范開紅，林 洋，申 源

(四川省地震局，四川成都610041)

0 引言

近年來，國(guó)外先后建立了多種抗御災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，如美國(guó)的“緊急事物管理系統(tǒng)”(EMS)、歐洲五國(guó)的“重大緊急事件智能管理系統(tǒng)”(MEMbrain)、日本的“災(zāi)害響應(yīng)系統(tǒng)”(DRS)等，對(duì)于人類抗御各類災(zāi)害起到了積極的作用(管友海等，2006)。我國(guó)在“十五”期間開始地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的研制，在全國(guó)各省(市)地震局都建設(shè)了地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，在相關(guān)地震應(yīng)急工作中也發(fā)揮了重要作用(帥向華等，2009)。1999年以來中國(guó)地震局在地震應(yīng)急基礎(chǔ)信息的收集、整理方面做了大量工作，取得了很大進(jìn)展，提出了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類體系(聶高眾等，2002)，但對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)品分類缺乏系統(tǒng)的研究，尤其缺乏針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象信息服務(wù)方面的研究。2008年“5·12”汶川特大地震和“8·30”攀枝花仁和地震等破壞性地震表明:全國(guó)各省(市)地震局現(xiàn)有的(區(qū)域)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出的震情、災(zāi)情和輔助決策信息綜合而全面，短時(shí)間內(nèi)無法全部瀏覽。因此，破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)各服務(wù)對(duì)象職責(zé)以及各時(shí)間段的關(guān)注點(diǎn)差異，為其提供有針對(duì)性的震情、災(zāi)情和輔助決策信息，滿足各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)、快速掌握地震信息的需要已成為現(xiàn)階段(區(qū)域)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)完善的目標(biāo)之一。本文以上述要求為目標(biāo)，對(duì)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息進(jìn)行面向?qū)ο蠓诸惻c應(yīng)用研究。

1 分類

通過(區(qū)域)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)長(zhǎng)期應(yīng)用和對(duì)市(州)防震減災(zāi)工作人員的調(diào)查，地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息面向?qū)ο蠓诸惙譃?個(gè)層次，一是對(duì)震情災(zāi)情信息的分類;二是對(duì)震情災(zāi)情信息的模塊化;三是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的分類。其中，震情災(zāi)情信息的模塊化是整個(gè)震情災(zāi)情分類的基礎(chǔ)，是為信息分類服務(wù)的;同時(shí)，只有對(duì)模塊化的震情災(zāi)情信息進(jìn)行分類管理，才能更好的為不同服務(wù)對(duì)象提供其所需的震情、災(zāi)情信息服務(wù)。

1.1 分類依據(jù)

地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息分類必須服從和服務(wù)于地震應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援工作，同時(shí)它又必須與現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，因此在分類時(shí)，需充分參考現(xiàn)有的分類規(guī)范(白仙富等，2010)，主要參考依據(jù)有:《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類 》(ISIC， In—ternational Standard industrialClassi6cati0n of A11 Eco—nomic Activities)、《地震現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)查規(guī)范》(GB/T18208.3—2000)、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T4754—94);《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 137—90)、《文件格式分類與代碼編制方法》(GB/T13959—1992)、《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼表》(GB/T13745—92)、《地震行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(DB/T 1—2000)、《地震數(shù)據(jù)分類與代碼第一部分:基本類別》(DB/T 11.1—2000)、《信息分類和編碼的基本原則與方法》(GB/T 7027—2002)、《國(guó)土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼》(GBT13923－1992)、《區(qū)域級(jí)抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)格式規(guī)范(修訂稿)》①中國(guó)地震局.2006.區(qū)域級(jí)抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)格式規(guī)范(修訂稿)［S］.等。

1.2 信息分類

地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息面向?qū)ο蠓诸惒捎萌缦聨追N方式進(jìn)行分類。

(1)數(shù)據(jù)格式分類

震情災(zāi)情數(shù)據(jù)格式主要有文字信息、表格和圖片等幾類。①文字信息主要指震情、災(zāi)情信息中的描述信息，如地震三要素及對(duì)震中地區(qū)的人文、經(jīng)濟(jì)及行政區(qū)劃等描述信息;②表格主要指震情、災(zāi)情信息中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分，如重災(zāi)區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、建筑及傷亡人數(shù)等分布情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)表格;③ 圖片主要指插入到文檔或彩信中，描述震中位置、震情災(zāi)情信息分布的圖片，圖片格式為png。其中，插入到彩信中的圖片應(yīng)小于等于50 kB，插入到文檔中的圖片大小一般為750*560像素、小于等于500 kB。

