樊榮榮

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，開啟了改革新征程，也對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作提出了更高的要求。2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。形勢(shì)決定任務(wù)，目標(biāo)決定行動(dòng)。宣傳思想工作只有與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善，才能充分發(fā)揮其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要作用，為全面深化改革保駕護(hù)航。

一、強(qiáng)化理論武裝，用十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作

黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的重要會(huì)議。會(huì)議高舉改革開放的旗幟，對(duì)在新的起點(diǎn)上全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國(guó)改革開放事業(yè)邁入新的歷史階段。全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），深刻分析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是開啟新一輪改革開放偉大征程的政治宣言，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。作為黨的宣傳喉舌，宣傳部門要帶頭強(qiáng)化理論武裝，全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把全面深化改革的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到宣傳思想工作的方方面面。

十八屆三中全會(huì)精神，主要體現(xiàn)在全會(huì)通過的《決定》上。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神，關(guān)鍵要認(rèn)真研讀全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義。筆者認(rèn)為，在學(xué)習(xí)中，要做到“六個(gè)牢牢把握”：一是牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；二是牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；三是牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；四是牢牢把握全面深化改革的總開關(guān)和目的，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力；五是牢牢把握全面深化改革的主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革；六是牢牢把握全面深化改革的根本保證，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要通過學(xué)習(xí)，真正把中央全面深化改革的意圖領(lǐng)會(huì)好、精神研究透、方向把握準(zhǔn)，使宣傳思想工作始終與黨的路線方針政策保持高度一致。

二、緊跟形勢(shì)要求，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新時(shí)期宣傳思想工作

宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，要求宣傳思想工作一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確把握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)對(duì)宣傳思想工作提出的新要求，正確把握宣傳思想工作在改革的特殊時(shí)期所面臨的新情況新問題，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的舉措，做好新時(shí)期宣傳思想工作。

（一）大力宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神。習(xí)近平總書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，為我們?nèi)鏈?zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神、落實(shí)好全會(huì)部署提供了遵循。當(dāng)前，全黨的首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神。宣傳部門應(yīng)全面準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，把凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量作為宣傳思想工作的重要職責(zé)，大力宣傳十八屆三中全會(huì)的《決定》和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，切實(shí)把宣傳工作做實(shí)做活，努力凝聚改革共識(shí)，壯大主流思想輿論，努力形成人人理解改革、支持改革、參與改革的良好輿論氛圍，從而為改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的理論支持和思想保證。

（二）切實(shí)提高新形勢(shì)下的輿論引導(dǎo)能力。近年來，宣傳思想工作所面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)等傳播新技術(shù)、新媒介的普及，傳媒的輿論格局發(fā)生了深刻變化，傳播主體日益多元化，傳播渠道逐步多樣化，傳播資源爆炸式地釋放；另一方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過程中，利益主體愈發(fā)多元化，各種社會(huì)矛盾層出不窮，特別是在全面深化改革的新形勢(shì)下，必然會(huì)出現(xiàn)各種利益的沖突和博弈。這兩方面因素的相互作用，很容易導(dǎo)致一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點(diǎn)，干擾主流輿論。因此，宣傳思想工作要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)主流媒體和新興媒體建設(shè)，整合都市類媒體等多種宣傳資源，創(chuàng)新宣傳手段和宣傳模式，著力構(gòu)建集傳統(tǒng)媒體和新興媒體于一體的輿論引導(dǎo)新格局，不斷提高輿論引導(dǎo)能力，為改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加快推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。改革是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的動(dòng)力源泉。要按照《決定》中關(guān)于推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的要求，抓緊研究制定新一輪文化體制改革實(shí)施方案，確立新目標(biāo)、規(guī)劃路線圖、實(shí)施新舉措。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，著眼群眾需求，以基層特別是社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，深入實(shí)施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。