陳亮

摘 要：水利工程在發(fā)展農(nóng)業(yè)，防御水旱等自然災(zāi)害、發(fā)展航運(yùn)和進(jìn)行水力發(fā)電等方面發(fā)揮著非常重大的作用，水利工程的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來益處的同時，也給河流的健康和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定帶來了消極影響和威脅。黨的十八大報告中提出了建設(shè)有中國特色社會主義五位一體的總體布局，首次將生態(tài)建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)的總體布局中來。如何實(shí)施生態(tài)水利工程建設(shè)，貫徹落實(shí)十八大報告的要求不僅是做好當(dāng)前水利工作、造福人民的迫切要求，也是水利工作的終極目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利；水利工程；路徑探析

中圖分類號：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）14-0164-02

1 水利工程給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的消極影響

工業(yè)文明所帶來的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得人類對水資源的需求程度也與日俱增，水利工程為發(fā)展農(nóng)業(yè)，防御水旱等自然災(zāi)害、發(fā)展航運(yùn)和水力發(fā)電等方面發(fā)揮著非常重要的作用，但水利工程的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來益處的同時，也給河流的健康和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定帶來了一定程度的消極影響。

人們出于自身經(jīng)濟(jì)和安全利益的考慮，在修建水利工程的過程中要整治和疏導(dǎo)河道，人為控制和調(diào)配水資源，這樣就使得水文泥沙的天然流動過程、河流本身的天然狀態(tài)以及河流流經(jīng)地域的地形地貌都會有不同程度的改變，阻斷了河流形態(tài)的連續(xù)化，使河流形態(tài)變得單一化和人為化。河流形態(tài)的改變會進(jìn)而降低流域內(nèi)動植物群落的多樣性，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化。生態(tài)系統(tǒng)的退化會直接影響一個地區(qū)的局部小氣候，降雨、濕度、氣溫、風(fēng)和霧都會產(chǎn)生一定的變化。同時。改變了河道來水來沙條件和輸沙的動力將會影響河流的自凈能力，導(dǎo)致新的河床沖於變化，水庫泥沙淤積，河道萎縮，灘地和濕地的消長演變，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致整個河流生態(tài)系統(tǒng)的失衡。此外一些大型水庫的修建將會改變原來水生生物的生存環(huán)境，導(dǎo)致生物間穩(wěn)定的生態(tài)關(guān)系被破壞，水生生物和陸生生物都會因此受到不同程度的負(fù)面影響。

2 生態(tài)水利是一種關(guān)注水域生態(tài)健康的可持續(xù)利用

的水利體系

生態(tài)水利是生態(tài)文明建設(shè)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和必然要求。所謂的生態(tài)水利就是依據(jù)生態(tài)學(xué)的基本原理，按照生態(tài)平衡規(guī)律的原則而建立起來的滿足人類對水資源良性循環(huán)與可持續(xù)利用的水利體系。生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)水利工程最大的不同在于，生態(tài)水利工程更注重關(guān)注水域生態(tài)健康和生態(tài)系統(tǒng)的平衡。生態(tài)水利的建設(shè)有四個方面的要求：①充分滿足人民生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；②與社會進(jìn)步和人民生活水平提高相適應(yīng)，要提供良好的生態(tài)環(huán)境。③應(yīng)充分注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不能以破壞環(huán)境為代價來實(shí)施滿足人類社會發(fā)展的水利行為。④要積極地治理已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，力求使生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到原來的良性狀態(tài)。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工及管理、運(yùn)用、供給的全過程都必須滿足生態(tài)規(guī)律的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的原則，而不是只為一時一地的需要而去建立短時效應(yīng)的水利工程。

河流是人類社會賴以生存的天然環(huán)境，傳統(tǒng)的粗放型，僅追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益而忽略生態(tài)效益的水利工程建設(shè)項目的加快對河流及其周邊的生態(tài)系統(tǒng)的消極影響也日益顯露。生態(tài)水利的理念作為人類在應(yīng)對當(dāng)前社會所面臨的生態(tài)危機(jī)，處理人與自然關(guān)系的過程中所作出的理性抉擇，是一種可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，也是水利工作的終極目標(biāo)。

3 實(shí)施生態(tài)水利工程建設(shè)的路徑選擇

3.1 嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，切實(shí)做好流域綜合規(guī)劃

流域綜合規(guī)劃是指以各江河流域為范圍，研究水資源的有效開發(fā)和合理利用為中心的一種長遠(yuǎn)規(guī)劃，它是對各流域進(jìn)行開發(fā)的重要依據(jù)。實(shí)施生態(tài)水利工程建設(shè)的第一步就是要做好流域內(nèi)的綜合規(guī)劃工作。傳統(tǒng)意義上的水利工程在進(jìn)行流域內(nèi)的綜合規(guī)劃的過程中通常是僅僅考慮到水資源的開發(fā)規(guī)模、開發(fā)方式和整體開發(fā)布局等問題，卻通常忽略了流域及流域周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。