(2)信息來源分類

根據(jù)震情災(zāi)情信息的來源分類，分為:基于地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的震情信息、軟件系統(tǒng)產(chǎn)出信息和現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息。①地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的震情信息是指基于地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如某個(gè)或多個(gè)行政區(qū)域范圍內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)、房屋、水庫(kù)、學(xué)校和醫(yī)院等;②軟件系統(tǒng)產(chǎn)出信息是指震后通過災(zāi)情評(píng)估及輔助決策子系統(tǒng)計(jì)算產(chǎn)出來的震情、災(zāi)情及輔助性決策信息等;③現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息主要指地震后通過地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)反饋回來的地震受災(zāi)情況，如震區(qū)的人員傷亡、房屋破壞、被埋壓人員分布、崩塌(滑坡泥石流及堰塞湖)分布、交通破壞及需轉(zhuǎn)移安置人口等情況。

(3)是否處理分類

根據(jù)震情災(zāi)情信息是否加工分類，可分為:原始震情災(zāi)情信息、加工后的震情災(zāi)情信息。①原始的震情災(zāi)情信息主要是指地震后通過地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)反饋回來，未加工的地震受災(zāi)情況信息;②加工后的震情災(zāi)情信息是指根據(jù)現(xiàn)有的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)及相關(guān)要求對(duì)原始震情災(zāi)情信息進(jìn)行人為處理后的震情災(zāi)情信息。

(4)時(shí)段分類

由于地震震情災(zāi)情匯集是以“遞進(jìn)”的方式反映災(zāi)區(qū)實(shí)際情況的，震情災(zāi)情信息產(chǎn)出按時(shí)間段分類，分為:震后10 min內(nèi)震情災(zāi)情信息、震后10～30 min內(nèi)震情災(zāi)情信息、震后30～60 min內(nèi)震情災(zāi)情信息、震后1～2 h內(nèi)震情災(zāi)情信息、震后2～4 h內(nèi)震情災(zāi)情信息、震后4～8 h內(nèi)震情災(zāi)情信息和震后1～2 d內(nèi)震情災(zāi)情信息。

①震后10 min內(nèi)震情災(zāi)情信息主要指地震三要素、震中及周邊基本情況等地震震情信息;

②震后10～30 min內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:通過評(píng)估軟件系統(tǒng)估算出的震情災(zāi)情文檔、輔助決策文檔等;

③震后30～60 min內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:通過專題圖軟件系統(tǒng)生成的反映災(zāi)區(qū)基本情況的各類專題圖等;

④震后1～2 h內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:震后通過地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)先期反饋回來的震情災(zāi)情信息和余震目錄分布情況等;

⑤震后2～4 h內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:這個(gè)時(shí)間段地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)反饋回來的震情災(zāi)情信息、余震目錄分布情況和通過反饋回來的震情災(zāi)情對(duì)地震影響場(chǎng)修改后，重新評(píng)估的震情災(zāi)情信息;

⑥震后4～8 h內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:這個(gè)時(shí)間段地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)反饋回來的震情災(zāi)情信息、余震情況和通過反饋回來的震情災(zāi)情對(duì)地震影響場(chǎng)修改后，重新評(píng)估的震情災(zāi)情信息;

⑦震后1～2 d內(nèi)震情災(zāi)情信息主要包括:這個(gè)時(shí)間段地震現(xiàn)場(chǎng)(災(zāi)情上報(bào)終端、下級(jí)地震部門等)反饋回來的震情災(zāi)情信息、余震情況及現(xiàn)場(chǎng)初步制作的烈度分布圖相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等。

