高美麗　李景山

摘 要：社會(huì)管理作為一個(gè)時(shí)代課題，日益凸顯其挑戰(zhàn)性、緊迫性。 社會(huì)思想教育作為社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，在近年來(lái)取得了一定成效，但還存在不適應(yīng)、不完善的問(wèn)題。如何突破這一瓶頸，探索出社會(huì)思想教育的新思路和新方法，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)。正是基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，需要在完善社會(huì)思想教育工作機(jī)制上下功夫，保證社會(huì)思想教育適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新形勢(shì)需要，使社會(huì)思想教育緊跟時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；創(chuàng)新；思想教育

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0185-02

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，表現(xiàn)在社會(huì)領(lǐng)域上就是原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會(huì)管理方式也面臨深刻考驗(yàn)?！艾F(xiàn)有的社會(huì)管理體制仍難以適應(yīng)快速而深刻的社會(huì)變遷的需要，這就要求我們要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì)管理觀念，整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)管理新格局。社會(huì)管理創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。” [1]社會(huì)管理創(chuàng)新在一定程度上是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，它既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，其前提是社會(huì)管理存在，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，保證社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、社會(huì)管理創(chuàng)新要求高度重視社會(huì)思想教育

社會(huì)思想教育是化解社會(huì)矛盾的重要途徑?！八枷霙Q定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力?！?[2]人們無(wú)論做任何事情，都是先有思想、后有行動(dòng)，有正確的思想才有正確的行動(dòng)。人的愿望、動(dòng)機(jī)、意志等精神力在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的歷史合力中是不可忽視的因素。思想上層建筑對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要的反作用。只有重視社會(huì)思想教育問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，并迅速加以修改和完善，才能保證其發(fā)揮正能量，指導(dǎo)人們做出正確的行為。

社會(huì)思想教育能夠提高社會(huì)管理主體的科學(xué)決策能力?！翱茖W(xué)決策是社會(huì)管理主體在社會(huì)管理活動(dòng)中做出的意義重大的決定，它在社會(huì)管理中占有十分突出的地位，發(fā)揮著十分重要的作用。社會(huì)管理的任何環(huán)節(jié)都離不開科學(xué)決策，無(wú)論是確定社會(huì)發(fā)展的方向與速度，還是規(guī)定社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容與程序都需要做出科學(xué)的決策。決策是否正確直接決定社會(huì)管理的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?！盵3]社會(huì)思想教育在社會(huì)管理過(guò)程中能夠推動(dòng)人們正確思想觀念的形成，能夠使社會(huì)管理主體準(zhǔn)確把握管理課題的狀況，增強(qiáng)決策的針對(duì)性，同時(shí)促使社會(huì)管理主體因時(shí)、因地、因人制宜，隨時(shí)調(diào)整社會(huì)決策的內(nèi)容。

社會(huì)思想教育能夠?yàn)樯鐣?huì)管理的客體的發(fā)展提供精神動(dòng)力。思想教育以人為出發(fā)點(diǎn)，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)和歸宿，實(shí)際運(yùn)作是建立在尊重人、理解人、信任人、關(guān)心人的基礎(chǔ)上的，這些人性化原則解除其思想觀念中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想禁錮，真正把公共事務(wù)當(dāng)成自己的事，充分發(fā)揮自己的潛能，從而以積極的態(tài)度、飽滿的熱情投入到生活、工作中。

二、當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新背景下社會(huì)思想教育困境

客觀環(huán)境復(fù)雜多變。當(dāng)前的社會(huì)思想教育正處于一個(gè)復(fù)雜和多樣化的社會(huì)環(huán)境中，人與人之間缺少的不是溝通，二是信任，人與社會(huì)之間缺少的不是理解，而是尊重，這種變化造成了人與人、人與社會(huì)組織之間關(guān)系的松散化，與此同時(shí)也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的大規(guī)模和深層次變革是社會(huì)管理創(chuàng)新的必然選擇。在這樣的環(huán)境中，社會(huì)的開放、交往的增加以及互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，促使人們獲取信息的渠道與途徑越來(lái)越多，人們的思想觀念越來(lái)越復(fù)雜，社會(huì)思想教育難度進(jìn)一步加大。

