尹鴻偉

因?yàn)閷⒂∮泻久黝^像的報(bào)紙墊在屁股下面，一名在越南胡志明市郊寶元鞋廠工作的中國(guó)工人遭到越南員工的毆打并重傷入院。2014年5月23日，距離震驚世界的“5.13暴力事件”剛好10天，越南再度發(fā)生針對(duì)中國(guó)員工的暴力事件，令本來已經(jīng)平息的越南排華事態(tài)再度掀起波瀾，兩國(guó)已經(jīng)處于低潮的外交關(guān)系更加雪上加霜。

越南方面的消息稱，中國(guó)工人被毆打是因?yàn)椤捌湫袨槲耆枇嗽侥项I(lǐng)導(dǎo)人”，而不少中國(guó)網(wǎng)友認(rèn)為“越南繼續(xù)千方百計(jì)對(duì)中國(guó)挑事”，雖然中越官方均沒有渲染此事，但雙方民間對(duì)此事件爭(zhēng)論不休，顯示出互不相讓的態(tài)勢(shì)，也意味著兩國(guó)的爭(zhēng)議無法就此了結(jié)。

值得一提的是，在各種復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)利益面前，中越兩國(guó)民間總是口水戰(zhàn)不斷，甚至不斷對(duì)本國(guó)政府提出“用武力教訓(xùn)對(duì)方”的建議，彼此間互不信任，甚至敵視重重。

與此同時(shí)，越南艦船繼續(xù)在南海上挑釁中國(guó)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)。5月24日，8艘越南漁檢船靠近981平臺(tái)喊話宣傳，要求中國(guó)將平臺(tái)和護(hù)航艦船全部撤出，但遭127艘中國(guó)艦船（44艘海警船、18艘運(yùn)輸船、14艘拖船、50艘漁船和1艘軍艦）攔截、沖撞。越南通訊社事后稱，越方8艘船全部有損壞且3人受傷，中國(guó)還出動(dòng)了4架飛機(jī)在低空全程監(jiān)控。

越南的另類攻勢(shì)

2014年5月3日，中國(guó)“海洋石油981”號(hào)鉆井平臺(tái)進(jìn)入南海西沙海域開始鉆井作業(yè)，并在之前發(fā)布了一定范圍的“禁航通知”，引起了一直宣稱對(duì)西沙群島“擁有全部主權(quán)”的越南的不滿。事實(shí)上，中越兩國(guó)在南海的沖突由來已久，只是一直都沒有哪方徹底占了上風(fēng)。

除了在輿論上不斷造勢(shì)反對(duì)中國(guó)的鉆井平臺(tái)作業(yè)，越南從5月4日起還頻頻出動(dòng)艦船和蛙人靠近981平臺(tái)，蓄意阻攔中國(guó)方面的工作，而中國(guó)方面絲毫沒有妥協(xié)的意思，雙方迅速處于劍拔弩張的態(tài)勢(shì)。5月7日，兩國(guó)艦船終于在中建島以南17海里處海域發(fā)生激烈沖突。越方數(shù)艘船只受損，6人受傷。

“吃虧”、“被欺負(fù)”的消息在越南媒體上傳播后，引發(fā)了越南民眾的憤怒情緒，一些針對(duì)中國(guó)的抗議活動(dòng)不斷出現(xiàn)。近幾年來，越南民間因南海問題不斷出現(xiàn)抗議中國(guó)的情況，越南政府的態(tài)度也一直表現(xiàn)曖昧，既不反對(duì)民眾的行動(dòng)，也不讓民眾的影響過大，始終處于一種可控的態(tài)勢(shì)中。

但這一次事態(tài)顯然不一樣了。5月13日，在越南中部的河靜省、南部的平陽省和同奈省等外資企業(yè)密集的地區(qū)，反華游行最后發(fā)展為排華暴動(dòng)，暴徒們有目標(biāo)地大肆攻擊大門上有中文名稱的外資工廠，打砸搶燒造成100多人受傷，至少4人死亡和數(shù)百萬美元的財(cái)產(chǎn)損失，釀成中越自1991年恢復(fù)外交關(guān)系以來最為惡劣的外交事件。暴亂發(fā)生后，大批中國(guó)人千方百計(jì)逃離越南，有些回到臺(tái)灣，有些回到大陸，還有些逃到柬埔寨和馬來西亞暫避。

中國(guó)方面除了對(duì)事件表示強(qiáng)烈憤慨，要求越方停止對(duì)中方作業(yè)一切形式的干擾，嚴(yán)懲打砸搶燒暴力犯罪分子，賠償中方人員和企業(yè)的損失，確保中方在越機(jī)構(gòu)和人員的安全。雖然越南國(guó)內(nèi)依舊有針對(duì)中國(guó)的抗議活動(dòng)，但并沒有影響到中國(guó)開發(fā)南海的決心。自2010年以來，中國(guó)規(guī)模浩大的執(zhí)法船建造計(jì)劃，已經(jīng)使海上執(zhí)法船隊(duì)數(shù)量相當(dāng)可觀，加上海軍的支援，在這樣的對(duì)峙中取勝毫無懸念。