(5)信息性質(zhì)分類

根據(jù)震情災(zāi)情信息的性質(zhì)分類，分為:①震情類主要包括:地震三要素、地震震中位置分布及余震目錄分布等信息，用于描述地震震情情況;②災(zāi)情類:人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、可能的埋壓人員分布和重災(zāi)區(qū)分布情況等信息，用于描述地震災(zāi)害情況;③震區(qū)基本情況類:震區(qū)行政區(qū)概況信息、震區(qū)氣象數(shù)據(jù)、震區(qū)大型企業(yè)分布、重災(zāi)區(qū)分布、震區(qū)學(xué)校分布、震區(qū)歷史地震分布和震區(qū)醫(yī)院分布等信息，用于描述震區(qū)基本情況;④應(yīng)急與救援類:救災(zāi)隊(duì)伍分布與救援物資需求、消防與軍隊(duì)分布信息、省政府地震應(yīng)急響應(yīng)等信息，用于輔助地震應(yīng)急救援。

1.3 信息模塊化

震情災(zāi)情信息的模塊化在本文是指將震情災(zāi)情信息劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的震情災(zāi)情信息單元。模塊化主要遵循原則是緊緊圍繞面向?qū)ο蠓?wù)這個(gè)中心點(diǎn)，保證模塊信息的最小化、完整性、獨(dú)立性。信息模塊化舉例如下所述。

(1)震情類模塊

a.地震三要素模塊:根據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定，某年某月某時(shí)某分，在某地發(fā)生X級(jí)地震。

b.地震震中位置模塊:震中分布圖、震中距主要城市距離分布圖及列表。

c.地震影響場(chǎng)分布模塊:盲估計(jì)算或其它方式生成的地震影響場(chǎng)，顯示地震影響場(chǎng)分布圖，及地震影響場(chǎng)各烈度圈的面積列表。

d.余震目錄分布模塊:以圖表給出地震后某一段時(shí)間后，余震分布情況。

(2)災(zāi)情評(píng)估類模塊

a.盲估地震影響場(chǎng)范圍:地震影響場(chǎng)范圍，及各烈度圈的面積列表;

b.人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失:以列表的方式顯示人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失盲估結(jié)果;

c.可能的埋壓人員分布:顯示通過模型計(jì)算出的可能的埋壓人員分布圖及列表;

d.重災(zāi)區(qū)分布:給出此次地震重災(zāi)區(qū)分布圖及按災(zāi)害系統(tǒng)降序排列生成地震重災(zāi)區(qū)的列表。

(3)震區(qū)基本情況模塊

a.行政區(qū)概況:主要包括震中所在區(qū)(縣)轄區(qū)面積、人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等;

b.氣象數(shù)據(jù):顯示震中所在區(qū)(縣)一年的氣像數(shù)據(jù)列表;

c.地震活動(dòng)構(gòu)造分布:以圖、表的形式給出距震中附近的(沒有烈度圈，以震中周邊50 km范圍內(nèi)為準(zhǔn);有烈度圈，按烈度圈范圍內(nèi)為準(zhǔn))地震活動(dòng)構(gòu)造分布;

d.大型企業(yè)分布:主要包括地震影響場(chǎng)范圍內(nèi)的大型企業(yè)分布圖及列表;

e.歷史地震分布:包括震區(qū)歷史地震分布圖及目錄列表，在這里將顯示43/4以上地震分布圖和列表;

f.震區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)分布情況:震區(qū)人口分布情況包括兩幅圖一個(gè)表，兩幅圖指的是一幅是全省的人口分布圖，另一幅圖是震區(qū)范圍內(nèi)的人口分布圖，經(jīng)濟(jì)類同;

g.震區(qū)學(xué)校分布:主要顯示地震影響場(chǎng)范圍內(nèi)的學(xué)校，以統(tǒng)計(jì)的形式列表顯示;

h.震區(qū)醫(yī)院分布:主要顯示地震影響場(chǎng)范圍內(nèi)的醫(yī)院，以圖和統(tǒng)計(jì)的形式列表展示;

i.震區(qū)水庫(kù)分布:主要顯示影響場(chǎng)范圍內(nèi)的水庫(kù)，以圖和統(tǒng)計(jì)表的形式列表展示;

j.震區(qū)基本信息統(tǒng)計(jì)包括:震區(qū)范圍內(nèi)的各市(州)、區(qū)縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在各烈度圈的國(guó)土面積、人口、經(jīng)濟(jì)等分布情況。