社會(huì)思想教育工作者的力量薄弱。表現(xiàn)在思想教育工作者的隊(duì)伍人數(shù)不足以及思想教育工作者的理論水平有待提高。對(duì)群眾弄不懂、看不清的問(wèn)題、現(xiàn)象，他們?cè)谒枷肷弦泊嬖诶Щ蟆?duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在基層如何正確解釋和引導(dǎo)，往往感到棘手。在實(shí)際工作中，往往群眾提出的問(wèn)題很尖銳，如果思想教育工作者在思想上不能客觀公正的把道理講清，把形式講透，令群眾心服口服，思想教育工作就很難收到實(shí)效。

社會(huì)思想教育方式有待提高。傳統(tǒng)思想教育注重觀念的灌輸，在方法手段上缺乏靈活性，受教育者的道德思維得不到培養(yǎng)和發(fā)展?！爱?dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一日千里，網(wǎng)絡(luò)正徹底地改變著我們熟悉的這個(gè)世界。網(wǎng)絡(luò)以其開放性、個(gè)性化等特征吸引著人們，并且日益成為廣大網(wǎng)民生活中不可缺少的一部分”[4] 。社會(huì)思想教育面對(duì)新的變化還未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，還未能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想教育的優(yōu)勢(shì)。

三、社會(huì)思想教育困境溯因

對(duì)于這些社會(huì)思想教育的困境，必須分析其成因構(gòu)成進(jìn)行對(duì)癥下藥。研究出解決問(wèn)題的對(duì)策以及建議，以達(dá)到研究的目的和意義。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化是宏觀原因。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人的差異性、選擇性和獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)，涉及到人們利益的內(nèi)部矛盾產(chǎn)生許多新的特點(diǎn)。一些領(lǐng)域的道德失范、誠(chéng)信缺實(shí)、假冒偽劣、欺騙欺詐活動(dòng)有所蔓延；有些人的價(jià)值觀念發(fā)生了扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)。整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的變化，以及人們職業(yè)變化、思想多元化等方面呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)使社會(huì)思想教育的難度加大。

西方社會(huì)思潮的影響是外部原因。中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程的加快，為人們了解世界、增長(zhǎng)知識(shí)、開闊視野提供了有利的條件。但是各種思潮的侵入，尤其是當(dāng)前西方的一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀和政治思潮泥沙俱下。這些錯(cuò)誤思想，人們難以用理性的思維進(jìn)行分辨，導(dǎo)致一些人被誤導(dǎo)，他們沒(méi)有把這些思想和中國(guó)的具體國(guó)情結(jié)合起來(lái)進(jìn)行斟酌，被一味地蒙蔽，這給社會(huì)思想教育帶來(lái)負(fù)面影響。

思想教育工作機(jī)制和工作方法滯后是內(nèi)部原因。當(dāng)前社會(huì)管理方式發(fā)生變化，基層思想教育組織在功能和權(quán)威方面，都存在弱化的趨勢(shì)，使思想教育組織支撐乏力。同時(shí)思想教育隊(duì)伍的建設(shè)也很不完善，這些都影響了思想教育的正常進(jìn)行。此外，思想教育的理論研究滯后，工作方法和工作載體缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)社會(huì)變化的新形勢(shì)，難以為思想教育提供正確的指導(dǎo)，在實(shí)踐中從事思想教育的工作者的方法和思路不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致生搬硬套、按部就班沿用常規(guī)工作方法，空洞說(shuō)教的多，解決實(shí)際問(wèn)題的少。理論上的滯后，實(shí)踐中的不求創(chuàng)新，日積月累，使社會(huì)思想教育累積了很多亟待解決的問(wèn)題。endprint