相比之下，越南艦船在5月13日之后卻越來越弱勢(shì)，從密布艦船對(duì)峙漸漸變成艦船屈指可數(shù)，雖然偶爾也會(huì)有幾艘漁政船試圖挑戰(zhàn)警戒的中國(guó)艦船，但無一例外遭到數(shù)量占優(yōu)勢(shì)的中國(guó)海警船驅(qū)趕，而越南也始終沒有出動(dòng)海軍力量。不過，越南艦船一直沒有離開相關(guān)海域，還不斷讓新聞?dòng)浾叽畲浆F(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，同時(shí)動(dòng)員旅日、法、新、德國(guó)、捷克、意大利及澳大利亞等世界各地的越南人，紛紛在所在國(guó)舉行游行活動(dòng)，力圖向全世界證明“中國(guó)侵犯了越南領(lǐng)?！薄?/p>

缺失的互信

雖然越南海岸警衛(wèi)力量共有100噸以上執(zhí)法船44艘，但80%以上是排水量不足500噸的快艇，根本不能與中國(guó)在西沙動(dòng)輒千噸、甚至數(shù)千噸的執(zhí)法船相較量，因此越南不可能在海上對(duì)峙中獲得多少收益。

透過越南媒體的報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，在海上斗不過中國(guó)的越南積極“改變戰(zhàn)術(shù)”，希望通過示威抗議對(duì)中國(guó)投資企業(yè)施壓，進(jìn)而達(dá)到影響中國(guó)政府信心的目的。當(dāng)然，打砸搶燒的騷亂一旦形成就很難控制，除了中資企業(yè)外，還有不少韓國(guó)、日本和新加坡的企業(yè)受到株連。由于受損最嚴(yán)重的其實(shí)是在越投資額排名第四的臺(tái)資企業(yè)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了越南與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，事后越南駐臺(tái)北辦事處代表裴仲云向臺(tái)商組織多次道歉，并懇求臺(tái)商不要從越南撤人撤資。

目前，外資對(duì)于越南的發(fā)展舉足輕重。越南通訊社承認(rèn)，外資推動(dòng)越南提高生產(chǎn)能力、革新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)管理能力、提高企業(yè)管理效率、增加越南出口額、改善國(guó)際收支情況、增加國(guó)家預(yù)算收入、開發(fā)高素質(zhì)人力資源、為越南勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。越南計(jì)劃投資部表示，截至2014年4月，越南吸引外國(guó)投資項(xiàng)目共16332個(gè)，注冊(cè)投資資金總額約為2370億美元。

5月13日暴亂發(fā)生后，越南民間認(rèn)為“成功地威嚇了中國(guó)人”，并希望以此方式對(duì)中國(guó)施加更大的壓力。在政府的默許下，越南民間利用網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，計(jì)劃在5月18日發(fā)動(dòng)全國(guó)性的“反中大游行”，通過“國(guó)際輿論”迫使中國(guó)妥協(xié)，并撤走西沙群島附近的981平臺(tái)和所有艦船。

但中國(guó)方面前所未有的強(qiáng)硬態(tài)度讓越南政府感到后果的嚴(yán)重性，其不但要在南海上對(duì)抗中國(guó)，還要謹(jǐn)防國(guó)內(nèi)事態(tài)失控。5月15日，越南電信公司以總理阮晉勇的名義發(fā)出短信，要求民眾“不要受壞人煽動(dòng)參與極端行為”，“這將損害越南的利益和形象”。17日，電信公司再度以總理阮晉勇的名義接連向民眾發(fā)出三條手機(jī)短信，要求民眾不要參加“非法的示威游行”。由于政府派出大量軍警在全國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)厲控制，致使5月18日的游行活動(dòng)未能成行，僅在河內(nèi)和胡志明兩座大城市有一些小規(guī)模聚集。與此同時(shí)，越南政府高調(diào)表示已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)抓捕了1200多名暴亂分子，并承諾會(huì)盡快處理他們的違法犯罪行為。endprint

5月21日，借出席2014年世界經(jīng)濟(jì)論壇東亞峰會(huì)及對(duì)菲律賓進(jìn)行工作訪問之機(jī)，越南總理阮晉勇和菲律賓總統(tǒng)阿基諾強(qiáng)調(diào)了合作關(guān)系，并對(duì)中國(guó)近期在南海上的行為進(jìn)行了聲討。菲律賓也一直在南海部分主權(quán)問題上與中國(guó)爭(zhēng)執(zhí)，為了抗衡中國(guó)的力量，其在2014年4月與美國(guó)簽訂了為期10年的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。

近期的一系列激烈摩擦和沖突表明，雖然中越兩國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“同志加兄弟”般的國(guó)際情誼，但事實(shí)上雙方始終沒有達(dá)成互信。不但政府間缺乏互信，民間也沒有互信，因此一旦再有風(fēng)吹草動(dòng)，類似沖突事情可能還會(huì)發(fā)生。

