黃芹

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，各大高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)也不斷增加；我國(guó)高等教育模式從以往的精英式教育轉(zhuǎn)向了大眾化教育，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)呈逐年上升的趨勢(shì)，雖然社會(huì)為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位的數(shù)量也在增加，但仍供不應(yīng)求。大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)及國(guó)家的高度重視與廣泛關(guān)注。目前，很多大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中，仍然存在各種合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)權(quán)益得不到合法保障。主要分析了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，以及就業(yè)過(guò)程中實(shí)施勞動(dòng)保障制度中常見(jiàn)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；現(xiàn)狀；勞動(dòng)保障

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0132-02

目前，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，黨和國(guó)家實(shí)施了一系列就業(yè)保障制度，但是，就現(xiàn)今的大學(xué)生勞動(dòng)保障制度而言仍存在諸多問(wèn)題，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有1/2左右大學(xué)生在求職過(guò)程中遇到過(guò)各種合法權(quán)益受到侵害，且該現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。想要解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，首先應(yīng)建立完善的就業(yè)保障制度，通過(guò)立法提高大學(xué)生的就業(yè)率以及就業(yè)安全性。

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)達(dá)699萬(wàn)人，成為歷年來(lái)“最難就業(yè)年”?，F(xiàn)階段，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀可以用一句話概括：就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)陷阱多，且就業(yè)合法權(quán)益得不到完全保障。大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一方面是由于高校專業(yè)設(shè)置都實(shí)施計(jì)劃招生體制，且很多高校設(shè)置專業(yè)，主要是針對(duì)本校的師資力量設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程以及招生計(jì)劃，并沒(méi)有面向市場(chǎng)，導(dǎo)致高校培養(yǎng)的專業(yè)人才與社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié)。另一方面是由于大學(xué)生的綜合素質(zhì)低下，并不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。筆者結(jié)合自己多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.大學(xué)生人數(shù)劇增。自1999年開(kāi)始，我國(guó)各大高校開(kāi)始擴(kuò)招，高校畢業(yè)生人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)在2000年有107萬(wàn)人，2003年迅速突破了200萬(wàn)，增加了105萬(wàn)人；2007年達(dá)到495萬(wàn)人，幾乎是200年的5倍；直到2013年，高校畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)699萬(wàn)，基本達(dá)到700萬(wàn)人。雖然大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)劇增，但社會(huì)為大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)量并沒(méi)有增加，導(dǎo)致人才供過(guò)于求，大學(xué)生就業(yè)緊張。

2.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在非理性選擇。根據(jù)對(duì)各類院校畢業(yè)生的就業(yè)選擇結(jié)果分析，大部分大學(xué)生畢業(yè)后會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，而不愿意去經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的中小縣級(jí)城市；其次，在就業(yè)的過(guò)程中，很多大學(xué)生非?？粗貍€(gè)人的發(fā)展空間以及薪資福利，一旦未達(dá)到自己的標(biāo)準(zhǔn)便選擇離職這就說(shuō)明，當(dāng)代大學(xué)生并沒(méi)有準(zhǔn)確定位，并未充分了解自己從事職業(yè)的發(fā)展前景；同時(shí)，也說(shuō)明大部分大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，眼高手低，導(dǎo)致離職率較高。其次，目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)方針采取的是用人單位和大學(xué)生自主選擇的雙向選擇機(jī)制，在很大程度上擴(kuò)大了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間。很多大學(xué)生受到傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀以及家庭教育觀念影響，認(rèn)為自己應(yīng)該選擇一份待遇好、穩(wěn)定、地位高的終身職業(yè)，為自己選擇一個(gè)穩(wěn)定的“鐵飯碗”的就業(yè)想法已經(jīng)根深蒂固。這種想法導(dǎo)致很多大學(xué)生缺乏吃苦耐勞、踏實(shí)肯干的艱苦奮斗精神，對(duì)于基層艱苦工作崗位極為排斥，導(dǎo)致很多學(xué)生的就業(yè)門檻較高，出現(xiàn)“高不成、低不就”的現(xiàn)象。

