孫 雪
(西北民族大學(xué) 管理學(xué)院,甘肅 蘭州 730030)
當(dāng)代中國有哪些主要社會熱點問題,它是整個社會里面的,比較熱點的東西,它直接關(guān)系到我們生老病死、衣食住行的基本問題。這些基本問題,現(xiàn)在非常之多,我們最關(guān)心的比如說教育問題、就業(yè)問題、這個看病問題、養(yǎng)老問題、我們很關(guān)心的這個污染問題,犯罪問題,它都是社會熱點問題。
第一類就是社會結(jié)構(gòu)性熱點問題,它是指因為社會結(jié)構(gòu)變遷本身所帶來的一些這個社會,大家關(guān)心的問題。在這個領(lǐng)域,其中最重要的兩個社會熱點問題;一個是財富分配失衡問題;一個是人口問題。尤其是人口結(jié)構(gòu)問題,人口結(jié)構(gòu)問題。
財富分配失衡問題,就是說改革開放三十多年來,我們中國我們發(fā)現(xiàn),這個蛋糕做得特別大的,到2013 年底,到已經(jīng)八萬多億美元,全球排名第二,日本他是第三名,他不到六萬億美元進(jìn),而且這種算法,還是我們中國自己的算法,如果按世界銀行、按購買力平價方法來算的話,我們國家的GDP 總量更大,但是我們這么大的GDP,這么大的一個蛋糕,這個分配,這個財富,這么大的財富,蛋糕分配嚴(yán)重失衡。這種分配嚴(yán)重失衡,表現(xiàn)在各個方面:城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、這個人群之間,分配很不均衡,非常不均衡。
大概在90 年代中后期開始,90 年代中后期開始, 我們開始實行九年義務(wù)制教育,尤其是實現(xiàn)高校擴(kuò)招,我們開始解決人口的質(zhì)量問題,人口質(zhì)量。
第二個就是老齡化。 老齡化,老齡化問題,就是老年人越來越多,因為孩子突然減少, 而 50 年代、60 年代、 和 80 年代一直到 90 年之前,我們出現(xiàn)了三次人口出生高峰。這三次人口出生高峰,每年出生的人人口都在2000 萬人以上,而90 年代過后,尤其是2000 年過后,我們每年出生的孩子只有1400 萬甚至不到。
第三個問題就是我們的這個性別比失衡問題, 性別比失衡問題。因為實行嚴(yán)格的計劃生育政策,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村包括很多人他要進(jìn)行性別的選擇,自己孩子進(jìn)行性別的選擇,偏好男孩,如果是你們懷了女孩,都會選擇墮胎的這種方式,不讓她生下來,結(jié)果導(dǎo)致我們國家現(xiàn)在總和生率,導(dǎo)致我們國家的性別比研制失衡,性別比嚴(yán)重失衡。
主要成因,宏觀層面講兩個主要成因。 第一個成因就是中國正處在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會這樣一個轉(zhuǎn)型的時期, 我們叫社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,我們從傳統(tǒng)的、封閉的、落后的、不開化的這樣一個社會結(jié)構(gòu),向現(xiàn)代的、開化的、城市的這樣一個靈活的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對我們中國人來說,是一個宏觀的、隱藏的社會現(xiàn)實,我們平時感覺不到,但實際上一直發(fā)生的。當(dāng)代中國正處在社會轉(zhuǎn)型的加速時期,正加速轉(zhuǎn)型,快速轉(zhuǎn)型的這個時期。但這個轉(zhuǎn)型本身會帶來一系列的問題,比如人口問題,財富分配問題。
社會問題是集中爆發(fā),而且壓縮在一起之后,各種嚴(yán)重的社會效應(yīng)非常明顯,相互之前的互動性非常明顯。結(jié)果導(dǎo)致我們很多問題,好象感覺中國社會問題特別多這種感覺。 因為我們是后發(fā)性國家,我們的任務(wù)非常繁重,我們要趕超,在趕超的過程中,肯定會出現(xiàn)很多社會的熱點問題, 而且這個社會熱點問題會形成連鎖反映和互動效應(yīng),連鎖反應(yīng)、互動。 這是第二個特殊的現(xiàn)象,整體上要有認(rèn)識。
