趙樂(lè)際

習(xí)近平總書(shū)記在參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)指出，堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是保證黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)的這“四大法寶”，為我們?cè)谛聲r(shí)期貫徹整風(fēng)精神指明了方向。

第一，要以民主集中制為核心維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我們黨就是靠民主集中制這種制度設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我糾錯(cuò)、自我完善，來(lái)解決黨內(nèi)的矛盾和問(wèn)題、集中全黨的智慧、凝聚全黨的力量。大家看看黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，是放在黨的建設(shè)制度改革總要求里強(qiáng)調(diào)的，充分說(shuō)明其重要性。毛澤東、鄧小平同志都說(shuō)過(guò)，民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。

貫徹民主集中制，要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)服從”。這是黨最基本的組織原則。一直以來(lái)，相信組織、把服從組織視為生命，是黨員干部最可貴的品質(zhì)。我們說(shuō)貫徹整風(fēng)精神，首先要檢查是否做到了這一條?！八膫€(gè)服從”，最重要的是全黨服從中央，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)黨員干部，都要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局觀(guān)念，正確處理保證中央政令暢通和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署，都必須以堅(jiān)決貫徹中央精神為前提。

貫徹民主集中制，要抓住議事決策這個(gè)重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，真正把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，把統(tǒng)一意志與集思廣益結(jié)合起來(lái)。民主討論要暢所欲言，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；決定一旦作出，就要雷厲風(fēng)行，不折不扣落實(shí)。

貫徹民主集中制，要加大教育督查力度。這些年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都有不少議事規(guī)則，問(wèn)題是在一些地方落實(shí)不到位。有的討論問(wèn)題會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，有的為一點(diǎn)部門(mén)權(quán)力、個(gè)人權(quán)力爭(zhēng)得不可開(kāi)交，有的個(gè)人意見(jiàn)不被采納就很不高興，有的重大問(wèn)題不經(jīng)班子充分醞釀，有的議而不決、決而不行。解決的辦法，一是靠教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉民主集中制的規(guī)矩、懂得民主集中制的方法；二是靠督查，考察領(lǐng)導(dǎo)班子，要看日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況，對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的，要追究責(zé)任。

第二，要以批評(píng)和自我批評(píng)為武器開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。

延安整風(fēng)為什么取得那么好的效果？毛澤東同志有一個(gè)分析，就是因?yàn)殚_(kāi)展了正確而不是歪曲的、認(rèn)真而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)。第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)也是這樣，大家真正拿起了批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)得嚴(yán)肅活潑、很有成效，找準(zhǔn)了問(wèn)題、推動(dòng)了整改，自身得到提高、群眾也認(rèn)可。實(shí)踐證明，積極健康的思想斗爭(zhēng)，對(duì)純潔黨的隊(duì)伍、加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，非常重要、作用很大。

開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要出以公心。這個(gè)“公”，就是為了黨和人民的事業(yè)，為了保持黨的生機(jī)活力。對(duì)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要敢于正視、主動(dòng)改正，“人誰(shuí)無(wú)過(guò)？過(guò)而能改，善莫大焉”，這是古人所說(shuō)的君子之道；對(duì)別人的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要敢于指出，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，這也應(yīng)該成為黨內(nèi)的同志之道。

開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，誠(chéng)懇的態(tài)度很重要。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。誠(chéng)心誠(chéng)意溝通思想，推心置腹交換意見(jiàn)，非但不會(huì)傷害同志，反而會(huì)贏(yíng)得理解和信任。作為批評(píng)者，要有“勸善規(guī)過(guò)乃益友”的境界；作為被批評(píng)者，要有“聞過(guò)則喜、從善如流”的胸懷。

開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要實(shí)事求是、讓人心悅誠(chéng)服。黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀(guān)武斷和把批評(píng)庸俗化，說(shuō)話(huà)要有根據(jù)。打鼓打到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到穴位上，不夸大也不縮小，當(dāng)面指出而不背后議論，真正達(dá)到既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。

第三，要以嚴(yán)格組織生活為載體純潔黨的隊(duì)伍。

嚴(yán)格的組織生活，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。許多同志都有這樣的體會(huì)，一次要求嚴(yán)、有實(shí)效的組織生活，使人刻骨銘心。這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，相信會(huì)使很多同志終身難忘。黨內(nèi)生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百毒不侵、百煉成鋼。

嚴(yán)格組織生活，首先是要堅(jiān)持。堅(jiān)持什么呢？就是“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評(píng)議等。這些好制度、好做法，都要真正堅(jiān)持下來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能以忙為借口，不參加組織生活。

嚴(yán)格組織生活，重要的是加強(qiáng)。在哪些地方加強(qiáng)？從調(diào)研的情況看，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等需要加強(qiáng)，非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和流動(dòng)黨員等領(lǐng)域更需要加強(qiáng)。有的黨組織開(kāi)展活動(dòng)少，有的活動(dòng)質(zhì)量不夠高，有的組織覆蓋還不到位。麻繩最容易從細(xì)處斷。這些地方“掛了空擋”，對(duì)我們整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，會(huì)造成很大的危害。一定要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地分析，真正做到有人想、有人抓、有人管，做到全覆蓋、起作用、有實(shí)效。

