王建平

摘 要：要將文化產(chǎn)業(yè)打造為溫州支柱產(chǎn)業(yè)，走文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是其可行的選擇。通過對國內(nèi)外的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論進行分析，對文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)集群進行界定，然后對溫州現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行分析，從發(fā)展模式選擇、政府政策執(zhí)行、文化產(chǎn)業(yè)集群融合、核心企業(yè)和品牌形成、文化創(chuàng)意園區(qū)規(guī)范運行等方面對溫州文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展提出對策建議。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；集群式發(fā)展；對策建議

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）09-0021-02

1 引言

1.1 文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)集群至今為止并沒有統(tǒng)一明確的定義，本文從眾多文獻中整理得出，認為“文化產(chǎn)業(yè)集群”是指在一定的地理空間上集聚，并通過相互的交流與合作聯(lián)系在一起的大量的文化企業(yè)與機構，它們由于具有相當強的文化共性與產(chǎn)業(yè)互補性，而體現(xiàn)出相互依賴、相互促進的創(chuàng)新性與進取性。一般意義上的文化產(chǎn)業(yè)集群包括了文化產(chǎn)業(yè)鏈上所有上下游的企業(yè)，包含了文化產(chǎn)業(yè)的五大主體——創(chuàng)意主體、制作主體、傳播主體、服務主體和延伸主體。

針對目前溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可將其文化產(chǎn)業(yè)集群分為兩種基本類型：一是包括印刷、文化用品制造業(yè)等在內(nèi)的處于低端的文化產(chǎn)業(yè)集群。二是包括文化休閑娛樂、創(chuàng)意設計等處于高端的文化產(chǎn)業(yè)集群。事實上，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步和崛起，可以說是與溫州的傳統(tǒng)印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)等的迅速發(fā)展分不開的。印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既對創(chuàng)意設計業(yè)、文化旅游業(yè)形成了巨大的市場需求。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的必要性

文化產(chǎn)業(yè)集群的形成，具有多重的顯著作用，容易產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應、學習曲線效應，能夠相互學習、合作，共享市場繁榮，能進行知識共享、資源共享，有效降低文化企業(yè)提供產(chǎn)品和服務的成本，同時文化產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的相互依存和協(xié)作，既完善文化產(chǎn)業(yè)鏈，同時又使文化產(chǎn)業(yè)得到深度開發(fā)，構建核心競爭優(yōu)勢。

因此，文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展對溫州文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展具有相當長遠的意義。首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，有利于促進GDP的增長，增強軟實力；其次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于擴大就業(yè)；再次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，有利于溫州創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升，也有助于提升溫州文化產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。由于目前溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史較為短暫，也較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初步階段，產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境不完善，文化企業(yè)的競爭力普遍不強，文化核心品牌嚴重缺乏，因此，要使文化產(chǎn)業(yè)成為溫州的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須進行文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

2 溫州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引以及戰(zhàn)略定位

溫州市委、市政府出臺《溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構，推動溫州轉型發(fā)展。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占市GDP總量的比重達8%。產(chǎn)業(yè)結構和布局優(yōu)化合理，實現(xiàn)從文化制造業(yè)為主向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主轉變，形成特色鮮明、充滿活力的產(chǎn)業(yè)體系?！兑?guī)劃》提出“強化一核、提升兩翼、發(fā)展四副、全面推進”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新布局，以帶動溫州市域范圍乃至浙南閩北的文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

另外，溫州市委、市政府制定出臺了《關于支持和促進文化發(fā)展的若干意見》，進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)各領域的扶持，使得各項政策扶持更到位、推動更有力、操作性更強。屆時溫州市財政每年安排2000萬元作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

2.2 溫州文化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀與問題分析

總的來說，目前溫州文化產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展：文化市場主體規(guī)模逐漸壯大，印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)頗具規(guī)模，新聞出版、廣播影視業(yè)亮點突出，數(shù)字文化服務業(yè)發(fā)展初露端倪，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成長，工藝美術業(yè)特色顯著，文化休閑娛樂業(yè)方興未艾。與此同時，溫州國有文化企業(yè)不斷壯大，一些規(guī)模較大、效益較好的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)開始成長。

2.2.1 總體問題解析

（1）集群發(fā)展規(guī)模相對偏小，產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域發(fā)展不盡合理。