“中國(guó)威脅論”仍長(zhǎng)期存在

在整個(gè)抗議和暴亂事件中，越南總理阮晉勇的表現(xiàn)一直被外界關(guān)注，此前他曾經(jīng)因?yàn)楣芾斫?jīng)濟(jì)工作不力，導(dǎo)致腐敗問題叢生且大量國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被捕，而被國(guó)會(huì)議員當(dāng)面要求辭職，政治地位仍然處于尷尬期。

從越南通訊社的報(bào)道便可以發(fā)現(xiàn)端倪：“5月13日至14日在越南同奈、平陽與河靜等地的壞分子采取了違法和破壞性的行為，嚴(yán)重違反了越南社會(huì)主義共和國(guó)法律，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)越南投資環(huán)境造成負(fù)面影響；事發(fā)之后，越南政府同步展開了多項(xiàng)有效措施控制局勢(shì)，并與各家外企配合恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

5月17日，阮晉勇承諾將確?；謴?fù)正常社會(huì)秩序、保障外企財(cái)產(chǎn)安全，試圖給投資者吃上定心丸。5月21日，阮晉勇又表示受暴亂影響的企業(yè)將可以免、減、緩繳各類稅費(fèi)并得到其他補(bǔ)償，并指令各地選派干部直接與受影響企業(yè)接觸掌握情況，幫助企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

眼見現(xiàn)實(shí)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，越南媒體隨后減弱了對(duì)中國(guó)的指責(zé)報(bào)道，開始轉(zhuǎn)向“著力重新恢復(fù)外國(guó)投資者對(duì)越南安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境的信心”。5月23日，越南《人民報(bào)》引述了胡志明市平新郡寶元公司女工人楊氏秋心的話：“前幾天我們得知許多工人參加游行、一些工人甚至參與打砸，因此很擔(dān)心。因政府和公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)采取措施，我們現(xiàn)在放心、輕松回到正常工作狀態(tài)”。

可以想象的是，越南媒體更關(guān)注中國(guó)臺(tái)資、韓資、日本資商會(huì)組織及企業(yè)的情況，對(duì)中資企業(yè)恢復(fù)情況很少直接提及，相反不斷更新中國(guó)981鉆井平臺(tái)的工作進(jìn)展情況，顯示出對(duì)中國(guó)的芥蒂一時(shí)難以消除。盡管目前越南的主流思潮是希望兩國(guó)合作與共同進(jìn)步，但“中國(guó)威脅論”在越南國(guó)內(nèi)仍然會(huì)長(zhǎng)期存在。

5月22日，阮晉勇在馬尼拉出席2014年世界經(jīng)濟(jì)論壇東亞峰會(huì)和對(duì)菲律賓進(jìn)行工作訪問期間接受了美聯(lián)社和路透社的共同采訪。他表示，曾飽受侵略戰(zhàn)爭(zhēng)痛苦和損失的越南不會(huì)采取軍事手段對(duì)付中國(guó)，除非越南被迫實(shí)施自衛(wèi)，“越南正在考慮各種自我保護(hù)的方案，其中包括按照國(guó)際法進(jìn)行法理斗爭(zhēng)?！?/p>

阮晉勇重申，“越方高度重視越中兩國(guó)關(guān)系，一直以來為維護(hù)與加強(qiáng)越中友好合作關(guān)系竭盡全力；越方一直誠(chéng)心希望同中方一道，在國(guó)際法、平等及互相尊重的基礎(chǔ)上以和平方式解決爭(zhēng)端”。

雖然阮晉勇希望“使用外交和其他和平途徑來解決南海緊張局勢(shì)，包括使用仲裁或其他國(guó)際法律機(jī)制”，并向菲律賓提出了單獨(dú)或越菲聯(lián)合對(duì)中國(guó)發(fā)起司法訴訟的計(jì)劃，也得到了美國(guó)白宮發(fā)言人的認(rèn)同，但卻遭到了中國(guó)的嚴(yán)厲駁斥。2014年3月，菲律賓曾經(jīng)將中菲南海主權(quán)爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁法庭，但中國(guó)拒絕承認(rèn)國(guó)際仲裁法庭對(duì)此有管轄權(quán)，事件因此一直被擱置。

當(dāng)然，越南與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來并沒有因?yàn)?月發(fā)生的種種不快而完全停滯。5月15日，越南交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)阮鴻長(zhǎng)出席了在廣西南寧舉行的第八屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。5月20日，越南河江省工貿(mào)廳與中國(guó)云南省文山州商務(wù)局仍然在河江省舉行了會(huì)談，旨在加快雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大商品銷售市場(chǎng)等。越南通訊社還表示，鑒于地理位置相近，交通暢通，同時(shí)越中兩國(guó)對(duì)彼此的貨物有較高的需求量，目前越南仍是中國(guó)具有潛力的市場(chǎng)，因此邊貿(mào)交往活動(dòng)不會(huì)因?yàn)槟虾＞o張局勢(shì)而受到影響。endprint