第三個大的問題,怎么應(yīng)對這個社會熱點問題? 我們現(xiàn)在中國已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的社會熱點問題的應(yīng)對的這樣一個策略,我們具體講兩個問題。 第一、推動社會整體的社會階層結(jié)構(gòu)中產(chǎn)化。 我們都知道,鄧小平說,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,最后實現(xiàn)的是共同富裕。
我們中央政府工作報告里面說, 我們未來中國要形成一個兩頭小、中間大的橄欖形的社會結(jié)構(gòu),共同富裕和這個兩頭小、中間大的橄欖形的社會結(jié)構(gòu)這種說話實際上就是說窮人會很少, 富人也會很少,大部分的人的收入差不多的。這叫共同富裕,這叫橄欖形的社會結(jié)構(gòu),橄欖是一個果實,拋橄欖球,它是一個橄欖形的社會結(jié)構(gòu)。這種社會結(jié)構(gòu)就是處在最下面的窮人很少,在最上面的富人也很少,大部分的人收入都差不多中的。按社會學(xué)的說法,那就是中產(chǎn)化,就是階級的中產(chǎn)化,階級仍然是原來的,但是階層,工人和農(nóng)民這兩個階級內(nèi)部,不同的階層,有很多階層,這種很多階層,他們的收入,他們的聲望,他們的財富差不多的,這就是所謂的共同富裕。
現(xiàn)在我們對社會中產(chǎn)化有一個總體的說法,但是如何推進(jìn)社會熱點問題的解決?如果實現(xiàn)中產(chǎn)化?在很多方面需要很多制度創(chuàng)新,很多具體的制度創(chuàng)新,如果制度創(chuàng)新能夠做的比較好的話,那我們中產(chǎn)化就能夠?qū)崿F(xiàn),很多社會熱點問題就變成社會常態(tài)現(xiàn)象,那就比較好解決。但是實際上我們的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、社會管理等等這些方面,他都可以做很多工作,但很多工作做起來,到目前為止還仍然不是很全面。
另外一個和諧就業(yè),現(xiàn)在是問題的關(guān)鍵,由于工人的工業(yè)權(quán)利意識日益增加之后,他們對工資,對社保,對時速,對工作條件的要求越來越高,結(jié)果整個跟支方之間的關(guān)系可能會比較緊張。 現(xiàn)在我們在各地推行的這個工會、支方和勞方這個雙方協(xié)定,雙方工作協(xié)商這種制度很多國家都在推行。 我們國家現(xiàn)在也在慢慢的做,希望能夠比較和諧的就業(yè)。
所以將來社會管理關(guān)鍵是穩(wěn)定與活力之間如何共存的問題。一方面,社會比較穩(wěn)定,看上去很穩(wěn)定,和團(tuán)結(jié),甚至很和諧。 但另一方面,它要有活力,如果按過去這種方法,壓制型的方法來做,甚至一些檢查社會這種方法來做的話,社會沒有活力,然后整個社會就是大家都不敢吭聲,都不敢吭聲這種現(xiàn)象都會導(dǎo)致整個社會沒有活力。 沒有活力的話,中產(chǎn)階級無法忍受,他可能會悶在下面,然后最后聚集爆發(fā),最后導(dǎo)致社會長期不穩(wěn)定。 所以這個社會管理是中產(chǎn)之愿,但是如果實現(xiàn)管理和活力的并存呢? 是社會管理這一塊未來制度創(chuàng)新的重心,所以這個就是我說的如果要應(yīng)對社會熱點問題,關(guān)鍵是中產(chǎn)化,但是中產(chǎn)化的話,還要靠各個領(lǐng)域內(nèi)的制度創(chuàng)新,各個領(lǐng)域的制度創(chuàng)新我都說了一點重心問題,沒有展開說,因為時間有限,我們可以這樣說,當(dāng)整個社會中產(chǎn)占主導(dǎo)地位的話,八成皆中流,九成皆中流的話,如果出現(xiàn)這樣一個結(jié)果的話,整個社會就會比較和諧穩(wěn)定。 很多社會熱點問題就不成為社會熱點問題了,它只是社會的常態(tài)現(xiàn)象,人們會很理性的看待它,整個社會就會比較和諧。
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