虞晶穎

摘 要：溫州市民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳路徑選擇，一直是外界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。當(dāng)前，溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、管理、融資渠道上存在諸多問題，尤其在2008年國(guó)際金融危機(jī)后，此類問題大大制約了溫州市民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展。通過相關(guān)資料的研究和企業(yè)實(shí)際的調(diào)研，可以著力解決溫州市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展瓶頸，探索溫州市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向。

關(guān)鍵詞：溫州市；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展困境；轉(zhuǎn)型研究

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0008-02

改革開放初期，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的“溫州模式”在中國(guó)邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐中發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)作用。在20世紀(jì)末，溫州市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擁有了“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器之都”、“中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國(guó)印刷城”等30個(gè)“國(guó)”字號(hào)生產(chǎn)基地。不僅如此，溫州市民營(yíng)企業(yè)還堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，放眼世界，積極開拓產(chǎn)品的國(guó)際化市場(chǎng)銷售渠道，樹立了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，在世界每個(gè)角落都能留下溫州市人創(chuàng)業(yè)的足跡。然而，作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭雁的“溫州市模式”，近年來受到各方面的影響，溫州市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度開始放緩甚至出現(xiàn)倒退的跡象。2011—2012年，溫州市民營(yíng)企業(yè)的融資問題被放大，一大批優(yōu)秀的中小民營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉，老板跑路一時(shí)成為街頭巷尾議論的話題。溫州市民營(yíng)企業(yè)該何去何從？溫州模式是否能在新背景下再創(chuàng)輝煌？各界學(xué)者和媒體再一次將目光聚在了風(fēng)口浪尖的溫州市。

一、新形勢(shì)下溫州市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展概況

溫州市民企在經(jīng)歷了近30年的高速發(fā)展后，逐漸形成了以輕工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。其中主要包括了電氣制造、通用機(jī)械、鞋革、服裝、化學(xué)原料及制品、塑料制品等六大工業(yè)行業(yè)。截至2008年，溫州市的企業(yè)有8萬(wàn)多家，但規(guī)模企業(yè)只有6 400多家，不到10%，90%是10人左右的小企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，2006年溫州市一二三產(chǎn)業(yè)比依次為35：52：44.5，2007年溫州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.7：56.7：38.6，在浙江省內(nèi)處領(lǐng)先地位。①

然而2008年發(fā)生的一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，讓溫州市遭受到了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙重沖擊。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年溫州市生產(chǎn)總值增速明顯放緩，為歷史低位的8.5%，2009年上半年增速只有4.5%。從三大產(chǎn)業(yè)增加值的情況來看，2007、2008年第二產(chǎn)業(yè)增加值不同于2004—2006年，低于溫州市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度和第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度，特別是2008年比較顯著，是溫州市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度放緩的主要成因。

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，對(duì)外貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年溫州市出口增幅大幅度放緩，較比2007年增幅回落了9.55個(gè)百分點(diǎn)。而2009年1—5月甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，尤其是一般貿(mào)易同期下降了13.79%。截至2008年11月底，溫州市大約20%的中小企業(yè)處于停工、半停工狀況。在這次危機(jī)中，許多中小私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了訂單少甚至無訂單的問題，導(dǎo)致庫(kù)存產(chǎn)品積壓、資不抵債、經(jīng)營(yíng)困難。

二、溫州市民營(yíng)企業(yè)：發(fā)展困境

（一）企業(yè)多為低端制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨困難

從溫州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷程發(fā)展上看，傳統(tǒng)輕型工業(yè)比重較大，資源型、重化工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。在十大主導(dǎo)行業(yè)中，大多數(shù)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，如鞋類、服裝、塑料制品、汽摩配等技術(shù)含量較低的行業(yè)，容易受到國(guó)家政策的影響，面臨洗牌的壓力。另一方面，大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，核心技術(shù)、品牌知名度和銷售網(wǎng)絡(luò)的擁有程度相當(dāng)有限，無法形成高層次的競(jìng)爭(zhēng)合力，如缺乏國(guó)際性的著名品牌、獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際化的銷售網(wǎng)絡(luò)。再者，化學(xué)、醫(yī)藥、通信、電子儀器等新興行業(yè)所占份額偏小，目前還處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較薄弱，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力有限。2008年9月，市經(jīng)貿(mào)委在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)開始形成沖擊的時(shí)候，對(duì)全市36個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的18 775家中小企業(yè)的調(diào)查顯示，停工、半停工企業(yè)數(shù)達(dá)1 461家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的7.8%；倒閉企業(yè)304家，占1.6%；停工、半停工和倒閉企業(yè)合計(jì)達(dá)到1 765家，占9.4%。