從總體規(guī)模上看，數(shù)據(jù)表明溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？傮w偏小。2012年，溫州市文化產(chǎn)業(yè)增加值138億元，比上年增長19%，比市GDP增幅高12.2個百分點，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP總量的比重由上年的3.4%提升到3.75%，低于全省4.56%平均水平.其中：2010年溫州市文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層和相關層分別實現(xiàn)增加值23.76億元、18.34億元和58.48億元。這與2010年浙江省文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關層三者實現(xiàn)增加值之比為29.2：23.9：46.9相比差距有一些。這與2009年全國文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關層三者實現(xiàn)增加值之比34∶30∶36相比差別較大。與國內(nèi)主要城市相比有較大差距。從上述數(shù)據(jù)可以得知溫州市文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于相關層，而核心層和外圍層則相對薄弱。

從區(qū)域發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，2010年蒼南縣實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值21.11億元，占該縣GDP比重高達8.3%，居溫州市第一位；鹿城區(qū)、平陽縣、龍灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為4.1%、3.9%、3.8%，分列溫州市第2-4位，高于溫州市平均水平；泰順縣、永嘉縣、瑞安市文化產(chǎn)業(yè)占比在2.4%-2.9%之間，樂清市、甌海區(qū)、文成縣、洞頭縣占比均在2.2%以下，處于下游水平。

（2）融資問題突出，政府資金投入明顯不足。

文化產(chǎn)業(yè)融資問題依然非常突出，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道有待進一步拓寬。目前，溫州市文化企業(yè)發(fā)展最大的困難是資金少。企業(yè)主要依賴自身積累，通過金融市場融資困難重重。特別是中小文化企業(yè)沒有多少固定資產(chǎn)進行抵押貸款，限制了文化企業(yè)的進一步發(fā)展。

2011年，全省各市地方財政一般預算支出累計3442.76億元，其中文化體育和傳媒支出71.10億元，占比2.07%。而溫州市地方財政一般預算支出370.4億元，其中文化體育與傳媒支出6.96億元，占比僅為1.88%。2011年，文化、體育和娛樂業(yè)的全社會投資總額15.22億元，僅占限額以上固定資產(chǎn)投資的1.0%。

（3）文化企業(yè)規(guī)模小，文化產(chǎn)業(yè)集群化程度低。

由于溫州文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化領域條塊分割和市場壁壘嚴重，溫州文化企業(yè)規(guī)模普遍偏小，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集群化程度低，缺少文化領域的戰(zhàn)略投資者，缺乏龍頭文化企業(yè)。

另外，要推動溫州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，迫切需要大量的既懂文化又懂經(jīng)營的復合型高級人才。事實上，從事文化產(chǎn)業(yè)的相關人員的素質(zhì)遠遠不夠，專業(yè)人才數(shù)量嚴重不足，結構嚴重失衡。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，溫州市就業(yè)人數(shù)72429人，僅占全市二三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的3.42%。特別是高層次創(chuàng)意營銷人才的匱乏，制約著溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

（4）低端文化產(chǎn)業(yè)制造集群升級困難。

溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，如印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)，為溫州文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做了卓越貢獻。但是，由于金融危機深入、融資環(huán)境惡化、無法有效利用高新技術，工業(yè)設計普及不廣、產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意等導致溫州低端文化產(chǎn)業(yè)制造集群升級困難。

2.2.2 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)需要警惕的問題

隨著《規(guī)劃》方案的大力推進，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)中，未來可能會出現(xiàn)的幾種亂象需要警惕：一是創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)盲目一哄而上。目前我國文化產(chǎn)業(yè)園大都是政策型的，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，普遍存在產(chǎn)業(yè)集聚度低的問題，重視“硬件思維”，缺少對產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵的規(guī)劃和提升。二是園區(qū)呈空殼化、地產(chǎn)化現(xiàn)象。現(xiàn)在不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是比較初級的，一方面園區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時，園區(qū)為企業(yè)能提供的都是物業(yè)服務，只扮演房東作用，距離成熟的文化園區(qū)還很遠。三是文化企業(yè)同質(zhì)化傾向嚴重。雖然園區(qū)已經(jīng)為企業(yè)提供政策保障、資金支持、硬件配套等一系扶持辦法，但園區(qū)之間的競爭讓我們能吸引到的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量有限。四是文化產(chǎn)業(yè)投資大、回收期長、盈利難。文化產(chǎn)業(yè)園投資多則十幾億，少則五六億，但目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。

3 溫州文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的若干建議

3.1 文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式的選擇

文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的確定，是一個逐步嘗試和不斷完善的過程。必須按照文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、資源市場條件、文化企業(yè)狀況等，結合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面因素，綜合考慮，科學合理地選擇發(fā)展的模式。