在規(guī)劃過程中對于水利工程項目的選擇、建設(shè)和運(yùn)營過程不僅要關(guān)注項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且還要兼顧到水利工程的生態(tài)效益。對于哪些流域的河段適宜開發(fā)，哪些河段不適應(yīng)開發(fā)都要有明確的區(qū)分，并且對于那些不適應(yīng)開發(fā)的河段應(yīng)設(shè)置為生態(tài)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評價，廣泛征求社會公眾的意見，結(jié)果向社會公布并接受社會監(jiān)督。在規(guī)劃的過程中要因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)，水電資源的平均開發(fā)率不應(yīng)超過80%。對于不適宜進(jìn)行水電項目建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等要嚴(yán)格禁止進(jìn)行水電工程建設(shè)及其他大型工程的建設(shè)。

3.2 把建設(shè)生態(tài)水利的理念融入到水利工程建設(shè)的各個

環(huán)節(jié)

建設(shè)生態(tài)水利工程不僅僅要在水利工程建設(shè)前的規(guī)劃階段堅持生態(tài)水利的理念，而且要將生態(tài)水利的理念融入到生態(tài)工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)中去，做到合理有效開發(fā)和尊重順應(yīng)自然的有機(jī)統(tǒng)一。比如在水利工程建設(shè)的過程中，要優(yōu)先考慮采用環(huán)保節(jié)能的新型技術(shù)措施或者物質(zhì)材料。在實(shí)施河道岸坡的防護(hù)工程時，要采用有利于流域周邊植物生長的無污染、透水型材料來防護(hù)河道的岸坡。也可以就地取材，利用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷南菜灾参飦肀Ｗo(hù)河道的岸坡，這樣不僅能涵養(yǎng)水源，保持水土，同時也能提升河道岸坡的綠化面積，凈化河岸空氣。

在河道的疏導(dǎo)和整治的過程中，要盡可能地避免河道的折線形和直線型設(shè)計，尊重和保留河道的蜿蜒性或散亂分布的天然形態(tài)。對于不得不進(jìn)行的對河流形態(tài)進(jìn)行微調(diào)的工程項目要謹(jǐn)慎對待，抽調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員對其進(jìn)行嚴(yán)密論證，形成可行性的報告，報告中要包含對工程可能產(chǎn)生的后果的預(yù)測及應(yīng)采取的應(yīng)對措施等相關(guān)內(nèi)容。在流域的改建過程中要遵循能寬則寬的原則，采取堤防后退等技術(shù)措施，確保留有足夠?qū)挾鹊暮勇?，增加河水流向的連通性，提升最大過水量，這樣可以預(yù)防洪水侵襲和保證流域周邊動植物有足夠的生息繁衍之地。在工程建成后評價階段，要建立起完善水利工程生態(tài)影響的評價體系，細(xì)化工程項目對流域內(nèi)各種生態(tài)影響問題的量化評估標(biāo)準(zhǔn)，并且要及時組織對環(huán)境的跟蹤檢測和評價，對于環(huán)境有不利影響的環(huán)節(jié)要及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行整治和改進(jìn)。

3.3 為生態(tài)工程的實(shí)施建立科學(xué)的技術(shù)支撐體系

生態(tài)水利工程是一個涉及水利、水文、生態(tài)、地理、生物、物理等眾多學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)雜工程。生態(tài)水利工程實(shí)施過程中也會遇到各種各樣的跨學(xué)科的技術(shù)性難題，因此針對生態(tài)工程的實(shí)施所面臨的這種特殊問題，應(yīng)積極建立起跨學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)合作機(jī)制，為生態(tài)工程的實(shí)施建立科學(xué)的技術(shù)支撐體系，及時解決生態(tài)水利工程實(shí)施過程中遇到的技術(shù)難題。

在長期的進(jìn)化過程中，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)具備了一定程度的自我修復(fù)和自我凈化的功能，可以利用生態(tài)系統(tǒng)的這一特點(diǎn)，創(chuàng)新水利工程建設(shè)過程中的防污治污技術(shù)，為生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和自我凈化創(chuàng)造良好的外在的條件。針對一些水資源緊缺的地區(qū)，要建立跨學(xué)科的水資源循環(huán)利用技術(shù)，對流域內(nèi)水資源進(jìn)行凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源多次循環(huán)與合理使用。利用水利和生物技術(shù)開發(fā)流域周邊人工濕地等生態(tài)修復(fù)工程，凈化流域內(nèi)水體，調(diào)節(jié)流域內(nèi)微觀氣候環(huán)境。同時要利用地理和水文領(lǐng)域的學(xué)科知識，建立起對河流氣象水文、河流中泥沙的運(yùn)移情況以及流域周邊動植物生息繁衍情況的動態(tài)監(jiān)測體系，對水利工程建立后的流域周邊生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)及時監(jiān)測、分析和總結(jié)，為水利工程的有效運(yùn)行和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)提供數(shù)據(jù)反饋和技術(shù)支持。

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