(4)應(yīng)急與救援模塊

a.救災(zāi)隊(duì)伍與救援物資需求:以列表的形式展示;

b.消防、軍隊(duì)分布:以列表的形式展示消防、軍隊(duì)分布情況;

c.省政府地震應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)四川省政府地震應(yīng)急預(yù)案給出地震事件級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施;

d.四川省抗震救災(zāi)指揮部組織結(jié)構(gòu):根據(jù)四川省政府地震應(yīng)急預(yù)案給出四川省抗震救災(zāi)指揮部組織結(jié)構(gòu);

e.四川省抗震救災(zāi)指揮部各部門職責(zé):根據(jù)四川省政府地震應(yīng)急預(yù)案構(gòu)給出四川省抗震救災(zāi)指揮部各部門職責(zé);

f.四川省抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系信息表:根據(jù)四川省政府地震應(yīng)急預(yù)案給出四川省抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系信息表;

g.地震抗震救災(zāi)聯(lián)絡(luò)信息表:根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)給出地方政府聯(lián)絡(luò)信息表、地方抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系信息表、地震系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)信息表;

h.四川省地震局地震應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)四川省地震局地震應(yīng)急預(yù)案給出地震事件級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施;

i.四川省地震局應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu):根據(jù)四川省地震局地震應(yīng)急預(yù)案給出四川省地震局應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu);

j.四川省地震局各部門職責(zé):根據(jù)四川省地震局地震應(yīng)急預(yù)案給出四川省地震局各部門職責(zé);

k.地震局聯(lián)系方式:以列表方式展示四川省地震局聯(lián)系方式及獲取地震信息途徑。

1.4 服務(wù)對(duì)象分類

震情災(zāi)情服務(wù)對(duì)象分類主要包括:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、地震應(yīng)急協(xié)同單位和下級(jí)相關(guān)部門。

①上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門主要包括中國(guó)地震局、省政府和省地震局等;

②地震應(yīng)急協(xié)同單位主要包括當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部成員單位所包含的單位或部門;

③下級(jí)相關(guān)部門主要是指地(市)和縣(區(qū))的地震相關(guān)部門。

同時(shí)根據(jù)公文行文要求，又將針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的文檔格式進(jìn)行分類。

①為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提供的文檔格式，主要包括報(bào)告、請(qǐng)示、建議;

②為地震應(yīng)急協(xié)同單位提供的文檔格式，主要包括通告、函;

③為下級(jí)相關(guān)部門提供的文檔格式，主要包括:通知和要求等。

2 分類信息的應(yīng)用

地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息面向?qū)ο蠓诸愌芯砍晒呀?jīng)在四川省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用，在破壞性地震發(fā)生后，為不同服務(wù)對(duì)象組合模塊化信息，生成針對(duì)不同時(shí)段的震情、災(zāi)情文檔及專題圖等內(nèi)容服務(wù)，在“4·20”蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震的應(yīng)急工作中，得到多方肯定。四川地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象產(chǎn)出的震情、災(zāi)情信息文檔內(nèi)容模板舉例，如表1～3所示。

表1 上報(bào)給上級(jí)部門的震情災(zāi)情信息內(nèi)容舉例表Tab.1 Examples of the earthquake and disaster situation information reported to the superior department

表2 推送給協(xié)同單位的震情災(zāi)情信息內(nèi)容舉例表Tab.2 Examples of the earthquake and disaster situation information pushing to the coordination unit

3 結(jié)論

本文采用面向?qū)ο蠓治龇椒?，通過對(duì)地震應(yīng)急指揮服務(wù)對(duì)象屬性和產(chǎn)出信息類型特征的具體分析，將(區(qū)域)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出信息進(jìn)行分類和模塊化，同時(shí)將服務(wù)對(duì)象劃分為相應(yīng)類別并列舉多個(gè)實(shí)例。通過對(duì)信息模塊的動(dòng)態(tài)組合，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象產(chǎn)出差異性需求信息，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用性廣，對(duì)完善和推廣現(xiàn)有(區(qū)域)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能也有重大意義。

表3 下發(fā)給下屬防震減災(zāi)部門的震情災(zāi)情信息內(nèi)容舉例表Tab.3 Examples of the earthquake and disaster situation information to the subordinate earthquake prevention and disaster reduction department

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