嚴(yán)格組織生活，貴在不斷創(chuàng)新。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，人們的思維、工作、生活、交往方式發(fā)生很大變化，流動(dòng)性大大增強(qiáng)。黨的組織生活，根本功能沒(méi)有變、也不能變，但是方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)?！安蝗招抡弑厝胀恕薄Ｎ覀冮_(kāi)辦共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)，許多地方建立“黨務(wù)通”平臺(tái)、“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”、黨建微博等，增強(qiáng)了組織生活的吸引力、影響力。各級(jí)黨組織要積極適應(yīng)新情況、善于運(yùn)用新手段，使開(kāi)展的活動(dòng)黨員干部愿意參加，講的道理黨員干部愿意接受。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，還要與各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)工作、與黨員群眾的需求結(jié)合起來(lái)。

第四，要以堅(jiān)持黨性原則為基礎(chǔ)增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。

團(tuán)結(jié)的前提是增強(qiáng)黨性。失去黨性，就容易形成沒(méi)有原則的小團(tuán)體。有的在團(tuán)結(jié)上出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，根子都是黨性不強(qiáng)、私心作怪。增進(jìn)團(tuán)結(jié)，必須在增強(qiáng)黨性上下功夫，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正。endprint

要為了黨和人民的事業(yè)而團(tuán)結(jié)。全面深化改革，是新的時(shí)代條件下新的偉大革命；全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎十幾億人過(guò)上幸福美好的生活。事業(yè)總是許許多多人、一點(diǎn)一滴干出來(lái)的。為了實(shí)現(xiàn)黨確定的宏偉目標(biāo)，為了完成艱巨繁重的任務(wù)，大家走到一起，決不能鬧無(wú)原則糾紛，決不能為個(gè)人利益爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，一定要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。

要真心誠(chéng)意地維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)需要信任。信任別人是一種境界和要求，被人信任是一種幸福和責(zé)任。同志間要真誠(chéng)相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，相互信任、相互支持。要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，真心維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣，不是你好我好大家都好，整風(fēng)就包括整頓這種庸俗之風(fēng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要指出來(lái)、就要解決，違背原則就要堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決糾正。

第五，要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向整治組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。

運(yùn)用好“四大法寶”、弘揚(yáng)整風(fēng)精神，著眼點(diǎn)是，為了黨和人民的利益堅(jiān)持好的、改正錯(cuò)的；基本方針是，懲前毖后、治病救人；基本方法是，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，有則改之、無(wú)則加勉；要達(dá)到的目的是，除思想之塵、祛行為之垢、真正解決問(wèn)題。

要解決制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。制度決不能成為一紙空文，否則整風(fēng)、改作風(fēng)都是一句空話(huà)。對(duì)各項(xiàng)制度，各級(jí)各部門(mén)都要盯住執(zhí)行、抓好落實(shí)，一抓到底、抓出成效。比如，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就要聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)持不懈抓好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的落實(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭去抓，鍥而不舍、馳而不息地去抓。再比如，整治選人用人不正之風(fēng)，有很多制度規(guī)定，近期還出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等，關(guān)鍵還在落實(shí)。對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、不守規(guī)矩、不嚴(yán)格把關(guān)、說(shuō)情打招呼等行為，必須通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、立項(xiàng)督查、問(wèn)題倒查等嚴(yán)厲整治。還有，解決超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提高職級(jí)待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）等問(wèn)題，都必須以良好作風(fēng)推進(jìn)相關(guān)制度的落實(shí)。

要解決日常管理不嚴(yán)的問(wèn)題。弘揚(yáng)整風(fēng)精神，需要體現(xiàn)在民主生活會(huì)上、體現(xiàn)在批評(píng)和自我批評(píng)上，也需要體現(xiàn)在日常的嚴(yán)格管理上。風(fēng)起于青萍之末。整風(fēng)要抓小抓早抓預(yù)防。這里面，很重要的是近距離接觸干部，對(duì)黨員干部參加組織生活、工作學(xué)習(xí)等情況，要及時(shí)了解、全面掌握。有一個(gè)現(xiàn)象要引起重視，就是不換屆不談話(huà)、不考察不了解、不暴露出大問(wèn)題不重視、干部不上門(mén)不約談。這些都要通過(guò)具體的制度安排認(rèn)真加以解決。落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，是嚴(yán)格日常管理的重要措施。今年初印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，下半年要按照3%—5%的比例，集中開(kāi)展隨機(jī)抽查核實(shí)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)不報(bào)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅查處。

要解決責(zé)任追究不嚴(yán)的問(wèn)題。在這方面，也有很多制度，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等。落實(shí)的根本點(diǎn)，是解決好問(wèn)什么責(zé)、誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、怎么問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。追究的具體情形、實(shí)施主體、方式程序、措施辦法，都要明確。各級(jí)黨委在落實(shí)責(zé)任追究上，一定要承擔(dān)起主體責(zé)任。

（節(jié)選自《以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活》）endprint