除了國家投資的文化企業(yè)有一定規(guī)模，其他大部分是由志同道合的文藝界人士利用自有資金組建的中小型公司。這些企業(yè)家在經(jīng)營管理過程中對文藝產(chǎn)品的創(chuàng)造能力較強(qiáng)，但是在公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面缺乏必要的知識，尤其缺少投融資意識和能力，由于公司規(guī)模小也無法承擔(dān)雇傭較高水平財(cái)務(wù)人員的能力。這些因素也導(dǎo)致了我們大多數(shù)文化企業(yè)不熟悉資本市場，也不敢融資，沒有辦法依靠自己的能力完成與資本市場的有效對接。

3 黑龍江省構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體的建議

3.1 大力推進(jìn)全省投融資體制改革，結(jié)合我省實(shí)際情況積極完善構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的相關(guān)政策和法規(guī)，為構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系創(chuàng)造一個良好的政策和法律環(huán)境。通過體制改革來打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，使市場機(jī)制在文化資源和要素配置上起決定性作用，進(jìn)而提高資本在文化產(chǎn)業(yè)投融體系中的效率；通過建立良好的政策和法律環(huán)境使資本能夠在安全有序的文化產(chǎn)業(yè)投融體系運(yùn)行。

3.2 推動建立全省性的文化資源和文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易平臺。要建立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，適時推出文化企業(yè)無形資產(chǎn)交易評估等管理辦法，解決文化資源和文化資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難，以及文化資產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)困難等問題。

3.3 建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)建立交流合作渠道。由文化主管部門和金融業(yè)主管部門共同努力為雙方提供交流合作和溝通業(yè)務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)的投融資公共服務(wù)平臺。建立文化金融中介服務(wù)平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營信息和信用信息平臺建設(shè)。通過信息平臺和服務(wù)平臺的建設(shè)增進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)雙方的了解，既加深文化企業(yè)金融市場的了解，也為金融機(jī)構(gòu)積極探索創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品提供信息支持。

3.4 探索創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)，鼓勵金融企業(yè)積極探索創(chuàng)新金融模式。通過對金融要素的有序組合和創(chuàng)造性變革，探索創(chuàng)新符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，適用于文化企業(yè)投融資需要的金融產(chǎn)品。解決文化企業(yè)因固定資產(chǎn)少，缺少金融企業(yè)認(rèn)可的傳統(tǒng)抵押物，而融資空難的現(xiàn)狀。積極鼓勵金融企業(yè)支持合作實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)文化企業(yè)開展并購融資，促進(jìn)文化企業(yè)的兼并重組，加快優(yōu)勢文化企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈整合，形成有競爭力的骨干型企業(yè)。

3.5 建立文化產(chǎn)業(yè)投融資專項(xiàng)基金。政府為基金提供財(cái)政注資支持，利用基金為文化企業(yè)建立投資孵化器和搭建融資擔(dān)保平臺，借此滿足對文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對資金的需求。利用專項(xiàng)基金的杠桿作用，整合政策性銀行和商業(yè)銀行，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級改造提供資金支持。利用專項(xiàng)基金的投資孵化功能，以我省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小文化企業(yè)為試點(diǎn)，建立財(cái)政貼息信息共享機(jī)制，推動以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托文化金融合作信貸項(xiàng)目庫建設(shè)，帶動商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式為園區(qū)內(nèi)中小文化企業(yè)提供金融支持。

3.6 加大財(cái)稅政策扶持力度，促使金融機(jī)構(gòu)和社會資本成立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，拓寬企業(yè)直接融資渠道。鼓勵文化企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，降低資本投資基金直接投資中的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 支持文化企業(yè)通過資本市場上市融資、再融資和并購重組。加強(qiáng)對文化企業(yè)上市的輔導(dǎo)培育，探索建立文化企業(yè)上市資源儲備庫，研究分類指導(dǎo)不同類型文化企業(yè)與資本市場對接。大力推進(jìn)文化企業(yè)通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。

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