四、加強(qiáng)社會(huì)思想教育對(duì)策

在發(fā)展中解決發(fā)展中的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)縮小貧富差距，是社會(huì)思想教育的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景下，全世界的各個(gè)國(guó)家之間的交流也越來(lái)越密切，各個(gè)國(guó)家在思想教育各個(gè)方面也在進(jìn)行著不斷的碰撞和融合，促使我們有更多、更好的機(jī)會(huì)去了解、去比較以及去借鑒世界思想教育工作方面的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。比如西方國(guó)家社會(huì)思想教育非常重視運(yùn)用滲透、暗示的方法，使教育對(duì)象在潛移默化中受到教育和影響。還有就是運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和學(xué)科理論輔助教育，設(shè)計(jì)生動(dòng)多樣的活動(dòng)環(huán)境讓教育對(duì)象在嶄新的教育方式下受到感染，體現(xiàn)社會(huì)思想教育針對(duì)性和時(shí)效性。

政府要加大對(duì)社會(huì)思想教育的政策、資金和人才的投入。社會(huì)思想教育工作的順利開展，需要政府政策的引導(dǎo)和人力物力方面的支持。需要加強(qiáng)思想上的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。建立起多領(lǐng)域、多層次、多方面的思想教育工作者隊(duì)伍，提高其素質(zhì)。同時(shí)還要注重工作方法，在教育過(guò)程中要善于把握教育對(duì)象的心理狀況及思想意識(shí)，有針對(duì)性地開展思想教育，不僅寓教于管，更要寓管于教，這樣才能鞏固思想效果，使受教育者養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和心理定式。

完善社會(huì)思想教育工作機(jī)制。針對(duì)思想教育工作機(jī)制和理論方法，應(yīng)該建立一套完整的工作機(jī)制，包括思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。當(dāng)前社會(huì)思想教育工作更多的是流于形式和表面工作，很少能落于實(shí)處。社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的思想教育工作不能搞簡(jiǎn)單的灌輸和空洞的說(shuō)教，只有堅(jiān)持理論聯(lián)系群眾的原則，把思想教育同人們的需要相結(jié)合，才能由虛化實(shí)，把思想教育工作做到人們的心坎上，收到實(shí)實(shí)在在的效果。以解決人們實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，從人民利益無(wú)小事出發(fā)，才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。要根據(jù)思想教育工作周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來(lái)制定教育的計(jì)劃和措施，避免思想教育走過(guò)場(chǎng)、走形式。只有建立了較完善的工作運(yùn)行機(jī)制，才能為思想教育工作提供可靠保障。

工作方法與時(shí)俱進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為社會(huì)思想教育的一個(gè)嶄新陣地。網(wǎng)絡(luò)媒體作為影響廣泛的傳播媒體已全面滲透到人們生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，創(chuàng)造更為新穎更為有效的、適應(yīng)現(xiàn)代信息交流特點(diǎn)的思想教育的新形式、新方法。一方面要建立思想教育網(wǎng)站，把握正確的輿論導(dǎo)向，用先進(jìn)的主流文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，使網(wǎng)絡(luò)媒體成為思想教育的新平臺(tái)。另一方面運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)安全體系，通過(guò)防火墻技術(shù)，阻擋非法數(shù)據(jù)入侵。利用監(jiān)控軟件對(duì)進(jìn)入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與程序進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與過(guò)濾，通過(guò)必要的技術(shù)、行政、法律手段建立起信息關(guān)阻止網(wǎng)絡(luò)上不健康的信息。要采取人們喜聞樂(lè)見的方式，如微博互動(dòng)，建立公眾微信交流等增強(qiáng)社會(huì)思想教育吸引力和說(shuō)服力。

思想教育作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)方面，對(duì)其具有重要的功能與價(jià)值。加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育工作，破解社會(huì)思想教育困境，建立起一整套的與時(shí)俱進(jìn)的思想教育機(jī)制，有利于在社會(huì)管理創(chuàng)新背景下發(fā)揮出最大價(jià)值效益，將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]endprint