3.大學(xué)畢業(yè)生與用人單位之間存在供需矛盾。大學(xué)生在求職的過(guò)程中難免會(huì)遇到獨(dú)立與依賴的沖突、理想與現(xiàn)實(shí)的沖突以及求穩(wěn)心態(tài)與競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)等種種形式的矛盾沖突，在激烈的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)生懷著這些矛盾沖突心理在面對(duì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)時(shí)會(huì)感到懷疑和迷茫，在就業(yè)道路選擇以及人生價(jià)值觀選擇上難以抉擇。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，主要是根據(jù)效用最大化原則配置勞動(dòng)力，而每一個(gè)企業(yè)的最終目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此用人單位招聘人才的目標(biāo)也勢(shì)必會(huì)以效用最大化為主，希望能夠盡可能減少培訓(xùn)費(fèi)等額外支出成本。然而很多大學(xué)生雖然在校的文化課成績(jī)非常優(yōu)異，但對(duì)于相關(guān)的崗位缺乏動(dòng)手實(shí)踐能力以及經(jīng)驗(yàn)，需要一段時(shí)間的磨合才能適應(yīng)，充分發(fā)揮自己的才華。但由于用人單位急功近利，在人才供過(guò)于求的背景形勢(shì)下，會(huì)主觀地提高大學(xué)生的選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)踐動(dòng)手能力會(huì)著重強(qiáng)調(diào)，而看輕新員工的遠(yuǎn)期培養(yǎng)價(jià)值。

4.大學(xué)生的就業(yè)保障制度不健全。大學(xué)生就業(yè)保障制度的不健全是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要因素之一。目前很多大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中遇到商業(yè)詐騙現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)受到一定的制約。

二、大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中實(shí)施勞動(dòng)保障制度中常見(jiàn)問(wèn)題

1.勞動(dòng)保障在大學(xué)生就業(yè)中的運(yùn)用率較低。當(dāng)前，我國(guó)各大高校主要將勞動(dòng)保障課程作為一門選修課。由于大學(xué)生的專業(yè)不同，可能在大學(xué)期間并未學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障的相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)保障制度認(rèn)識(shí)不夠，更不用說(shuō)能夠在擇業(yè)的過(guò)程中靈活運(yùn)動(dòng)勞動(dòng)保障的相關(guān)法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，我國(guó)就業(yè)崗位與待就業(yè)大學(xué)生的供需關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，大學(xué)生待業(yè)人數(shù)較多，而用人單位處于屬于招聘方市場(chǎng)，對(duì)招聘大學(xué)生的要求非常嚴(yán)格，且常常有嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象，尤其是對(duì)女大學(xué)生，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上經(jīng)常存在性別歧視，而大學(xué)生缺乏相應(yīng)的維權(quán)手段，導(dǎo)致勞動(dòng)保障的運(yùn)用效率低下。

2.勞動(dòng)保障制度不健全。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了彌補(bǔ)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，勞動(dòng)保障制度的作用日益突出。我國(guó)的勞動(dòng)保障制度自1951年將社會(huì)保險(xiǎn)法第一次納入法律、法規(guī)開(kāi)始拉門序幕，經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的不段實(shí)踐與發(fā)展，在不斷完善，但仍然未建立一套較為完整的制度法規(guī)。尤其是對(duì)于大學(xué)生就業(yè)方面的勞動(dòng)保障制度、法規(guī)非常欠缺，在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中，常常由于一些隱性問(wèn)題或者邊緣化問(wèn)題導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)益遭受侵害。

3.用人單位避簽勞動(dòng)合同，導(dǎo)致大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，且應(yīng)以書面形式訂立，但很多用人單位一味的追求降低用工成本，避免承擔(dān)解雇成本以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法律責(zé)任，常常會(huì)簽訂就業(yè)協(xié)議來(lái)代替勞動(dòng)合同簽訂甚至不簽勞動(dòng)合同。然而就業(yè)協(xié)議明顯不能等效于勞動(dòng)合同，就業(yè)協(xié)議僅僅是用人單位、學(xué)校三方以及畢業(yè)生三方達(dá)成，主要作用是用人單位表示同意接收該畢業(yè)生而做出的承諾，但并未涉及到勞動(dòng)合同中的具體條款，并沒(méi)有真正的就業(yè)法律保障。且就業(yè)協(xié)議的效力起始于協(xié)議簽訂之日，在大學(xué)生到工作崗位報(bào)道時(shí)便終止。endprint