故此，本文認為溫州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應當堅持以政府引導和市場調(diào)節(jié)相結合的原則，綜合考慮各種因素和條件，靈活運用大國有企業(yè)集團帶動、政府政策推動、小企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合的模式。

3.2 建立統(tǒng)一的文化管理部門，加大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策執(zhí)行力度

目前溫州市有市委宣傳部、文化局、統(tǒng)計局、文化產(chǎn)業(yè)辦公室、文化產(chǎn)業(yè)促進會，專業(yè)委員會等相關機構。建議成立溫州文化產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上述單位，完善相關機構的管理制度與機制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中管理。加強文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策執(zhí)行力度，提高資源要素改革進程和文化資源利用效率，減少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計誤差，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準，杜絕漏統(tǒng)虛報現(xiàn)象。

3.3 加大低端文化產(chǎn)業(yè)集群和高端文化產(chǎn)業(yè)集群的融合度

就目前溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況表明，低端文化集群行業(yè)大多是勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是以其低成本優(yōu)勢見長的。為了有效提升低端文化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新度和競爭力，必須要發(fā)展高附加值的高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在升級低端文化產(chǎn)業(yè)集群的同時，實現(xiàn)由低端向高端的有效轉變，重點發(fā)展高附加值的高端文化產(chǎn)業(yè)集群，加強二者產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)合度，以此實現(xiàn)兩者更緊密的結合和共攜式的發(fā)展。由此而言，政府有必要從加強文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度出發(fā)，在科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工及其空間布局的同時，從市場研究、創(chuàng)意、工業(yè)設計、生產(chǎn)制造、營銷等上下游環(huán)節(jié)“打造”一條切合實際需要的產(chǎn)業(yè)鏈。注重上游原創(chuàng)研發(fā)、中游生產(chǎn)制造、下游銷售服務，將文化內(nèi)涵和創(chuàng)意注入物質(zhì)產(chǎn)品中，形成產(chǎn)品差異化，錯位發(fā)展，避免低端產(chǎn)業(yè)過度或惡性競爭。

3.4 構建文化產(chǎn)業(yè)鏈核心價值環(huán)節(jié)，塑造核心企業(yè)和核心品牌

實踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚度高容易造就名牌產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)又會集聚更多的企業(yè)，這樣就加快了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其中，核心品牌具有很強的導向作用，品牌優(yōu)勢越明顯，集聚力越強，集聚的企業(yè)越多，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模就越大。因此，溫州文化產(chǎn)業(yè)要確立集群式的發(fā)展道路，就必須實施文化產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強溫州的印刷、文化用品制造、新聞出版、廣播影視、數(shù)字文化服務、文化創(chuàng)意、工藝美術、文化休閑娛樂等優(yōu)勢文化行業(yè)，打造多個國家級省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塑造核心企業(yè)和核心品牌，以優(yōu)秀園區(qū)和品牌戰(zhàn)略帶動溫州文化產(chǎn)業(yè)集群的更大發(fā)展。

3.5 合理規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運作，高效發(fā)展

對于溫州現(xiàn)有的一定規(guī)模的印刷工業(yè)園、文化用品制造業(yè)園區(qū)、紅連文化創(chuàng)意園區(qū)、浙江創(chuàng)意園、東歐智庫以及未來的溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西片“LOFT”等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、吳橋工業(yè)區(qū)、黎明工業(yè)區(qū)、機場路北片老化工區(qū)“優(yōu)二興三”以及鹿城區(qū)和甌海區(qū)總部經(jīng)濟園等區(qū)塊的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建議溫州市文化主管部門要加強對上述工業(yè)園區(qū)或創(chuàng)意園區(qū)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要按照《規(guī)劃》和《意見》確定的重點行業(yè)，從溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟基礎、市場空間、消費水平、比較優(yōu)勢、文化生態(tài)、資源稟賦等條件，明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局、規(guī)劃、定位和發(fā)展目標。并且要從規(guī)劃、內(nèi)容、投資、建設、運營等環(huán)節(jié)全方位對本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地加強指導、引導。

4 結束語

總之，文化產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新興現(xiàn)象與趨勢，它也是溫州文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的一個值得追求的路徑選擇。本文從已有的文獻理論上研究文化產(chǎn)業(yè)集群問題，并探討溫州文化產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展的路徑、現(xiàn)狀以及問題分析，這僅僅是做出了一個初步研究。

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