趙宏偉

黨的十八屆三中全會把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，將水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水價(jià)改革、水權(quán)交易等納入生態(tài)文明制度建設(shè)重要內(nèi)容，為推進(jìn)水利改革發(fā)展指明了方向。而構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)圈是落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

如何構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)圈呢？在全社會樹立水生態(tài)文明建設(shè)的理念、構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)力機(jī)制無疑是重要的舉措。

水生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人、水、自然、社會的和諧發(fā)展，它不只是一種社會發(fā)展的模式，更是一種價(jià)值理念、人群意識和當(dāng)代文化的組成部分。它的核心包含著水生態(tài)新倫理——以對人的道德對待水生態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。但遺憾的是，水生態(tài)文明還遠(yuǎn)未成為民眾頭腦中的主導(dǎo)性思想，浪費(fèi)水資源、污染水資源、破壞水環(huán)境等行為還普遍存在。

行為習(xí)慣的改變、意識的改變，以及文化的改變都是十分困難的。水生態(tài)文明要成為一種文化理念必定要經(jīng)過一個(gè)曲折的過程，但它是我們國家面向未來的選擇。可以肯定地說，節(jié)約保護(hù)水資源，共建水生態(tài)文明，是中央的戰(zhàn)略決策，更是人民的強(qiáng)烈意愿，也是中國現(xiàn)實(shí)的必然選擇。因此，必須堅(jiān)決拋棄水是“取之不盡，用之不竭的”等落后的觀念，堅(jiān)定樹立“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”、 “水資源有限，必須可持續(xù)利用”的新理念。要把水生態(tài)文明建設(shè)的理念滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭、每一個(gè)公民，都自覺地加入到推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的行列中來。

事實(shí)上，比制定水生態(tài)文明建設(shè)具體方案更重要的是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。構(gòu)建好可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中包括如何有效凝聚社會各階層關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的主流共識，如何形成水生態(tài)文明建設(shè)的公共合力，如何形成有效的試錯(cuò)和糾偏機(jī)制，如何建立明確的問責(zé)機(jī)制，等等。一方面，可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制應(yīng)具有集思廣益、匯聚民意的平臺和保障社會大眾參與的渠道，并且能讓頂層設(shè)計(jì)與普通大眾自發(fā)形成合力；另一方面，可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)具有排除阻力、銳意革新的決心和能力，應(yīng)著力構(gòu)建水生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。

大力開展水生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓水生態(tài)文明更好地發(fā)揮其在整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)中的核心作用，任重道遠(yuǎn)！