三、改善大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)保障的措施

1.加強(qiáng)高校的就業(yè)指導(dǎo)教育。首先，各大高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生在校期間對(duì)就業(yè)勞動(dòng)保障制度以及知識(shí)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身的維權(quán)意識(shí)，并熟練掌握一些維權(quán)手段。因此，高校應(yīng)指派專門的就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人才加入到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中，組建一支高素質(zhì)的職業(yè)就業(yè)教育師資隊(duì)伍。其次，高校應(yīng)確保大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的順利展開(kāi)，其中運(yùn)作經(jīng)費(fèi)是最為重要的基礎(chǔ)保障，高校應(yīng)加大對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)濟(jì)投入，保證就業(yè)指導(dǎo)有足夠的運(yùn)作資金支持。

2.應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的法律常識(shí)。為以防遇到商業(yè)詐騙行為，首先應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)檢查招聘用人單位是否具有齊全的證件，且檢查證件有效期是否在有效期限內(nèi)；檢查用人單位工作人員是否佩戴齊全上崗證或者工作證，以及其佩戴的上崗證或者工作證有效日期是否在有效期限內(nèi)。對(duì)于一些以任何名義收取一定押金或者各種費(fèi)用的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)多加注意。若發(fā)現(xiàn)有用人單位和中介機(jī)構(gòu)合伙騙取錢財(cái)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門投訴、舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.做好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾。目前很多大學(xué)畢業(yè)生為了求得一個(gè)“鐵飯碗”將自己的擇業(yè)目標(biāo)投向了公務(wù)員、國(guó)企等職業(yè)崗位，這些職業(yè)崗位具有較高的福利待遇，處于國(guó)家保障體系之內(nèi)，因此備受廣大畢業(yè)生的青睞。但由于國(guó)企職工規(guī)模限制以及一線城市接納的人員限制，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)較困難，因此我們應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)保障制度盡可能減小企業(yè)以及區(qū)域之間的福利待遇差距，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大大學(xué)生的擇業(yè)范圍，讓大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)目標(biāo)逐漸向二線縣級(jí)、市級(jí)城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)也可以促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀。

4.應(yīng)注意勞動(dòng)合同簽訂細(xì)節(jié)。部分大學(xué)生是通過(guò)“走后門”進(jìn)入用人單位的，很多大學(xué)生由于情面問(wèn)題，并沒(méi)有以有效的書面合同形式確定雙方的利益關(guān)系，而是以口頭形式達(dá)成協(xié)議，這對(duì)于大學(xué)生而言存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是以什么背景進(jìn)入用人單位，一定要簽訂勞動(dòng)合同，并且應(yīng)清晰地列出雙方的權(quán)利、義務(wù)，避免一些模糊的條款或字句。合同書寫應(yīng)用大寫漢字，確保用人單位不能做手腳，且所有簽訂的合同應(yīng)一式兩份，以免日后出現(xiàn)爭(zhēng)議，可以以此為憑據(jù)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

目前，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中常常會(huì)遇到各種問(wèn)題，在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題時(shí)，建立完善的立法保障，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障法的維權(quán)作用，提高大學(xué)生的就業(yè)安全以及就業(yè)率。首先，各大高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障制度知識(shí)的教育以及宣講力度，讓大學(xué)生能夠掌握相關(guān)的法律知識(shí)以及維權(quán)手段，加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)選擇。其次，大學(xué)生應(yīng)注意勞動(dòng)合同的簽訂以及具體細(xì)節(jié)，從而改善大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀。

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[責(zé)任編輯 仲 琪]endprint