（二）家族企業(yè)為主，管理體制不健全

溫州民營(yíng)企業(yè)一個(gè)突出的特點(diǎn)就是家族化經(jīng)營(yíng)。雖然在20世紀(jì)90年代時(shí)經(jīng)過了公司股份制的洗禮，家族化現(xiàn)象有所改善，但由于目前市場(chǎng)上缺乏一套普遍完善的決策、財(cái)務(wù)、監(jiān)督體制，仍然還存在著相當(dāng)多的家族企業(yè)。而這種家族經(jīng)營(yíng)在企業(yè)管理權(quán)交接上，往往是通過“子承父業(yè)”的方式來完成的。僵化的家族企業(yè)會(huì)讓企業(yè)喪失活力，影響人才的選拔和晉升，導(dǎo)致人才的流失。并且溫州家族企業(yè)目前仍以獨(dú)占利益型治理模式為主，組織結(jié)構(gòu)必然會(huì)存在弊端，一旦人事發(fā)生變更，企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作就會(huì)發(fā)生癱瘓，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）民間資本出走，融資環(huán)境緊張

溫州市民間資本約有8 000億元，而民間借貸的規(guī)模就已經(jīng)超過了1 200億元。目前溫州市區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行貸款難等問題依舊十分突出，加之市內(nèi)小額貸款公司、中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)信聯(lián)社等尚處在發(fā)展起步期，不能切實(shí)符合市場(chǎng)需求。近年來，溫州市外資對(duì)接緩慢，資本外流嚴(yán)重，使得本土企業(yè)大量外遷，資本的逐利性又讓敏感的溫州市人將目光投在了房地產(chǎn)、煤礦等暴利行業(yè)上。這無疑對(duì)溫州市民營(yíng)企業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展造成打擊。

三、溫州市民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向和對(duì)策

溫州市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展瓶頸擺在了我們面前，中小企業(yè)利潤(rùn)下滑，有的甚至瀕臨破產(chǎn)，溫州市民營(yíng)企業(yè)站在了轉(zhuǎn)型的歷史十字路口。面對(duì)問題，在分析內(nèi)外因的基礎(chǔ)上提出以下對(duì)策。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

從溫州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要上看，應(yīng)當(dāng)加快整合提升現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先包括勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，由最初的低層次的外加工向高層次的深加工，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。如整合提升電工電器、鞋革、服裝、塑料印刷、汽摩配件、機(jī)械裝備制造、泵閥、精細(xì)化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與成長(zhǎng)性高的產(chǎn)業(yè)。其次是溫州市民企要積極進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、向高附加值產(chǎn)業(yè)拓展。如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，石化、船舶制造、優(yōu)特鋼等臨港工業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造、機(jī)電一體化、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。endprint

（二）深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)

溫州市已有企業(yè)集團(tuán)180多家，躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的有36家。這些企業(yè)集團(tuán)積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度變革、董事會(huì)制度變革、企業(yè)家制度變革，形成了高效的管理決策機(jī)制，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了家庭式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要深化企業(yè)內(nèi)部改革的先決作為是要打破長(zhǎng)期以來中小民企的家族獨(dú)享利益型的治理模式，通過投資主體多元化，形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，通過組建董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層來明確責(zé)任，使決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部改革還要求建立一套健全的人才激勵(lì)制度、財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督制度等配套制度，營(yíng)造公開公正公平的企業(yè)環(huán)境。同時(shí)地方政府還要加快促進(jìn)企業(yè)上市的步伐。目前，溫州市上市的公司僅有7家，還不到浙江省所有上市公司比重的5%。近來年，國(guó)家推出創(chuàng)業(yè)板等優(yōu)惠政策，溫州市民營(yíng)企業(yè)要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取上市名額，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好規(guī)劃。

（三）走品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)間合作，推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展

企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的前提在于產(chǎn)業(yè)集群化。所謂產(chǎn)業(yè)集群化即產(chǎn)業(yè)間通過生產(chǎn)、銷售、信息、服務(wù)等全方位、多環(huán)節(jié)的 “分工” 和“協(xié)作”來降低生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，從而提高了生產(chǎn)效率，形成規(guī)模效應(yīng)。目前溫州市的服裝業(yè)、鞋革業(yè)、電器業(yè)基本上走的就是“產(chǎn)業(yè)集群”之路。此外，溫州市民營(yíng)企業(yè)還要堅(jiān)持走品牌發(fā)展之路，樹立企業(yè)良好形象和口碑，通過產(chǎn)品品牌贏得市場(chǎng)認(rèn)可，并以此為契機(jī)，努力拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（四）強(qiáng)化金融改革，加強(qiáng)民間資本監(jiān)管

深化金融改革的內(nèi)容包括：發(fā)展非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)；發(fā)展貸款保險(xiǎn)制度，支持符合條件的中小企業(yè)特別是民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)行債券、股票并上市流通，疏通民間資本直接融資市場(chǎng)的通道；放開公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民間資金的進(jìn)入。地方政府應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，引進(jìn)外資銀行，創(chuàng)辦扶持區(qū)域性銀行。由于目前缺乏順暢的投資渠道以及民間投資信息不對(duì)稱，使得工業(yè)資金無法合理被利用，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍利潤(rùn)較高的樓市和股市。針對(duì)這一現(xiàn)象，政府部門應(yīng)該成立專門的投資機(jī)構(gòu)，通過對(duì)投資項(xiàng)目的分析，幫助投資者正確選擇投資方向，防止民間投資的低水平的重復(fù)建設(shè)，避免因盲目性投資而導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint